ГЭСН 01-09-002-11: Применение и расчет для сметчиков

Введение

Государственная элементная сметная норма (ГЭСН) 01-09-002-11 представляет собой важный норматив в системе ценообразования строительства, регламентирующий затраты на выполнение пусконаладочных работ. Эта норма включена в сборник ГЭСНп 81-05-01 "Электротехнические устройства" и предназначена для точного определения сметной стоимости ввода в эксплуатацию специфического оборудования – элементов "усиление-преобразование" с числом "вход-выход" до 50 и числом органов настройки до 15.

Назначение и область применения нормы

Норма ГЭСН 01-09-002-11 применяется для расчета затрат на комплекс пусконаладочных работ, связанных с вводом в действие устройств, которые выполняют функции усиления и/или преобразования электрических сигналов. Такие элементы являются ключевыми компонентами в современных системах автоматизации, управления, контроля, связи и других областях, где требуется точная обработка и передача данных. Под "усилением-преобразованием" в контексте данной нормы понимается работа с электрическими сигналами, а не строительными конструкциями.

Основное назначение ГЭСН 01-09-002-11 – это определение необходимой потребности в трудовых ресурсах (человеко-часах) для выполнения полного комплекса пусконаладочных работ по указанным элементам. Норма отражает среднеотраслевой уровень организации строительного производства с использованием типовых технологий и оборудования.

Область применения охватывает пусконаладочные работы на объектах промышленного, жилищно-гражданского и специального назначения, где устанавливаются и настраиваются электротехнические устройства данного типа. Важно подчеркнуть, что ГЭСНп разработаны исходя из сложности серийно выпускаемых и освоенных промышленностью электротехнических устройств, в соответствии с требованиями и технической документацией на их изготовление и поставку.

Основные характеристики

• Код нормы: 01-09-002-11
• Полное наименование: Элемент "усиление-преобразование" с числом "вход-выход": → до 50 с числом органов настройки до 15
• Единица измерения: шт (штука)
• Тип работ: Пусконаладочные работы (ГЭСНп)
• Категория: 01-09-002 (Группа: Элемент "усиление-преобразование" с числом "вход-выход":)

Данная норма является частью Федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ), которая утверждается приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Актуальные редакции ГЭСНп, включая нормы 2020 и 2022 годов, введены в действие соответствующими приказами Минстроя России, например, Приказом № 874/пр от 26.12.2019 для ГЭСНп-2020 и Приказом № 1046/пр от 30.12.2021 для ГЭСНп-2022.

Обоснование нормы, указанное как НР: Пр/812-083.0, СП: Пр/774-083.0, является внутренними ссылками, используемыми при разработке и утверждении норматива, и не относится к публичным нормативным документам.

Техническая информация

Состав работ по норме

Пусконаладочные работы по норме ГЭСН 01-09-002-11 охватывают полный комплекс операций, необходимых для ввода в эксплуатацию элемента "усиление-преобразование" и обеспечения его соответствия проектным параметрам. Хотя детальный перечень операций для каждой конкретной нормы ГЭСНп не всегда детализируется в открытых источниках, общие положения сборника ГЭСНп 81-05-01 "Электротехнические устройства" и практика пусконаладки электротехнического оборудования позволяют выделить следующие ключевые виды работ:

