Введение
Государственная элементная сметная норма (ГЭСН) 01-11-021-01 является ключевым элементом в системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве Российской Федерации, регламентирующим затраты на пусконаладочные работы. Данная норма относится к сборнику ГЭСНп 01 "Электротехнические устройства" и детально описывает процесс измерения переходных сопротивлений постоянному току контактов шин распределительных устройств напряжением до 10 кВ.
Измерение переходных сопротивлений контактов — это критически важная процедура в электроэнергетике, направленная на обеспечение надежности и безопасности функционирования электроустановок. Контактные соединения в шинах распределительных устройств подвергаются значительным электрическим и механическим нагрузкам, включая высокие токи, вибрации и динамические удары при коммутациях. Некачественные или ослабленные контакты приводят к увеличению переходного сопротивления, что вызывает локальный перегрев, повышенные потери энергии, а в худшем случае — к выходу оборудования из строя, пожарам и авариям.
Применение ГЭСН 01-11-021-01 позволяет сметчикам точно определить потребность в трудовых ресурсах и других затратах, необходимых для выполнения этих специализированных пусконаладочных работ. Норма служит основой для формирования единичных расценок федерального (ФЕР), территориального (ТЕР) и отраслевого (ОЕР) уровней, а также для составления сметных расчетов ресурсным методом. Таким образом, корректное использование данной нормы обеспечивает прозрачность и обоснованность сметной стоимости пусконаладочных работ, что является залогом успешной реализации проектов по строительству, реконструкции, расширению и техническому перевооружению предприятий, зданий и сооружений.
Техническая информация
Состав работ по норме
Норма ГЭСН 01-11-021-01 охватывает комплекс операций, необходимых для измерения переходных сопротивлений постоянному току контактов шин распределительных устройств с номинальным напряжением до 10 кВ. Эти работы являются неотъемлемой частью пусконаладочных мероприятий, проводимых на завершающем этапе строительства или модернизации объектов.
Типовой состав работ включает следующие этапы:
- Подготовительные мероприятия: Включают изучение проектной и рабочей документации, схем распределительных устройств, а также программы проведения пусконаладочных работ. Определяется объем предстоящих измерений, точки подключения измерительного оборудования и необходимые меры безопасности.
- Визуальный осмотр и предварительная диагностика: Перед непосредственным измерением проводится тщательный визуальный осмотр контактных соединений. Оценивается состояние поверхности контактов, наличие окислений, механических повреждений, следов перегрева. Для сварных швов может применяться простукивание для выявления скрытых дефектов.
- Подготовка контактов: При необходимости производится очистка контактных поверхностей от загрязнений и окислов. Для обеспечения достоверности измерений и самоочистки контактов, особенно подвижных, перед измерением рекомендуется выполнить 5-7-кратное включение и отключение коммутационного аппарата.
- Подключение измерительного оборудования: Для измерения переходных сопротивлений используются специализированные приборы, такие как микроомметры (например, многопредельный микроомметр типа М-246) или методы с использованием амперметра и вольтметра. Подключение осуществляется по четырехзажимной схеме (потенциальной), что позволяет исключить влияние сопротивления измерительных проводов на результат.
- Непосредственное измерение переходного сопротивления: Производится измерение сопротивления участка шин в месте контактного соединения. Важно также измерить сопротивление аналогичного участка целой шины такой же длины, как и контактное соединение, для сравнения.
- Анализ результатов: Полученные значения сравниваются с нормативными требованиями. Согласно общим правилам, величина переходного сопротивления участка шин в месте контактного соединения не должна превышать сопротивления участка целой шины длиной 0,7 метра. Допустимая погрешность измерений обычно составляет около 3%.
- Фиксация и документирование: Результаты измерений заносятся в протоколы испытаний. На основе этих протоколов составляется технический отчет о выполненных пусконаладочных работах. Важно отметить, что составление технического отчета и сметной документации не учтено в данной норме и должно определяться дополнительно.
Материалы и ресурсы
В норме ГЭСН 01-11-021-01 учтены только трудозатраты основного персонала, непосредственно выполняющего измерения. [Входные данные]
- Рабочий 6 разряда: 0.41 чел.-ч.
- Инженер III категории: 0.41 чел.-ч.
Квалификационный состав персонала, необходимый для выполнения данных работ, распределяется следующим образом: 50% Инженер по наладке и испытаниям III категории и 50% Электромонтажник-наладчик VI разряда. Это отражает необходимость участия как высококвалифицированного рабочего, способного выполнять точные измерения и работать с электрооборудованием, так и инженерного специалиста, ответственного за анализ результатов, принятие решений и оформление документации.
