Введение

В современном строительстве и промышленности системы сигнализации играют критически важную роль, обеспечивая безопасность, контроль и эффективное функционирование различных объектов — от производственных комплексов до жилых зданий. Точное и обоснованное ценообразование на работы по их вводу в эксплуатацию является залогом успешной реализации проектов. Государственная элементная сметная норма ГЭСНп 01-10-002-01 "Схема образования участка сигнализации (центральной, технологической, местной, аварийной, предупредительной и др.)" представляет собой фундаментальный инструмент для сметчиков, позволяющий корректно определить ресурсные затраты на пусконаладочные работы в этой области.

Данная норма, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. № 871/пр, является частью сборника ГЭСНп-2020 "Электротехнические устройства" . Она отражает среднеотраслевые затраты, необходимые для выполнения комплекса работ по наладке систем сигнализации, и служит основой для формирования сметной стоимости.

Назначение и область применения нормы

Основное назначение ГЭСНп 01-10-002-01 — это нормирование трудовых и прочих ресурсных затрат, возникающих при выполнении пусконаладочных работ по формированию и настройке функциональных участков различных систем сигнализации. Под "участком сигнализации" понимается не просто физическая зона, а логически и функционально обособленный сегмент системы, который требует комплексной настройки для обеспечения своей работоспособности и взаимодействия с другими элементами. Это может быть участок центральной системы управления, технологической сигнализации производственного процесса, местной охранной системы, аварийной или предупредительной сигнализации .

Норма применяется на этапе пусконаладочных работ, который следует за завершением монтажа оборудования. На этом этапе происходит не просто установка, а тонкая настройка, регулировка и тестирование всех компонентов системы для достижения проектных параметров и обеспечения ее надежного функционирования. Область применения охватывает широкий спектр объектов, где требуется внедрение и наладка сложных электротехнических и автоматизированных систем сигнализации.

Основные характеристики

Единицей измерения для ГЭСНп 01-10-002-01 является "участок" . Это означает, что все ресурсные показатели, заложенные в норму, относятся к одному такому функциональному участку сигнализации. Важно правильно определить количество таких участков в проекте, чтобы избежать ошибок в расчетах.

Норма относится к типу ГЭСНп (государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы). Это подчеркивает ее специфику: она не учитывает затраты на монтаж оборудования или поставку материалов, а фокусируется исключительно на работах по вводу в эксплуатацию и доведению системы до проектных параметров. ГЭСНп являются исходными нормативами для разработки единичных расценок (ФЕРп, ТЕРп) и других нормативных документов, используемых для определения прямых затрат и сметной стоимости пусконаладочных работ .

Обоснование нормы включает ссылки на нормативы накладных расходов (НР: Пр/812-083.0) и сметной прибыли (СП: Пр/774-083.0). Эти нормативы учитывают специфику пусконаладочных работ, в том числе соотношение времени работы "вхолостую" и "под нагрузкой" (например, 75% "вхолостую" и 25% "под нагрузкой" или 80% "вхолостую" и 20% "под нагрузкой" в зависимости от редакции и типа работ) . Сама ГЭСНп 01-10-002-01 содержит только нормы расхода ресурсов (в основном трудовых) и не включает стоимостные показатели в рублях, накладные расходы и сметную прибыль, которые рассчитываются и добавляются на последующих этапах формирования сметы .

Техническая информация

Глубокое понимание технического содержания ГЭСНп 01-10-002-01 является залогом ее корректного применения. Это включает детализацию состава работ, учет необходимых ресурсов и требований к квалификации исполнителей.

