ГЭСН 01-03-007-02: Пусконаладка однополюсного короткозамыкателя до 220 кВ

Введение

Государственная элементная сметная норма (ГЭСН) 01-03-007-02 является ключевым инструментом для сметчиков, занимающихся расчетом стоимости пусконаладочных работ в электроэнергетике. Эта норма регламентирует затраты на пусконаладку однополюсных короткозамыкателей напряжением до 220 кВ. Понимание ее назначения, состава работ и особенностей применения критически важно для точного и обоснованного определения сметной стоимости.

Назначение и область применения нормы

ГЭСН 01-03-007-02 относится к сборнику ГЭСНп-01 "Электротехнические устройства" и предназначена для определения потребности в ресурсах, прежде всего трудовых, необходимых для выполнения пусконаладочных работ (ПНР) короткозамыкателей. Пусконаладочные работы – это комплекс мероприятий, направленных на ввод в эксплуатацию смонтированного оборудования, его регулировку, настройку и проверку работоспособности в различных режимах.

Короткозамыкатель – это коммутационный аппарат, предназначенный для создания искусственного короткого замыкания на землю или между фазами в электрических сетях. Он используется для быстрого отключения поврежденного участка сети путем создания короткого замыкания, которое вызывает срабатывание защитных устройств (например, выключателей) на питающей подстанции. Однополюсные короткозамыкатели напряжением до 220 кВ применяются на высоковольтных подстанциях и в распределительных устройствах для обеспечения надежности и безопасности электроснабжения.

Область применения данной нормы охватывает объекты капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, где осуществляется монтаж и последующая пусконаладка высоковольтного электротехнического оборудования, в частности, короткозамыкателей с указанными характеристиками. Норма используется для составления локальных сметных расчетов (локальных смет) ресурсным и ресурсно-индексным методами.

Основные характеристики

• Код нормы: 01-03-007-02
• Полное наименование: Короткозамыкатель: однополюсный напряжением до 220 кВ
• Единица измерения: шт (штука)
• Тип работ: ГЭСНп (Государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы)
• Категория: 01-03-007 (Группа: Короткозамыкатель)
• Обоснование: НР: Пр/812-083.0, СП: Пр/774-083.0 (указывает на нормативные ссылки для накладных расходов и сметной прибыли, которые не включены в саму ГЭСН, но учитываются при формировании полной сметной стоимости).

Техническая информация

Состав работ по норме

ГЭСН 01-03-007-02 учитывает полный комплекс пусконаладочных работ, необходимых для ввода в эксплуатацию однополюсного короткозамыкателя напряжением до 220 кВ. В соответствии с общими положениями к сборникам ГЭСНп, в состав этих работ входят:

1. Обеспечение взаимных связей устройств в составе присоединения и агрегатов в составе технологического комплекса. Этот этап включает не только физическую проверку правильности подключения кабелей и шин, но и логическую проверку схем управления и сигнализации. Наладчики проверяют соответствие маркировки, полярности, фазировки, а также корректность прохождения сигналов между короткозамыкателем, его приводом, устройствами релейной защиты, автоматики и системами телемеханики. Особое внимание уделяется проверке цепей управления и блокировок, которые предотвращают ошибочные операции и обеспечивают безопасность персонала и оборудования. Цель – убедиться, что все компоненты системы правильно интегрированы и готовы к совместной работе.

2. Регулировка и настройка входных и выходных параметров, обеспечивающих совместную работу механизмов в составе агрегата и агрегатов в составе технологического комплекса на холостом ходу и под нагрузкой с заданными проектом технологическими режимами. На этом этапе производится точная калибровка и регулировка механических и электрических параметров короткозамыкателя. Например, проверяется и при необходимости регулируется ход подвижных контактов, усилие включения/отключения, скорость срабатывания. Настройка может касаться также параметров вспомогательных устройств, таких как электромагниты, пружинные механизмы, пневматические или гидравлические приводы. Работы проводятся как без нагрузки (холостой ход), так и под нагрузкой, имитирующей реальные условия эксплуатации, чтобы убедиться в стабильной и корректной работе оборудования в реальных условиях эксплуатации, соответствующих проектным режимам. Цель – достичь оптимальных рабочих характеристик, соответствующих проектным значениям и требованиям стандартов.