Важно учитывать, что в данной норме не предусмотрены затраты на расходные материалы (например, чистящие средства, ветошь, изоляционные материалы, если требуется временная изоляция) и эксплуатацию машин и механизмов. Если для доступа к шинам (например, на высоте) требуется использование подъемных механизмов (подъемники, автовышки) или другого специализированного оборудования, их стоимость и затраты на эксплуатацию должны быть учтены в смете дополнительно, исходя из проектных решений и фактической потребности.
Трудозатраты и время выполнения
Общие трудозатраты на выполнение одного измерения переходных сопротивлений постоянному току контактов шин распределительных устройств напряжением до 10 кВ по норме ГЭСН 01-11-021-01 составляют 0.82 человеко-часа. Эта величина является суммой трудозатрат рабочего 6 разряда (0.41 чел.-ч) и инженера III категории (0.41 чел.-ч). [Входные данные]
Данные трудозатраты отражают нормативное время, необходимое для выполнения полного цикла работ, описанных выше, в стандартных условиях. Они служат основой для расчета фонда оплаты труда пусконаладочного персонала при составлении сметной документации.
Требования к квалификации
Выполнение работ по измерению переходных сопротивлений требует высокой квалификации персонала, что обусловлено спецификой электротехнических измерений и необходимостью обеспечения безопасности. В составе бригады, предусмотренной нормой, должны быть:
- Рабочий 6 разряда (Электромонтажник-наладчик VI разряда): Отвечает за непосредственное выполнение измерений, подключение и отключение приборов, подготовку контактов. Обладает глубокими знаниями электрооборудования и навыками работы с измерительными приборами.
- Инженер III категории (Инженер по наладке и испытаниям III категории): Осуществляет общее руководство работами, анализ полученных данных, принятие решений о соответствии измеренных параметров нормативным требованиям, а также оформление технической документации.
Такой состав бригады обеспечивает комплексный подход к выполнению работ, сочетая практические навыки с инженерным анализом и контролем.
Практическое применение
Пошаговый алгоритм расчета
Применение нормы ГЭСН 01-11-021-01 в сметной документации осуществляется ресурсным методом, который является основным для определения сметной стоимости пусконаладочных работ.
- Определение объемов работ:
- На первом этапе необходимо точно определить количество "измерений", которые требуется выполнить согласно проектной документации, схемам распределительных устройств и программе пусконаладочных работ. Единицей измерения для данной нормы является "измерение". Например, если требуется измерить переходные сопротивления на 50 контактных соединениях шин распределительного устройства, то объем работ составит 50 измерений.
- Расчет прямых затрат:
- Затраты на оплату труда рабочих (ОТ): Рассчитываются путем умножения нормативных трудозатрат на стоимость одного человеко-часа для каждого разряда персонала.
- Пример: Если стоимость 1 чел.-ч для рабочего 6 разряда составляет 540.99 руб. (по данным 2022 г. для Московской области ), а для инженера III категории – 528.97 руб. , то затраты на оплату труда на 1 измерение составят:
- Рабочий: 0.41 чел.-ч * 540.99 руб./чел.-ч = 221.80 руб.
- Инженер: 0.41 чел.-ч * 528.97 руб./чел.-ч = 216.88 руб.
- Итого ОТ на 1 измерение: 221.80 + 216.88 = 438.68 руб.
- Затраты на эксплуатацию машин и механизмов (ЭМ): В данной норме ЭМ не учтены. Если по проекту или условиям производства работ требуется использование машин (например, подъемников для работы на высоте), их стоимость рассчитывается дополнительно исходя из машино-часов и текущих расценок.
- Стоимость материалов (М): В данной норме материалы не учтены. Если для выполнения работ требуются расходные материалы (например, специальные чистящие средства для контактов, изоляционные ленты), их стоимость определяется по текущим ценам и добавляется в смету.
- Итого прямые затраты (ПЗ): Сумма затрат на оплату труда, эксплуатацию машин и стоимость материалов. В нашем примере, если ЭМ и М не учитываются в рамках данной нормы, ПЗ = ОТ = 438.68 руб.
- Расчет накладных расходов (НР):
- НР начисляются на фонд оплаты труда рабочих и инженеров. Для пусконаладочных работ (за исключением технологического оборудования АЭС) применяется норматив накладных расходов, установленный Приказом Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр. Например, если норматив НР составляет 74% от ФОТ :
- НР = 438.68 руб. * 74% = 324.62 руб.