Состав работ по норме

ГЭСНп 01-10-002-01 охватывает полный комплекс пусконаладочных работ, необходимых для ввода в действие участка сигнализации. Эти работы направлены на обеспечение функциональности, надежности и соответствия системы проектным требованиям. В состав работ входят следующие ключевые операции :

  1. Обеспечение взаимных связей устройств в составе присоединения и агрегатов в составе технологического комплекса. Этот этап включает тщательную проверку всех электрических и логических соединений между компонентами системы сигнализации. Сметчик должен понимать, что это не просто визуальный осмотр, а комплекс мероприятий по верификации правильности монтажа согласно схемам, проверке целостности цепей, корректности адресации устройств, а также обеспечению бесперебойного обмена данными между датчиками, контроллерами, исполнительными механизмами и системами отображения информации. Это критически важно для предотвращения ложных срабатываний и обеспечения точной реакции системы.
  2. Регулировка и настройка входных и выходных параметров, обеспечивающих совместную работу механизмов в составе агрегата и агрегатов в составе технологического комплекса на холостом ходу и под нагрузкой с заданными проектом технологическими режимами. На этом этапе производится тонкая калибровка всех элементов системы. Например, для датчиков это может быть установка пороговых значений срабатывания (температура, давление, уровень, движение), для исполнительных устройств – настройка времени задержки, скорости реакции. Работы проводятся как в режиме "холостого хода" (без реальной нагрузки, для проверки базовой функциональности), так и "под нагрузкой" (имитация или реальное воздействие, чтобы убедиться в стабильной работе системы в условиях эксплуатации). Цель — достижение требуемой чувствительности, точности, быстродействия и стабильности системы сигнализации в соответствии с проектными спецификациями.
  3. Снятие необходимых характеристик устройств электроустановок или агрегатов (диапазон регулирования, статическая и динамическая устойчивость, быстродействие и т.д.). После настройки и регулировки производится измерение и фиксация фактических рабочих параметров системы. Это включает определение диапазона, в котором система может эффективно функционировать, оценку ее статической (способность сохранять заданное состояние) и динамической (способность быстро реагировать на изменения) устойчивости, а также времени реакции на различные события. Полученные данные документируются и сравниваются с проектными значениями для подтверждения соответствия или выявления отклонений.
  4. Опробование электроустановки, механизма и агрегатов технологического комплекса. Это заключительный этап пусконаладочных работ, представляющий собой комплексное тестирование всей системы сигнализации. Он может включать имитацию различных сценариев (например, срабатывание датчика пожара, проникновение в охраняемую зону, превышение технологического параметра) для проверки корректности активации тревоги, запуска исполнительных устройств (например, сирен, световых оповещателей, систем пожаротушения), передачи сигналов на центральный пульт и выполнения запрограммированных алгоритмов. Цель — убедиться в надежности и безотказности функционирования системы в реальных условиях эксплуатации.

Важно учитывать, что в нормах учтены затраты на один технологический цикл пусконаладочных работ . Это означает, что норма покрывает полный объем работ, необходимый для однократного запуска и настройки участка сигнализации до его ввода в эксплуатацию. Затраты на составление технического отчета, а также сметной документации не учтены в данной норме и должны определяться дополнительно .

Материалы и ресурсы

ГЭСНп 01-10-002-01, как и все государственные элементные сметные нормы, определяет потребность в ресурсах, а не их стоимость в денежном выражении. Для данной нормы основными и практически единственными ресурсами являются трудозатраты квалифицированного персонала. Прямые материальные ресурсы, такие как кабели, датчики, панели управления, исполнительные устройства и прочее оборудование, в этой норме не учтены. Это связано с тем, что ГЭСНп нормируют именно работы по наладке уже смонтированного оборудования, а не его поставку или монтаж, которые учитываются по другим сборникам (например, ГЭСНм) или предоставляются заказчиком.

Согласно входным данным и подтвержденным источникам, в норме учтены следующие трудовые ресурсы на один "участок" сигнализации :

  • Техник I категории: 9.4 чел.-ч
  • Инженер III категории: 14.09 чел.-ч

Трудозатраты и время выполнения

Общие трудозатраты на выполнение работ по норме ГЭСНп 01-10-002-01 составляют 23.49 чел.-ч на один "участок" сигнализации . Этот показатель является суммой трудозатрат техника и инженера. Распределение трудозатрат между специалистами отражает их роли и квалификацию: примерно 40% от общих трудозатрат приходится на Техника I категории (9.4 чел.-ч), и около 60% – на Инженера III категории (14.09 чел.-ч) .