• Обеспечение взаимных связей устройств в составе присоединения и агрегатов в составе технологического комплекса: Этот этап включает в себя тщательную проверку правильности подключения всех входных и выходных цепей элемента, а также его интеграции в общую систему. Сметчик должен понимать, что здесь подразумевается не только физическое подключение кабелей и проводов, но и проверка логических связей, соответствия распиновки, правильности адресации в цифровых системах и целостности сигнальных линий. Работы могут включать прозвонку кабелей, проверку сопротивления изоляции, контроль фазировки и последовательности подключения, а также верификацию соответствия монтажных схем проектной документации. Целью является исключение ошибок коммутации, которые могут привести к некорректной работе или повреждению оборудования.
• Регулировка и настройка входных и выходных параметров, обеспечивающих совместную работу механизмов в составе агрегата и агрегатов в составе технологического комплекса на холостом ходу и под нагрузкой с заданными проектом технологическими режимами: Это наиболее трудоемкий и ответственный этап пусконаладки. Он включает в себя подачу тестовых сигналов на входы элемента, измерение параметров на выходах и последовательную регулировку всех доступных органов настройки (потенциометров, переключателей, программных параметров, которых может быть до 15) до достижения требуемых характеристик. Например, для усилителя это может быть установка заданного коэффициента усиления, для преобразователя – калибровка диапазона преобразования (например, аналогового сигнала в цифровой код) или настройка пороговых значений. Работы выполняются с использованием высокоточных измерительных приборов (осциллографов, мультиметров, анализаторов спектра, калибраторов) и специализированного программного обеспечения. Часто требуется итеративный процесс настройки, так как изменение одного параметра может влиять на другие.
• Обеспечение устойчивой работы системы возбуждения во всем диапазоне изменения нагрузки генератора (применительно к соответствующим устройствам): Хотя эта формулировка из общих положений ГЭСНп относится к генераторам, ее принцип применим и к элементам "усиление-преобразование". Это означает проверку стабильности функционирования элемента во всем диапазоне предусмотренных нагрузок и режимов, а также его способности поддерживать заданные параметры без сбоев и отклонений. Тестирование проводится как на холостом ходу, так и под различными уровнями нагрузки, имитирующими реальные условия эксплуатации.
• Снятие необходимых характеристик устройств электроустановок или агрегатов: На этом этапе производится измерение и фиксация всех ключевых рабочих параметров элемента после его настройки. Полученные данные сравниваются с проектными значениями и техническими требованиями. Результаты оформляются в виде протоколов испытаний и наладки, которые являются частью исполнительной документации. Это подтверждает соответствие оборудования заданным характеристикам и готовность к эксплуатации.
• Проверка защит и блокировок: Тестирование встроенных или внешних защитных и блокировочных систем, обеспечивающих безопасную эксплуатацию оборудования и предотвращающих аварийные ситуации. Это включает проверку срабатывания защит при превышении допустимых параметров, а также корректность работы блокировок, исключающих неправильные действия персонала или оборудования.

Все эти работы выполняются квалифицированным персоналом с использованием специализированного измерительного и наладочного оборудования.

Материалы и ресурсы

В норме ГЭСН 01-09-002-11 учтены исключительно трудозатраты инженерного персонала. Это является характерной особенностью норм ГЭСНп, которые в основном нормируют затраты труда на выполнение пусконаладочных работ, а не на расход строительных материалов или эксплуатацию крупной строительной техники.

Согласно входным данным, для выполнения работ по данной норме требуются следующие трудовые ресурсы:

• Инженер II категории: 12.15 чел.-ч
• Инженер III категории: 12.15 чел.-ч

Общие трудозатраты на единицу измерения (1 шт.) составляют 24.30 чел.-ч. Материалы, изделия и конструкции, необходимые для функционирования самого элемента "усиление-преобразование" (например, кабели, клеммы, крепеж), а также машины и оборудование, используемые для его монтажа, учитываются в других сборниках ГЭСН (например, ГЭСНм 37-01-002-11 для монтажа технологического оборудования) или в составе стоимости самого оборудования, поставляемого заказчиком.

Трудозатраты и время выполнения

Как было отмечено, общие трудозатраты на пусконаладку одного элемента "усиление-преобразование" по норме ГЭСН 01-09-002-11 составляют 24.30 чел.-ч. Эти затраты распределяются между инженерами II и III категорий поровну, что указывает на командный характер работы, где требуется как высокий уровень экспертизы, так и поддержка для выполнения всех необходимых операций.

Время выполнения работ напрямую зависит от общего количества налаживаемых элементов и может быть рассчитано путем умножения количества элементов на нормативные трудозатраты. Например, для 10 таких элементов потребуется 243 чел.-ч трудозатрат. При планировании работ следует учитывать, что фактическое время может варьироваться в зависимости от сложности конкретного элемента, его состояния, а также внешних условий, требующих применения поправочных коэффициентов.