3. Снятие необходимых характеристик устройств электроустановок или агрегатов. Данный вид работ предполагает проведение измерений и испытаний для получения фактических эксплуатационных характеристик короткозамыкателя. Это могут быть: измерение сопротивления изоляции основных цепей и цепей управления, проверка переходного сопротивления контактов, измерение времени срабатывания (включения и отключения), проверка работы блокировок и сигнализации. Полученные данные сравниваются с паспортными значениями и нормативными требованиями. Результаты всех измерений и испытаний документируются в протоколах, которые являются частью приемо-сдаточной документации.

Важно отметить, что в состав данной нормы не включены следующие работы:

• Составление технического отчета, а также сметной документации.
• Прокладка временных сетей электроснабжения для выполнения пусконаладочных работ.
• Частичный или полный перемонтаж шкафов, панелей, пультов.
• Ревизия электрооборудования.
• Ремонт и замена неисправного электрооборудования, ячеек, блоков.
• Метрологическая аттестация измерительных каналов и систем.

Эти работы, если они требуются, должны нормироваться и оплачиваться отдельно по соответствующим ГЭСН или другим нормативным документам.

Материалы и ресурсы

ГЭСН 01-03-007-02, как и другие государственные элементные сметные нормы, определяет только потребность в ресурсах, необходимых для выполнения работ, но не их стоимость. Стоимость ресурсов определяется отдельно на основе текущих цен и индексов пересчета.

Для данной нормы основными ресурсами являются трудозатраты пусконаладочного персонала. Материальные ресурсы (например, расходные материалы для испытаний, смазочные материалы) не учтены напрямую в норме, поскольку их расход минимален или определяется по проектным данным, а также может быть учтен в составе накладных расходов или сметной прибыли.

Трудозатраты и время выполнения

Норма ГЭСН 01-03-007-02 предусматривает следующие трудозатраты на 1 штуку однополюсного короткозамыкателя напряжением до 220 кВ: [Входные данные, 6]

• Рабочий 4 разряда: 1.08 чел.-ч
• Техник II категории: 1.08 чел.-ч
• Инженер II категории: 3.24 чел.-ч

Суммарные трудозатраты на 1 шт. короткозамыкателя составляют 5.4 чел.-ч.

Эти трудозатраты отражают время, необходимое квалифицированному персоналу для выполнения полного комплекса пусконаладочных работ, описанных выше. Время выполнения работ напрямую зависит от количества короткозамыкателей, подлежащих пусконаладке, а также от применения различных коэффициентов, учитывающих усложняющие или упрощающие факторы.

Требования к квалификации

Пусконаладочные работы, нормируемые ГЭСН 01-03-007-02, должны выполняться квалифицированным наладочным персоналом специализированных организаций. Это требование обусловлено высокой сложностью и ответственностью работ с высоковольтным электротехническим оборудованием. Каждая из категорий специалистов, учтенных в норме, играет свою роль:

• Рабочий 4 разряда (Электромонтажник-наладчик IV разряда): Это исполнитель, обладающий практическими навыками работы с электрооборудованием. Он выполняет непосредственные операции по подключению измерительных приборов, сборке/разборке элементов для доступа к точкам измерения, проверке механических узлов, а также осуществляет коммутацию цепей под руководством инженера или техника. Его задачи включают обеспечение безопасности рабочего места, подготовку оборудования к испытаниям и выполнение рутинных проверок.
• Техник II категории (Техник по наладке и испытаниям II категории): Техник обладает более глубокими знаниями в области электротехники и схемотехники. Он участвует в разработке программ испытаний, проводит сложные измерения с использованием специализированного оборудования, анализирует промежуточные результаты, выявляет отклонения от нормы и участвует в поиске причин неисправностей. Техник также может осуществлять первичную настройку и регулировку отдельных узлов под контролем инженера.
• Инженер II категории (Инженер по наладке и испытаниям II категории): Инженер является ключевой фигурой в процессе пусконаладки. Он отвечает за общую координацию работ, разработку детальных программ и методик испытаний, анализ комплексных характеристик оборудования, принятие решений по корректировке параметров. Инженер осуществляет окончательную настройку системы, обеспечивает ее соответствие проектным требованиям, нормам и правилам безопасности. Он также взаимодействует с представителями заказчика и проектной организации, подписывает протоколы испытаний и акты выполненных работ. Его роль критична для обеспечения надежности и безопасности работы высоковольтного оборудования.