Средний разряд пусконаладочного персонала, выполняющего работы по данному типу норм, часто составляет 5.4 или 6, что свидетельствует о высокой сложности и ответственности выполняемых задач . Время выполнения работ для конкретного объекта напрямую зависит от общего количества участков сигнализации, подлежащих наладке. Например, для 5 участков сигнализации потребуется 5 × 23.49 = 117.45 чел.-ч общих трудозатрат.

Машины и оборудование

В ресурсной части ГЭСНп 01-10-002-01 не предусмотрены машино-часы для конкретных строительных машин и механизмов, поскольку пусконаладочные работы по своей сути являются высокоинтеллектуальным трудом, требующим специализированного измерительного и диагностического оборудования, а не тяжелой строительной техники. Однако, в рамках общего проекта, для обеспечения пусконаладочных работ могут быть задействованы вспомогательные машины, такие как бортовые автомобили для доставки персонала и оборудования, или краны на автомобильном ходу для перемещения крупногабаритных элементов системы (хотя это скорее относится к монтажу) . Затраты на эксплуатацию такого оборудования, если они необходимы для обеспечения процесса наладки, должны учитываться отдельно по соответствующим нормам.

Практическое применение

Эффективное применение ГЭСНп 01-10-002-01 в сметной документации требует не только знания состава нормы, но и четкого понимания алгоритма расчета, а также учета всех особенностей и ограничений, которые могут повлиять на итоговую стоимость.

Пошаговый алгоритм расчета

Расчет сметной стоимости пусконаладочных работ по норме ГЭСНп 01-10-002-01 включает следующие ключевые этапы:

  1. Точное определение объема работ (количества "участков"): Это самый первый и критически важный шаг. Сметчик должен тщательно изучить проектную документацию, схемы автоматизации и сигнализации, технологические карты, чтобы однозначно определить, сколько функционально обособленных участков сигнализации подлежат наладке. Каждый такой участок, требующий комплексной настройки, считается единицей измерения нормы. Ошибки на этом этапе могут привести к существенным искажениям сметной стоимости.
  2. Расчет прямых трудозатрат: На основе определенного объема работ рассчитываются суммарные трудозатраты для каждого квалификационного состава, предусмотренного нормой:
  • Трудозатраты Техника I категории = Количество участков × 9.4 чел.-ч/участок
  • Трудозатраты Инженера III категории = Количество участков × 14.09 чел.-ч/участок
  • Общие трудозатраты = Количество участков × 23.49 чел.-ч/участок
  1. Применение коэффициентов усложняющих условий: Если работы выполняются в условиях, снижающих производительность труда, к трудозатратам применяются повышающие коэффициенты. Например, при выполнении пусконаладочных работ на высоте свыше 2 м от уровня пола (или земли вне зданий) применяются коэффициенты: 1.1 при высоте от 2 до 8 м, и 1.2 при высоте свыше 8 м . Могут быть и другие коэффициенты, предусмотренные общими положениями к сборникам ГЭСНп, учитывающие, например, стесненность, загазованность и т.д.
  2. Определение текущей стоимости человеко-часа: Для перевода трудозатрат в денежное выражение необходимо использовать актуальные данные о стоимости человеко-часа для Техника I категории и Инженера III категории. Эти данные формируются на основе текущих сборников сметных цен на оплату труда рабочих, которые регулярно обновляются и публикуются региональными центрами по ценообразованию в строительстве или федеральными органами. Они включают не только базовую ставку, но и все начисления (отчисления на социальные нужды, премии и т.д.).
  3. Расчет прямых затрат на оплату труда: Умножьте скорректированные (с учетом коэффициентов) трудозатраты каждого специалиста на соответствующую текущую стоимость человеко-часа. Сумма этих произведений даст прямые затраты на оплату труда пусконаладочного персонала.
  4. Применение накладных расходов и сметной прибыли: К полученным прямым затратам на оплату труда необходимо применить нормативы накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП). Эти нормативы устанавливаются в процентах от фонда оплаты труда пусконаладочного персонала и определяются в соответствии с действующими методическими указаниями по определению сметной стоимости строительства. Для пусконаладочных работ существуют специфические нормативы, учитывающие соотношение работы "вхолостую" и "под нагрузкой" .
  5. Индексация в текущие цены: Поскольку ГЭСНы разработаны в базисных ценах (как правило, 2000 или 2001 года), полученная базисная стоимость (прямые затраты + НР + СП) должна быть пересчитана в текущие цены. Для этого используются актуальные индексы пересчета сметной стоимости строительства, которые регулярно утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и публикуются в официальных источниках .