Требования к квалификации

Выполнение пусконаладочных работ по норме ГЭСН 01-09-002-11 требует наличия высококвалифицированного персонала. Присутствие инженеров II и III категорий в составе бригады указывает на необходимость глубоких теоретических знаний и практических навыков в области электротехники, автоматизации, систем управления, а также умения работать со сложным измерительным, диагностическим и наладочным оборудованием. Специалисты должны быть способны:

• Читать и интерпретировать сложную проектную и рабочую документацию, включая электрические принципиальные и монтажные схемы, технические паспорта и инструкции по эксплуатации устройств.
• Выполнять точную настройку параметров, калибровку и регулировку оборудования.
• Проводить диагностику неисправностей и оперативно устранять их.
• Обеспечивать соблюдение требований безопасности при работе с электроустановками.
• Оформлять необходимую исполнительную документацию, включая протоколы испытаний и наладки.

Такой уровень квалификации гарантирует качественное выполнение пусконаладочных работ и надежную эксплуатацию оборудования.

Практическое применение

Пошаговый алгоритм расчета

Для корректного применения нормы ГЭСН 01-09-002-11 в сметной документации сметчикам рекомендуется следовать четкому алгоритму:

1. Идентификация объекта нормирования: Первым и самым важным шагом является точное определение соответствия элемента, подлежащего пусконаладке, описанию нормы. Убедитесь, что это действительно "элемент усиление-преобразование" с числом "вход-выход" до 50 и числом органов настройки до 15. Внимательно изучите проектную документацию, спецификации оборудования и технические паспорта, чтобы подтвердить эти характеристики. Неправильная идентификация может привести к применению неверной нормы и, как следствие, к искажению сметной стоимости.
2. Определение количества элементов: Подсчитайте точное количество таких элементов, которые будут подвергаться пусконаладочным работам согласно проекту. Это количество будет являться измерителем объема работ, на который будет умножаться норма. Важно исключить ошибки при подсчете, так как они напрямую влияют на итоговую сумму.
3. Применение базовой нормы: Умножьте определенное количество элементов на нормативные трудозатраты, указанные в ГЭСН 01-09-002-11 (24.30 чел.-ч на 1 шт.). Это даст базовое значение трудозатрат для данного вида работ.
4. Учет поправочных коэффициентов: Проанализируйте условия производства работ. В соответствии с "Методическими рекомендациями по применению сметных норм" (например, Приказ Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр) и технической частью сборника ГЭСНп 81-05-01, могут применяться различные коэффициенты, учитывающие усложняющие факторы:

• Работа на высоте: При выполнении работ на высоте свыше 2 м от уровня пола (или земли вне зданий) применяются повышающие коэффициенты (например, 1.1 при высоте от 2 до 8 м, 1.2 при высоте свыше 8 м).
• Работа в стесненных или вредных условиях: Если работы выполняются в условиях, снижающих производительность труда (например, в действующих электроустановках, в загазованных или запыленных помещениях, при отрицательных температурах), применяются соответствующие коэффициенты.
• Повторное выполнение пусконаладочных работ: Если работы выполняются повторно по причине изменения технологического процесса, режима работы оборудования или его вынужденной замены, к затратам труда применяется коэффициент 0.5. Необходимость повторных работ должна быть обоснована заданием заказчика.
• Другие специфические условия: Общие положения сборников ГЭСНп могут предусматривать и другие коэффициенты для особых условий производства работ.

5. Формирование сметной стоимости: Полученные трудозатраты используются для расчета прямых затрат в составе локальной сметы. Далее к прямым затратам добавляются накладные расходы и сметная прибыль в соответствии с действующими методиками ценообразования в строительстве и утвержденными нормативами. Важно помнить, что ГЭСН не содержат стоимостных показателей в рублях, а лишь нормируют расход ресурсов.