- Расчет сметной прибыли (СП):
- СП также начисляется на фонд оплаты труда. Для пусконаладочных работ (за исключением технологического оборудования АЭС) применяется норматив сметной прибыли, установленный Приказом Минстроя России от 11.12.2020 № 774/пр. Например, если норматив СП составляет 36% от ФОТ :
- СП = 438.68 руб. * 36% = 157.93 руб.
- Итого сметная стоимость в базисных ценах: Сумма ПЗ + НР + СП.
- В нашем примере: 438.68 + 324.62 + 157.93 = 921.23 руб. на 1 измерение (в базисных ценах 2022 г. для Московской области).
- Индексация в текущие цены: Полученная стоимость в базисных ценах переводится в текущие цены с использованием индексов пересчета, публикуемых Минстроем России. Это позволяет учесть инфляционные процессы и актуальную стоимость ресурсов на момент составления сметы.
Примеры использования
- Новое строительство промышленных объектов: При возведении нового цеха с распределительными устройствами до 10 кВ, норма ГЭСН 01-11-021-01 будет применяться для определения стоимости пусконаладочных работ по измерению переходных сопротивлений всех контактных соединений шин. Это обеспечит соответствие смонтированного оборудования проектным параметрам и требованиям безопасности перед вводом объекта в эксплуатацию.
- Реконструкция подстанций: В случае реконструкции существующей трансформаторной подстанции, включающей замену или модернизацию шинных мостов и коммутационных аппаратов, данная норма используется для контроля качества выполненных монтажных работ. Измерения подтвердят надежность новых или обновленных контактных соединений.
- Техническое перевооружение предприятий: При внедрении нового электрооборудования или изменении схем электроснабжения на действующем предприятии, где используются распределительные устройства до 10 кВ, норма 01-11-021-01 позволит корректно спланировать и учесть затраты на пусконаладочные работы, связанные с проверкой контактных соединений в обновленной системе.
- Капитальный ремонт электроустановок: Хотя ГЭСНп в основном предназначены для пусконаладочных работ, аналогичные измерения могут быть частью капитального ремонта электроустановок. В таких случаях, при отсутствии прямых норм в сборниках на ремонтные работы, ГЭСНп 01-11-021-01 может быть применена по согласованию с заказчиком, с учетом соответствующих коэффициентов, если это предусмотрено методическими указаниями.
Особенности и ограничения
При применении нормы ГЭСН 01-11-021-01 необходимо учитывать ряд важных особенностей и ограничений:
- Высота выполнения работ: Если измерения проводятся на высоте свыше 2 метров от уровня пола (или земли), к нормам затрат труда применяются повышающие коэффициенты:
- 1.1 – при высоте от 2 до 8 метров.
- 1.2 – при высоте свыше 8 метров. Это связано с увеличением сложности работ, необходимостью использования специальных средств доступа (лестниц, подмостей, подъемников), а также повышенными требованиями к безопасности труда на высоте.
- Повторное выполнение пусконаладочных работ: В случае, если пусконаладочные работы выполняются повторно до подписания акта об окончании работ, к затратам труда применяется понижающий коэффициент 0.5. Повторное выполнение может быть вызвано:
- Изменением технологического процесса или режима работы оборудования.
- Частичным изменением проекта.
- Вынужденной заменой оборудования. Необходимость повторных работ должна быть подтверждена обоснованным заданием или письмом от заказчика. Данный коэффициент учитывает, что основные подготовительные работы и наладка уже были выполнены, и повторные действия требуют меньших трудозатрат.
- Неучтенные затраты: Норма ГЭСН 01-11-021-01 не включает следующие виды затрат:
- Устранение дефектов оборудования и дефектов его монтажа.
- Устранение недоделок строительно-монтажных работ.
- Составление технического отчета по результатам пусконаладочных работ.
- Составление сметной документации. Эти затраты должны быть учтены в смете отдельно, исходя из фактической необходимости и соответствующих нормативных документов или обоснований.
- Сложность оборудования: Нормы разработаны исходя из сложности серийно выпускаемых и освоенных промышленностью электротехнических устройств. При работе с опытно-промышленным, уникальным или неосвоенным оборудованием затраты труда могут определяться по нормам для аналогичного оборудования с повышающим коэффициентом 1.2, а при отсутствии аналога – на основании индивидуальной калькуляции, утвержденной заказчиком.
Полезная информация
Типичные ошибки и как их избежать
Сметчики, работающие с пусконаладочными работами, часто сталкиваются с рядом типичных ошибок, которые могут привести к искажению сметной стоимости и проблемам во взаимоотношениях с заказчиком.
- Несоответствие объемов работ: Одной из наиболее распространенных ошибок является несоответствие объемов работ, указанных в локальных сметах, фактическим объемам, отраженным в дефектных ведомостях или проектной документации.