Примеры использования

Пример 1: Наладка одной центральной системы сигнализации в нормальных условиях

  • Задача: Выполнить пусконаладочные работы для одной центральной системы сигнализации, которая классифицируется как один "участок". Работы выполняются в обычных условиях, без усложняющих факторов.
  • Расчет трудозатрат:
  • Трудозатраты Техника I категории: 1 участок × 9.4 чел.-ч/участок = 9.4 чел.-ч
  • Трудозатраты Инженера III категории: 1 участок × 14.09 чел.-ч/участок = 14.09 чел.-ч
  • Общие трудозатраты: 23.49 чел.-ч
  • Дальнейшие действия: Эти трудозатраты умножаются на текущую стоимость человеко-часа для каждого специалиста, затем применяются накладные расходы и сметная прибыль, и итоговая сумма индексируется в текущие цены.

Пример 2: Наладка трех технологических участков сигнализации на высоте

  • Задача: Наладить три технологических участка сигнализации, расположенных на высоте 5 метров (от 2 до 8 м). В этом случае применяется повышающий коэффициент 1.1 к трудозатратам.
  • Расчет трудозатрат с учетом коэффициента:
  • Трудозатраты Техника I категории: 3 участка × 9.4 чел.-ч/участок × 1.1 = 30.03 чел.-ч
  • Трудозатраты Инженера III категории: 3 участка × 14.09 чел.-ч/участок × 1.1 = 46.497 чел.-ч
  • Общие трудозатраты: 76.527 чел.-ч
  • Дальнейшие действия: Аналогично Примеру 1, полученные трудозатраты переводятся в денежное выражение с учетом текущих цен, накладных расходов, сметной прибыли и индексов.

Пример 3: Повторная наладка одного участка аварийной сигнализации

  • Задача: В связи с изменением проекта требуется повторная наладка одного участка аварийной сигнализации. Имеется обоснованное задание от заказчика. Применяется понижающий коэффициент 0.5.
  • Расчет трудозатрат с учетом коэффициента:
  • Трудозатраты Техника I категории: 1 участок × 9.4 чел.-ч/участок × 0.5 = 4.7 чел.-ч
  • Трудозатраты Инженера III категории: 1 участок × 14.09 чел.-ч/участок × 0.5 = 7.045 чел.-ч
  • Общие трудозатраты: 11.745 чел.-ч