Примеры использования

Пример 1: Пусконаладка элементов в системе управления производственной линией.

На крупном промышленном предприятии осуществляется монтаж и пусконаладка новой автоматизированной производственной линии. В состав этой линии входят 7 элементов "усиление-преобразование" (например, программируемые логические контроллеры со встроенными модулями усиления и преобразования сигналов), каждый из которых соответствует характеристикам нормы ГЭСН 01-09-002-11 (до 50 входных/выходных каналов и до 15 органов настройки). Все работы выполняются в нормальных условиях.

• Количество элементов: 7 шт.
• Трудозатраты на 1 шт. (по ГЭСН 01-09-002-11): 24.30 чел.-ч
• Общие трудозатраты: 7 шт. × 24.30 чел.-ч/шт = 170.10 чел.-ч.

Эти трудозатраты будут включены в смету на пусконаладочные работы по данной производственной линии.

Пример 2: Настройка телекоммуникационного оборудования в условиях ограниченного доступа.

При модернизации центрального узла связи требуется пусконаладка 3 элементов "усиление-преобразование" (например, специализированных мультиплексоров или конвертеров интерфейсов). Два из этих элементов устанавливаются в стандартных условиях, а один – на высоте 5 метров от уровня пола, в помещении с ограниченным доступом, что требует применения повышающего коэффициента за работу на высоте (согласно общим положениям ГЭСНп, например, 1.1 для высоты от 2 до 8 м).

• Элементы 1 и 2 (стандартные условия): 2 шт. × 24.30 чел.-ч/шт = 48.60 чел.-ч.
• Элемент 3 (работа на высоте): 1 шт. × 24.30 чел.-ч/шт × 1.1 (коэффициент за высоту) = 26.73 чел.-ч.
• Общие трудозатраты: 48.60 чел.-ч + 26.73 чел.-ч = 75.33 чел.-ч.

Особенности и ограничения

• Нормальные условия производства работ: ГЭСН разработаны исходя из производства работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами, при положительной температуре воздуха. Это означает, что любые отклонения от этих условий требуют применения соответствующих поправочных коэффициентов.
• Применение коэффициентов: В случае выполнения работ в условиях, снижающих производительность труда (например, при работе на высоте, в стесненных условиях, в действующих электроустановках, в зимнее время, в особо вредных условиях), к нормам затрат труда применяются соответствующие поправочные коэффициенты. Эти коэффициенты подробно описаны в технических частях сборников ГЭСНп и в "Методических рекомендациях по применению сметных норм".
• Повторные работы: При повторном выполнении пусконаладочных работ, которое может быть вызвано изменением технологического процесса, режима работы оборудования или его вынужденной заменой, затраты труда определяются с коэффициентом 0.5. Важно, чтобы необходимость таких повторных работ была подтверждена обоснованным заданием (письмом) заказчика.
• Отсутствие норм: В случае отсутствия сметных норм на конкретные виды работ в сборниках ГЭСНп, допускается применение норм из других сборников ГЭСН (строительные), ГЭСНр (ремонтно-строительные), ГЭСНм (монтаж оборудования), если технология производства работ и характеристики ресурсов сопоставимы. Такое применение должно быть подтверждено проектной и/или иной технической документацией.
• Материальные ресурсы и оборудование: Норма ГЭСН 01-09-002-11 не учитывает стоимость самого элемента "усиление-преобразование", а также сопутствующих материалов (крепеж, кабели, расходные материалы для наладки) и эксплуатацию машин и механизмов, используемых для монтажа. Эти затраты должны быть учтены в других разделах сметы или поставляться заказчиком.
• Индивидуальные нормы: Для уникального, особо сложного или нестандартного оборудования, а также для работ, выполняемых в условиях, значительно отличающихся от нормативных, может потребоваться разработка индивидуальных элементных сметных норм.

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

Сметчики часто сталкиваются с рядом типичных ошибок при применении ГЭСН, которые могут привести к искажению сметной стоимости, необоснованному завышению или занижению бюджета проекта, а также к проблемам при прохождении экспертизы.