Наличие соответствующей квалификации и опыта является залогом качественного выполнения пусконаладочных работ и обеспечения надежной и безопасной эксплуатации оборудования.

Практическое применение

Правильное применение ГЭСН 01-03-007-02 требует от сметчика не только знания состава нормы, но и понимания алгоритма расчета, а также особенностей и ограничений, которые могут повлиять на итоговую сметную стоимость.

Пошаговый алгоритм расчета

Расчет сметной стоимости пусконаладочных работ по ГЭСН 01-03-007-02 осуществляется по следующему алгоритму:

1. Определение объема работ: Установить точное количество однополюсных короткозамыкателей напряжением до 220 кВ, подлежащих пусконаладке, согласно проектной документации.

2. Расчет базовых трудозатрат: Умножить количество короткозамыкателей на нормативные трудозатраты, предусмотренные нормой на 1 шт. (5.4 чел.-ч). Пример: Если необходимо выполнить пусконаладку 10 короткозамыкателей, базовые трудозатраты составят 10 шт. * 5.4 чел.-ч/шт. = 54 чел.-ч.

3. Применение коэффициентов: Проанализировать условия выполнения работ и применить соответствующие повышающие или понижающие коэффициенты, предусмотренные "Общими положениями по применению сборников ГЭСН на пусконаладочные работы" (ГЭСНп) и другими нормативными документами.

• Коэффициенты на условия производства работ:

• При выполнении пусконаладочных работ на высоте свыше 2 м от уровня пола и над открытыми подвальными помещениями, траншеями и т.п. применяются коэффициенты к затратам труда: при высоте от 2 до 8 м – 1.1; при высоте свыше 8 м – 1.2.

• Пример: Если 5 из 10 короткозамыкателей устанавливаются на высоте 6 м, то трудозатраты для них составят 5 шт. * 5.4 чел.-ч/шт. * 1.1 = 29.7 чел.-ч. Общие трудозатраты: (5 шт. * 5.4 чел.-ч/шт.) + 29.7 чел.-ч = 27 + 29.7 = 56.7 чел.-ч.

• Коэффициенты на повторное выполнение работ: При повторном выполнении пусконаладочных работ, осуществляемом до подписания акта об окончании работ и вызванном изменением технологического процесса, режима работы оборудования, частичным изменением проекта или вынужденной заменой оборудования, затраты труда определяются с коэффициентом 0.5. Необходимость повторных работ должна быть подтверждена обоснованным заданием (письмом) заказчика.

• Пример: Если для 2 короткозамыкателей потребовались повторные пусконаладочные работы, то трудозатраты для них составят 2 шт. * 5.4 чел.-ч/шт. * 0.5 = 5.4 чел.-ч.

• Коэффициенты на опытно-промышленное, неосвоенное оборудование: При выполнении ПНР по такому оборудованию затраты труда определяются по нормам для аналогичного оборудования с коэффициентом 1.2. При отсутствии аналога – на основании индивидуальной калькуляции, утвержденной заказчиком.

4. Расчет итоговых трудозатрат: Суммировать базовые и скорректированные трудозатраты для получения общего объема трудозатрат по норме.

5. Пересчет в текущие цены: Полученные ресурсные показатели (трудозатраты) пересчитываются в текущие цены с использованием индексов пересчета, утверждаемых Минстроем России.

Примеры использования

Рассмотрим несколько сценариев применения ГЭСН 01-03-007-02:

Пример 1: Стандартные условия

• Задача: Выполнить пусконаладку 15 однополюсных короткозамыкателей напряжением до 220 кВ в стандартных условиях.
• Расчет:
• Количество короткозамыкателей: 15 шт.
• Трудозатраты на 1 шт.: 5.4 чел.-ч
• Общие трудозатраты: 15 шт. * 5.4 чел.-ч/шт. = 81 чел.-ч.