Особенности и ограничения

  • Повторное выполнение работ: Одной из важных особенностей применения нормы является учет повторного выполнения пусконаладочных работ. Если такие работы вызваны изменением технологического процесса, режима работы оборудования, частичным изменением проекта или вынужденной заменой оборудования, затраты труда определяются по соответствующим нормам с коэффициентом 0.5 . Крайне важно, чтобы необходимость в повторном выполнении работ была подтверждена официальным обоснованным заданием (письмом) от заказчика . Без такого документа применение понижающего коэффициента может быть оспорено.
  • Неучтенные затраты: ГЭСНп 01-10-002-01 не учитывает ряд сопутствующих затрат, которые должны быть включены в смету отдельно. К ним относятся затраты на составление технического отчета по результатам пусконаладочных работ, а также на разработку и оформление сметной документации . Эти работы являются неотъемлемой частью процесса и требуют отдельного нормирования.
  • Материальные ресурсы: Как уже упоминалось, в данной норме не учтены прямые материальные ресурсы. Это означает, что стоимость самого оборудования сигнализации, кабелей, крепежных элементов и других расходных материалов должна быть учтена по другим нормам (например, монтажным) или предоставлена заказчиком. ГЭСНп 01-10-002-01 покрывает только трудозатраты на наладку.
  • Комплексность и разграничение: Норма охватывает комплекс работ по наладке участка сигнализации, но не включает монтажные работы. Сметчику необходимо четко разграничивать эти виды работ. Для монтажа оборудования сигнализации следует применять соответствующие нормы из сборников ГЭСНм, например, ГЭСНм 10-04-112-02 Шкаф или панель коммутации связи и сигнализации или ГЭСНм 81-03-20-2022 Оборудование сигнализации, централизации, блокировки и контактной сети на железнодорожном транспорте . Полная смета на систему сигнализации будет включать как монтажные, так и пусконаладочные работы.
  • Один технологический цикл: Понимание того, что норма рассчитана на один технологический цикл, критически важно. Если проект предусматривает несколько этапов ввода в эксплуатацию или отдельные, независимые фазы наладки для разных частей системы, каждый такой цикл или фаза может рассматриваться как отдельный объем работ по данной норме.

Полезная информация

Для сметчиков, работающих с ГЭСНп 01-10-002-01, важно не только знать содержание нормы, но и уметь применять ее на практике, избегая распространенных ошибок и используя сопутствующие нормативные документы.

Типичные ошибки и как их избежать

  1. Неправильное определение объема работ: Это одна из наиболее распространенных и дорогостоящих ошибок. Она возникает, когда сметчик неверно интерпретирует понятие "участок сигнализации" в проектной документации. Например, может быть учтен один участок вместо нескольких функционально обособленных, или наоборот, система чрезмерно детализирована на мелкие участки.
  • Как избежать: Тщательно изучайте проектную документацию, включая принципиальные схемы, функциональные схемы автоматизации, пояснительные записки. При возникновении сомнений консультируйтесь с проектировщиками или инженерами-наладчиками для точного определения границ и количества участков сигнализации.
  1. Игнорирование или неверное применение коэффициентов усложняющих условий: Часто сметчики забывают применять повышающие коэффициенты за работу на высоте, в стесненных условиях, при наличии вредных факторов или в условиях действующего производства. Это приводит к занижению трудозатрат и, как следствие, к недостоверной сметной стоимости.
  • Как избежать: Всегда проводите анализ условий выполнения работ на объекте. Внимательно изучайте общие положения к сборникам ГЭСНп, где перечислены все возможные коэффициенты и условия их применения. Включайте в смету обоснования для каждого примененного коэффициента.
  1. Некорректное применение индексов пересчета: Использование устаревших, неактуальных или нецелевых индексов для перевода базисной стоимости в текущие цены является серьезной ошибкой. Например, применение общих индексов строительства вместо индексов для пусконаладочных работ или для электротехнических устройств.
  • Как избежать: Регулярно обновляйте свои сметно-нормативные базы данных. Используйте только актуальные индексы, утверждаемые Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и публикуемые в официальных источниках. Проверяйте, соответствуют ли индексы виду работ (пусконаладка) и региону строительства.
  1. Двойной учет или пропуски работ: Эта ошибка возникает, когда в смету включаются работы, уже учтенные в ГЭСНп 01-10-002-01, по другим нормам (двойной учет), или, наоборот, пропускаются необходимые работы, которые должны быть учтены отдельно (пропуски). Например, включение в ГЭСНп 01-10-002-01 стоимости монтажа датчиков или кабелей.
  • Как избежать: Четко разграничивайте состав работ по ГЭСНп 01-10-002-01 (наладка) и другим нормам (монтаж, проектирование, составление отчетов). Используйте детальные описания работ в смете, чтобы избежать неоднозначности.
  1. Необоснованное применение коэффициента на повторные работы: Применение понижающего коэффициента 0.5 для повторных работ без должного обоснования или подтверждения от заказчика может привести к претензиям со стороны контролирующих органов.
  • Как избежать: Всегда требуйте официальное письмо или задание от заказчика, подтверждающее необходимость повторного выполнения работ и четко указывающее причину (например, изменение проекта, вынужденная замена оборудования). Без такого документа применение коэффициента будет необоснованным.
  1. Ошибки в квалификационном составе: Неправильное распределение трудозатрат между техником и инженером, или попытка использования персонала с несоответствующей квалификацией для экономии, может привести к снижению качества работ и проблемам при проверке сметы.
  • Как избежать: Строго придерживайтесь квалификационного состава, указанного в норме. Убедитесь, что фактический состав бригады соответствует этим требованиям, поскольку это влияет на стоимость человеко-часа и, соответственно, на прямые затраты.