1. Неправильная идентификация элемента:

• Ошибка: Применение нормы ГЭСН 01-09-002-11 к устройствам, которые по своим техническим характеристикам не являются элементами "усиление-преобразование" или имеют другое количество "вход-выход"/"органов настройки". Например, если устройство имеет менее 15 органов настройки (но более 5), для него предусмотрена ГЭСН 01-09-002-10, а не 01-09-002-11.
• Как избежать: Всегда тщательно изучайте технические паспорта, спецификации оборудования и проектную документацию. Убедитесь в точном соответствии характеристик устройства описанию нормы. При малейших сомнениях, запросите уточнения у проектировщиков или технических специалистов.

2. Игнорирование или некорректное применение поправочных коэффициентов:

• Ошибка: Неучет или неправильное применение коэффициентов, учитывающих усложняющие условия производства работ (например, работа на высоте, в стесненных условиях, в действующих электроустановках, в зимнее время). Это может привести как к необоснованному занижению (если коэффициенты не применены, а условия были сложными), так и к завышению (если применены без достаточных оснований) сметной стоимости.
• Как избежать: Всегда обращайтесь к технической части сборника ГЭСНп 81-05-01 и "Методическим рекомендациям по применению сметных норм" для определения применимых коэффициентов. Обосновывайте их применение ссылками на проектную документацию, акты обследования условий производства работ и другие подтверждающие документы.

3. Использование устаревших нормативов:

• Ошибка: Применение норм из старых редакций ГЭСНп (например, 2001, 2009 или 2017 года) вместо актуальных (ГЭСНп-2020 или ГЭСНп-2022). Нормативная база регулярно обновляется, и использование устаревших данных является грубой ошибкой, которая может привести к отклонению сметы на экспертизе.
• Как избежать: Используйте только актуальные сборники ГЭСНп, утвержденные приказами Минстроя России и включенные в Федеральный реестр сметных нормативов. Регулярно обновляйте сметно-нормативные базы в используемом программном обеспечении, которое интегрировано с ФГИС ЦС.

4. Неверный расчет объемов работ:

• Ошибка: Ошибки в подсчете фактического количества элементов, подлежащих пусконаладке, или некорректное округление объемов. Это напрямую влияет на итоговые трудозатраты и, соответственно, на сметную стоимость.
• Как избежать: Проводите тщательную проверку объемов по проектной документации, спецификациям оборудования и ведомостям объемов работ. Используйте автоматизированные сметные программы, которые помогают минимизировать человеческий фактор при расчетах.

5. Отсутствие надлежащего обоснования:

• Ошибка: Недостаточное или отсутствующее обоснование применения выбранной нормы, а также примененных коэффициентов. Это затрудняет проверку сметной документации и может стать причиной замечаний со стороны экспертизы.
• Как избежать: Всегда прилагайте к смете ссылки на соответствующие пункты нормативных документов, проектную документацию, технические условия и другие исходные данные, подтверждающие выбор нормы и применение коэффициентов. Смета должна быть прозрачной и логичной.

Практические советы

• Детальное изучение документации: Всегда начинайте работу со сметой с внимательного изучения всей доступной проектной, рабочей и технической документации на объект и оборудование. Это позволит точно определить характеристики элементов, условия их установки и требования к пусконаладке.
• Использование актуального программного обеспечения: Применяйте лицензионное сметное программное обеспечение, которое интегрировано с Федеральной государственной информационной системой ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) и обеспечивает автоматическое обновление нормативных баз. Это значительно снижает риск ошибок, связанных с устаревшими данными, и повышает скорость работы.
• Консультации со специалистами: В случае возникновения сомнений относительно применения нормы, особенностей оборудования или технологии выполнения работ, не стесняйтесь консультироваться с инженерами-проектировщиками, технологами или специалистами по пусконаладке. Их практический опыт может быть бесценным для принятия правильных сметных решений.
• Ведение реестра изменений: Отслеживайте все изменения в нормативной базе ГЭСН, а также в проектной документации. Своевременное внесение корректировок в сметы позволит избежать расхождений и проблем на более поздних этапах проекта.
• Понимание состава работ: Хотя ГЭСНп не всегда детализируют состав работ до мельчайших операций, глубокое понимание общего перечня работ, учтенных нормой (как описано в разделе "Техническая информация"), поможет убедиться, что все необходимые действия покрыты и нет дублирования или пропуска важных этапов.
• Обучение и повышение квалификации: Регулярно проходите курсы повышения квалификации и участвуйте в семинарах по ценообразованию в строительстве. Нормативная база постоянно развивается, и быть в курсе последних изменений – залог успешной работы сметчика.