Пример 2: Работы на высоте

• Задача: Выполнить пусконаладку 8 однополюсных короткозамыкателей напряжением до 220 кВ. Из них 4 короткозамыкателя находятся на высоте 6 м, остальные 4 – на уровне пола.
• Расчет:
• Трудозатраты для 4 шт. на уровне пола: 4 шт. * 5.4 чел.-ч/шт. = 21.6 чел.-ч.
• Трудозатраты для 4 шт. на высоте 6 м (коэффициент 1.1): 4 шт. * 5.4 чел.-ч/шт. * 1.1 = 23.76 чел.-ч.
• Общие трудозатраты: 21.6 чел.-ч + 23.76 чел.-ч = 45.36 чел.-ч.

Пример 3: Повторные работы

• Задача: Выполнить пусконаладку 12 однополюсных короткозамыкателей напряжением до 220 кВ. После первичной пусконаладки 3 из них потребовали повторных работ из-за изменения проекта, что подтверждено заданием заказчика.
• Расчет:
• Трудозатраты для 9 шт. (первичная пусконаладка): 9 шт. * 5.4 чел.-ч/шт. = 48.6 чел.-ч.
• Трудозатраты для 3 шт. (повторная пусконаладка, коэффициент 0.5): 3 шт. * 5.4 чел.-ч/шт. * 0.5 = 8.1 чел.-ч.
• Общие трудозатраты: 48.6 чел.-ч + 8.1 чел.-ч = 56.7 чел.-ч.

Особенности и ограничения

Применение ГЭСН 01-03-007-02 имеет ряд важных особенностей и ограничений, которые необходимо учитывать сметчикам:

• Ресурсный характер нормы: ГЭСН определяет только потребность в ресурсах (в данном случае – трудозатраты), но не их стоимость. Для получения сметной стоимости необходимо применять текущие цены на ресурсы и соответствующие индексы пересчета.
• Нормативно-правовая база: Применение ГЭСН 01-03-007-02 осуществляется в рамках Федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ), которая включает в себя государственные элементные сметные нормы (ГЭСН), федеральные единичные расценки (ФЕР) и территориальные единичные расценки (ТЕР). ГЭСН являются основой для разработки ФЕР и ТЕР, которые уже содержат стоимостные показатели. Методические рекомендации по разработке и применению сметных норм, утверждаемые Минстроем России, являются обязательными для применения при определении сметной стоимости объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств.
• Индексация стоимости: Поскольку ГЭСН содержат только ресурсные показатели в натуральном выражении (чел.-ч), для получения текущей сметной стоимости необходимо применять индексы пересчета. Эти индексы разрабатываются и утверждаются Минстроем России и позволяют перевести базисные цены (например, 2000 года или 2001 года, в зависимости от редакции ГЭСН) в текущие. Неправильное применение индексов или использование устаревших данных является частой причиной ошибок в сметах.
• Разграничение ответственности: Норма предполагает, что дефекты электрооборудования, выявленные при производстве пусконаладочных работ, устраняются заказчиком. Также режимы работы электрооборудования в процессе пусконаладочных работ обеспечиваются заказчиком в соответствии с согласованными графиками и программами. Несоблюдение этих условий может привести к задержкам и дополнительным затратам, не учтенным в норме.
• Учет накладных расходов и сметной прибыли: В самой ГЭСН не учтены накладные расходы (НР) и сметная прибыль (СП). Они начисляются дополнительно в соответствии с действующими методическими указаниями по определению сметной стоимости строительства.
• Применение "Общих положений": Корректное применение нормы невозможно без обращения к "Общим положениям по применению сборников ГЭСН на пусконаладочные работы", где содержатся важные коэффициенты и уточнения, касающиеся условий производства работ.
• Отличие от монтажных норм (ГЭСНм): Важно не путать пусконаладочные работы (ГЭСНп) с монтажными работами (ГЭСНм). ГЭСНм регламентируют затраты на установку и сборку оборудования, тогда как ГЭСНп – на его настройку и ввод в эксплуатацию после монтажа.