Практические советы

  • Детализация проектной документации: Чем подробнее и точнее проектная документация описывает систему сигнализации, ее функциональные участки, состав оборудования и алгоритмы работы, тем проще и точнее будет расчет по ГЭСНп 01-10-002-01. Запрашивайте у проектировщиков максимально полную информацию.
  • Взаимодействие с техническими специалистами: Тесное сотрудничество с инженерами-наладчиками, проектировщиками и специалистами по эксплуатации объекта поможет сметчику лучше понять специфику выполняемых работ, уточнить объемы и условия, а также избежать ошибок в интерпретации технических требований.
  • Использование сметных программ: Применение специализированных сметных программ (например, "ГРАНД-Смета", "1С-Смета", "Smeta.RU") значительно упрощает и автоматизирует процесс расчета. Эти программы содержат актуальные нормативные базы, позволяют быстро применять коэффициенты и индексы, а также минимизируют вероятность арифметических ошибок.
  • Документирование изменений: Любые изменения в проекте, технологии выполнения работ или условиях на объекте, которые могут повлиять на применение нормы, должны быть официально задокументированы. Это обеспечит прозрачность и обоснованность всех корректировок в смете.
  • Непрерывное профессиональное развитие: Сфера сигнализации и автоматизации постоянно развивается. Сметчикам необходимо регулярно повышать свою квалификацию, изучать новые технологии и изменения в нормативной базе, чтобы оставаться компетентными и востребованными специалистами.

Связанные нормы

При составлении смет на комплексные системы сигнализации, помимо ГЭСНп 01-10-002-01, часто приходится использовать ряд других норм, охватывающих смежные виды работ. Понимание взаимосвязи этих норм позволяет составить полную и корректную смету:

Контрольные моменты

При проверке сметной документации, составленной с использованием ГЭСНп 01-10-002-01, следует уделить особое внимание следующим контрольным точкам, чтобы обеспечить ее достоверность и обоснованность:

  • Соответствие объема работ: Убедитесь, что количество "участков" сигнализации, заявленное в смете, точно соответствует проектной документации и фактическому объему выполненных работ. Любые расхождения должны быть четко обоснованы.
  • Обоснованность применения коэффициентов: Проверьте наличие и корректность применения всех повышающих или понижающих коэффициентов (например, за работу на высоте, в стесненных условиях, или для повторных работ). Для повторных работ обязательно наличие официального подтверждения от заказчика.
  • Актуальность стоимостных показателей: Удостоверьтесь, что для расчета стоимости человеко-часа и индексации в текущие цены использованы самые актуальные и официальные данные, утвержденные Минстроем России или региональными органами по ценообразованию.
  • Исключение дублирования работ: Проведите тщательную проверку, чтобы исключить возможность двойного учета работ, которые уже покрываются ГЭСНп 01-10-002-01, по другим нормам (например, монтажным). Также убедитесь, что все необходимые сопутствующие работы (например, составление отчетов) учтены отдельно.
  • Квалификация персонала: Проверьте, что учтенный в смете квалификационный состав персонала (Техник I категории, Инженер III категории) соответствует требованиям нормы и фактически задействованному составу бригады.

Соблюдение этих рекомендаций поможет сметчикам создавать точные, прозрачные и обоснованные сметы, а также успешно проходить экспертизу сметной документации, минимизируя риски возникновения разногласий и задержек в реализации проектов.