- Как избежать: Необходимо проводить тщательную сверку всех исходных данных, включая чертежи, спецификации, ведомости оборудования и программы ПНР, с объемами, заложенными в смету. Регулярное обновление информации и взаимодействие с проектировщиками и исполнителями работ помогут избежать расхождений.
- Необоснованный учет затрат на ПНР: Затраты на пусконаладочные работы часто ошибочно учитываются в главе 2 "Основные объекты строительства" сводного сметного расчета. Согласно методическим указаниям, они должны быть включены в главу 7 "Прочие работы и затраты" (при капитальном ремонте) или главу 9 "Прочие работы и затраты" (при новом строительстве).
- Как избежать: Строгое соблюдение структуры сводного сметного расчета и методических указаний по определению сметной стоимости строительства.
- Неправильное применение коэффициентов: Ошибки в применении повышающих или понижающих коэффициентов, учитывающих условия производства работ (например, стесненность, работа на высоте, в действующих цехах) или особенности выполнения (повторные работы).
- Как избежать: Детальное изучение технических частей сборников ГЭСНп и общих положений по их применению. Каждый применяемый коэффициент должен быть обоснован и подтвержден соответствующими условиями проекта или актами.
- Недопустимая корректировка состава ресурсов: Попытки изменить состав ресурсов, учтенных в расценке, или необоснованно добавить ресурсы, отсутствующие в нормативной базе.
- Как избежать: Использование ресурсов строго в соответствии с нормой. Если требуются дополнительные материалы или оборудование, не учтенные в норме, их следует обосновывать отдельными расчетами или прайс-листами, согласованными с заказчиком.
- Одновременное использование расценок из разных нормативных баз: Смешивание расценок из различных редакций ГЭСН или из разных нормативных баз (например, ФЕР и ТЕР) в одной смете.
- Как избежать: Работа в рамках одной актуальной и утвержденной нормативной базы (например, ГЭСНп-2022).
- Завышение объемов работ или перерасхода материалов: Недобросовестные подрядчики могут закладывать завышенные объемы работ или необоснованный перерасход материалов.
- Как избежать: Заказчику необходимо проводить экспертизу сметной документации. Сметчику – быть максимально прозрачным в расчетах и предоставлять полную детализацию.
Практические советы
Для эффективного и корректного применения нормы ГЭСН 01-11-021-01 сметчикам рекомендуется:
- Использовать актуальные нормативные базы: Регулярно отслеживайте изменения в законодательстве и нормативной базе. Например, актуальной редакцией является ГЭСНп-2022, утвержденная Приказом Минстроя РФ от 30.12.2021 г. № 1046/пр.
- Детально изучать проектную документацию: Основанием для составления сметы являются проект и рабочая документация, включая чертежи, спецификации, ведомости на оборудование, а также программа проведения пусконаладочных работ. Чем глубже понимание проекта, тем точнее будет смета.
- Обосновывать все отклонения: Любые отступления от стандартных условий, такие как работа в стесненных условиях, на высоте, в условиях действующего производства, должны быть четко обоснованы и подтверждены соответствующими коэффициентами, предусмотренными в общих положениях к сборникам ГЭСНп.
- Применять специализированное программное обеспечение: Использование современных сметных программ (например, "ГРАНД-Смета", "DefSmeta") значительно упрощает расчеты, минимизирует ошибки и обеспечивает соответствие актуальным методикам.
- Повышать квалификацию: Сметное дело постоянно развивается, появляются новые методики и изменения в нормативных документах. Регулярное прохождение курсов повышения квалификации поможет оставаться в курсе последних изменений и избегать ошибок.
- Взаимодействовать с техническими специалистами: Тесное сотрудничество с инженерами-наладчиками и другими техническими специалистами позволит лучше понять состав и особенности выполнения работ, что критически важно для точного сметного расчета.
Связанные нормы
При работе с ГЭСН 01-11-021-01 сметчику полезно знать о существовании и назначении следующих связанных норм и методических документов:
- Измерение переходных сопротивлений постоянному току контактов шин распределительных устройств напряжением: до 35 кВ: Эта норма применяется для аналогичных измерений, но для распределительных устройств с более высоким классом напряжения (до 35 кВ). Трудозатраты по ней выше, что объясняется повышенными требованиями к безопасности и сложности работ на более высоком напряжении.
- Измерение переходных сопротивлений постоянному току контактов шин распределительных устройств напряжением: до 110 кВ: Норма для измерений на распределительных устройствах с напряжением до 110 кВ.
- Методические указания по применению государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп-2001): Является основополагающим документом, определяющим общий порядок применения сборников ГЭСНп, включая правила определения объемов работ, применения коэффициентов и составления смет.