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

Применение ГЭСН 01-03-007-02, как и любых других сметных норм, сопряжено с риском возникновения ошибок, которые могут привести к искажению сметной стоимости. Наиболее распространенные ошибки включают:

1. Необоснованное включение в смету работ, не предусмотренных нормой. Например, сметчик может ошибочно включить в смету по ГЭСН 01-03-007-02 затраты на составление технического отчета по результатам ПНР, хотя это отдельный вид работ, который должен нормироваться и оплачиваться отдельно. Аналогично, попытка учесть в данной норме стоимость ремонта или замены неисправного короткозамыкателя является грубой ошибкой, так как эти работы выполняются заказчиком. Как избежать: Необходимо досконально изучать "Состав работ" для каждой нормы ГЭСНп и четко понимать, какие операции в нее входят, а какие – нет. При необходимости выполнения дополнительных работ следует искать соответствующие отдельные нормы или обосновывать их стоимость индивидуально.

2. Некорректное применение повышающих или понижающих коэффициентов. Это может быть использование коэффициентов на работы в стесненных условиях или на высоте, если фактически такие условия отсутствуют или не соответствуют критериям, описанным в "Общих положениях". Другая распространенная ошибка – применение коэффициента 0.5 для повторных работ без наличия официального задания от заказчика, подтверждающего необходимость таких работ из-за изменения проекта или вынужденной замены оборудования. Как избежать: Всегда запрашивать и хранить документальные подтверждения условий, которые дают право на применение коэффициентов (акты, письма, протоколы). При возникновении сомнений – обращаться за разъяснениями к техническим специалистам или в проектную организацию.

3. Смешение пусконаладочных работ (ГЭСНп) с монтажными работами (ГЭСНм). Это фундаментальная ошибка, которая часто встречается у неопытных сметчиков. Например, попытка нормировать установку короткозамыкателя (физический монтаж) по нормам ГЭСНп. Пусконаладка начинается только после завершения монтажа и включает в себя проверку, настройку и испытания уже смонтированного оборудования. Как избежать: Четко понимать разницу между этапами строительства. Для монтажа оборудования существуют отдельные сборники ГЭСНм (например, Сборник 8 "Электротехнические установки" или Сборник 10 "Оборудование связи"), которые должны применяться для соответствующих видов работ.

4. Игнорирование требований к квалификации персонала и условиям выполнения работ. Хотя норма указывает на состав персонала, фактическое выполнение работ неквалифицированными кадрами может привести к снижению качества и необходимости дополнительных затрат, которые не будут учтены в смете. Также важно учитывать, что норма предполагает обеспечение заказчиком необходимых режимов работы оборудования и устранение дефектов. Как избежать: При составлении сметы и заключении договора убедиться, что подрядчик имеет лицензии и допуски, а также квалифицированный персонал для выполнения пусконаладочных работ.

Практические советы

Для эффективного и безошибочного применения ГЭСН 01-03-007-02 сметчикам рекомендуется следовать следующим практическим советам:

• Всегда начинайте с изучения "Общих положений": Это золотое правило для любого сметчика. "Общие положения по применению сборников ГЭСН на пусконаладочные работы" (актуальная редакция) содержат исчерпывающую информацию о порядке применения норм, условиях, при которых применяются коэффициенты, а также о работах, которые не учтены в нормах. Игнорирование этого документа – прямой путь к ошибкам и разногласиям.

• Детализируйте проектную документацию и технические условия: Чем подробнее проектная документация описывает тип, количество и характеристики короткозамыкателей, а также условия их установки и эксплуатации, тем точнее можно применить норму. Уточняйте высоту установки, наличие стесненных условий, необходимость проведения повторных испытаний, специфические требования к оборудованию. Все эти детали должны быть отражены в проекте или в дополнительных технических заданиях.

• Взаимодействуйте с техническими специалистами и проектировщиками: Сметчик не всегда может самостоятельно оценить все технические нюансы выполнения пусконаладочных работ. Регулярное общение с инженерами-наладчиками, энергетиками и проектировщиками поможет правильно интерпретировать состав работ, условия их выполнения и обосновать применение тех или иных коэффициентов. Это также способствует выявлению потенциальных проблем на ранних этапах.