Связанные нормы

Для комплексного и точного сметного расчета важно учитывать не только саму норму ГЭСН 01-09-002-11, но и смежные нормативы, которые могут применяться в зависимости от характеристик оборудования или условий выполнения работ. В группе 01-09-002 сборника ГЭСНп 81-05-01 "Электротехнические устройства" существуют следующие близкие нормы, выбор между которыми зависит от конкретных технических параметров налаживаемого оборудования:

• ГЭСНп 01-09-002-10: Элемент "усиление-преобразование" с числом "вход-выход": до 50 с числом органов настройки до 5. Эта норма применяется для аналогичных устройств, но с меньшим количеством органов настройки (до 5), что указывает на меньшую сложность пусконаладки. Если налаживаемый элемент имеет до 5 органов настройки, следует применять именно эту норму.
• ГЭСНп 01-09-002-12: Элемент нелинейного преобразования с числом органов настройки: до 5. Данная норма применяется для устройств, выполняющих нелинейное преобразование сигналов, с ограниченным числом органов настройки. Отличается от норм 01-09-002-10 и 01-09-002-11 типом преобразования (нелинейное).
• ГЭСНп 01-09-002-13: Элемент нелинейного преобразования с числом органов настройки: до 10. Аналогична ГЭСНп 01-09-002-12, но предназначена для устройств с нелинейным преобразованием и большим количеством органов настройки (до 10).

Выбор между этими нормами должен основываться на точных технических характеристиках налаживаемого оборудования, указанных в проектной документации и технических паспортах.

Контрольные моменты

Для обеспечения достоверности и обоснованности сметных расчетов, а также для успешного прохождения экспертизы, сметчикам следует уделять особое внимание следующим контрольным моментам:

• Соответствие проектной документации: Все объемы работ и применяемые нормы должны строго соответствовать проектным решениям, спецификациям оборудования и ведомостям объемов работ. Любые отклонения от проекта должны быть обоснованы и документально подтверждены изменениями в проекте или актами на дополнительные работы.
• Актуальность нормативной базы: Всегда убеждайтесь, что используемые сборники ГЭСНп и методические указания являются актуальными и утверждены соответствующими приказами Минстроя России. Регулярно проверяйте Федеральный реестр сметных нормативов.
• Правильность применения коэффициентов: Каждый примененный поправочный коэффициент должен иметь четкое и недвусмысленное обоснование, ссылающееся на конкретные пункты технических частей сборников или методических рекомендаций, а также на фактические условия производства работ.
• Квалификация персонала: Хотя ГЭСН не требует подтверждения квалификации в смете, понимание того, что работы выполняются квалифицированными инженерами, помогает оценить адекватность нормы и избежать вопросов со стороны проверяющих органов.
• Прозрачность расчетов: Смета должна быть максимально прозрачной, логичной и понятной для любого проверяющего. Избегайте чрезмерной детализации, которая может усложнить проверку, но и не допускайте излишнего укрупнения, которое может скрыть важные аспекты.
• Документальное подтверждение: Все исходные данные, на основании которых составлена смета (технические задания, акты обследования, проектные решения, обоснования применения коэффициентов), должны быть доступны и приложены к сметной документации.

Соблюдение этих принципов позволит сметчику создавать точные, обоснованные и легко проверяемые сметы, минимизируя риски возникновения разногласий, задержек в реализации проектов и финансовых потерь.