• Используйте актуальные редакции норм и индексов: Сметные нормы и индексы пересчета в текущие цены периодически обновляются Минстроем России. Убедитесь, что вы работаете с самой актуальной редакцией ГЭСН 01-03-007-02 (например, ГЭСН-2022 или более поздние), а также используете актуальные индексы, публикуемые в Федеральном реестре сметных нормативов.

• Автоматизация расчетов: Использование специализированных сметных программ (например, DefSmeta ) значительно упрощает процесс составления смет, минимизирует ручные ошибки и позволяет оперативно применять актуальные индексы и коэффициенты. Такие программы часто содержат встроенные базы норм и помощники для сметчиков.

• Ведение полного комплекта документации: Тщательно собирайте и храните всю документацию, подтверждающую объемы работ, условия их выполнения и необходимость применения коэффициентов. Это включает проектную документацию, технические задания, акты скрытых работ, протоколы испытаний, письма заказчика и т.д. Полный комплект документов – ваша защита при прохождении экспертизы и проверках.

Связанные нормы

При работе с ГЭСН 01-03-007-02 полезно знать о связанных нормах, которые могут применяться для аналогичного или сопутствующего оборудования:

• Короткозамыкатель: двухполюсный напряжением до 35 кВ: Эта норма из того же раздела сборника ГЭСНп-01 применяется для пусконаладочных работ двухполюсных короткозамыкателей с меньшим классом напряжения (до 35 кВ). Она является прямым аналогом по типу оборудования, но отличается по характеристикам и, соответственно, по трудозатратам.

Помимо прямых аналогов, следует учитывать, что пусконаладочные работы являются частью более широкого процесса ввода объекта в эксплуатацию, который также включает монтажные работы (нормы ГЭСНм) и общестроительные работы (нормы ГЭСН). Например, для монтажа самого короткозамыкателя будут применяться соответствующие нормы из сборника ГЭСНм 81-03-08-2022 "Электротехнические установки" или ГЭСНм 81-03-10-2022 "Оборудование связи", в зависимости от конкретного типа оборудования и условий монтажа.

Контрольные моменты

Для обеспечения корректности и обоснованности сметы по ГЭСН 01-03-007-02 необходимо уделить внимание следующим контрольным моментам:

• Соответствие объемов ПНР требованиям ПУЭ и других нормативных документов: Объем пусконаладочных работ и испытаний оборудования должен строго соответствовать требованиям главы 1-8 "Нормы приемосдаточных испытаний" Правил устройства электроустановок (ПУЭ), а также другим отраслевым стандартам и техническим регламентам. Это гарантирует, что короткозамыкатель будет введен в эксплуатацию в соответствии с действующими стандартами безопасности, надежности и функциональности. Отклонения от этих требований могут привести к серьезным проблемам в эксплуатации и претензиям со стороны надзорных органов.

• Обоснование повторных работ: Любые повторные пусконаладочные работы, если они включаются в смету, должны быть четко обоснованы. Это означает наличие официального задания или письма от заказчика, в котором указываются причины повторного выполнения работ (например, изменение проекта, вынужденная замена оборудования, изменение технологического процесса). Без такого обоснования эти затраты могут быть исключены из сметы при проверке.

• Наличие актуальной и полной проектной документации: Все расчеты по ГЭСН 01-03-007-02 должны основываться на актуальной и полной проектной документации. Проект определяет тип, количество, характеристики короткозамыкателей, а также условия их установки и эксплуатации. Любые изменения в проекте должны быть своевременно отражены в сметной документации.

• Квалификация исполнителя и допуски: Убедитесь, что организация, выполняющая пусконаладочные работы, имеет все необходимые лицензии, допуски саморегулируемых организаций (СРО) на данный вид деятельности, а также квалифицированный персонал, соответствующий требованиям нормы (Рабочий 4 разряда, Техник II категории, Инженер II категории). Это является гарантией качества и безопасности выполнения работ.

• Разграничение зон ответственности: Четко пропишите в договоре подряда зоны ответственности заказчика и подрядчика в части обеспечения условий для ПНР (например, подача напряжения, обеспечение режимов работы) и устранения дефектов оборудования. Это позволит избежать спорных ситуаций и задержек в процессе выполнения работ.