- Методика определения накладных расходов в строительстве: Документ, регламентирующий порядок расчета накладных расходов, которые являются частью сметной стоимости.
- Методика определения сметной прибыли в строительстве: Документ, устанавливающий правила расчета сметной прибыли.
- Проверка наличия цепи между заземлителями и заземленными элементами: Хотя это отдельная норма, она часто выполняется в комплексе с измерениями переходных сопротивлений, поскольку обе работы направлены на обеспечение электробезопасности и надежности заземляющих устройств.
Контрольные моменты
Для обеспечения достоверности и обоснованности сметной документации, содержащей норму ГЭСН 01-11-021-01, необходимо уделять внимание следующим контрольным моментам:
- Соответствие проектной документации: Все объемы работ и применяемые ресурсы должны строго соответствовать проектным решениям и техническим требованиям. Любые отклонения должны быть обоснованы и согласованы.
- Обоснованность коэффициентов: Каждый применяемый повышающий или понижающий коэффициент должен иметь четкое обоснование, будь то условия производства работ, особенности оборудования или другие факторы, предусмотренные нормативными документами.
- Актуальность цен и индексов: Использование актуальных индексов пересчета в текущие цены и обоснованных текущих цен на неучтенные ресурсы критически важно для формирования реальной сметной стоимости.
- Экспертиза смет: Для крупных и ответственных объектов рекомендуется проведение независимой экспертизы сметной документации. Это поможет выявить потенциальные ошибки и несоответствия до начала работ, минимизируя риски для всех участников проекта.
- Ведение исполнительной документации: Подробное ведение исполнительной документации (актов выполненных работ, протоколов измерений, журналов работ) является основой для подтверждения фактически выполненных объемов и условий, что важно при приемке работ и расчетах.
Ключевые моменты
-
Норма ГЭСН 01-11-021-01 применяется для измерения переходных сопротивлений постоянному току контактов шин распределительных устройств напряжением до 10 кВ.
-
Трудозатраты на одно измерение составляют 0.82 чел.-ч, включая рабочего 6 разряда и инженера III категории.
-
Расчет сметной стоимости производится ресурсным методом с учетом накладных расходов (Приказ Минстроя № 812/пр) и сметной прибыли (Приказ Минстроя № 774/пр).
-
При работе на высоте (свыше 2 м) и при повторном выполнении работ применяются повышающие и понижающие коэффициенты к трудозатратам соответственно.
-
Норма не учитывает затраты на устранение дефектов, составление технического отчета и сметной документации, а также на материалы и эксплуатацию машин, не указанные в составе нормы.
Часто задаваемые вопросы
1 Когда применяется ГЭСН 01-11-021-01?
Когда применяется ГЭСН 01-11-021-01?
ГЭСН 01-11-021-01 применяется для определения затрат на измерение переходных сопротивлений постоянному току контактов шин распределительных устройств напряжением до 10 кВ в рамках пусконаладочных работ на вводимых в эксплуатацию, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых объектах.
2 Какие материалы учтены в норме?
Какие материалы учтены в норме?
В данной норме ГЭСН 01-11-021-01 материалы напрямую не учтены. Норма предусматривает только трудозатраты персонала. Если для выполнения работ требуются расходные материалы (например, чистящие средства) или эксплуатация машин и механизмов, их стоимость должна быть определена и добавлена в смету отдельно.
3 Какие трудозатраты предусмотрены?
Какие трудозатраты предусмотрены?
Норма ГЭСН 01-11-021-01 предусматривает общие трудозатраты в размере 0.82 человеко-часа на одно измерение. Этот объем включает 0.41 чел.-ч для рабочего 6 разряда и 0.41 чел.-ч для инженера III категории. [Входные данные, 5, 27, 28]
4 Какие коэффициенты могут применяться к норме 01-11-021-01?
Какие коэффициенты могут применяться к норме 01-11-021-01?
К норме 01-11-021-01 могут применяться повышающие коэффициенты при работе на высоте (1.1 для 2-8 м, 1.2 для свыше 8 м) и понижающий коэффициент 0.5 при повторном выполнении пусконаладочных работ, вызванном изменением проекта или заменой оборудования.
Практические советы
Всегда используйте самую актуальную редакцию ГЭСНп (например, ГЭСНп-2022, утвержденную Приказом Минстроя РФ от 30.12.2021 г. № 1046/пр).
Тщательно изучайте проектную и рабочую документацию, а также программу проведения пусконаладочных работ, чтобы точно определить объемы и условия выполнения работ.
Обосновывайте каждое применение повышающих или понижающих коэффициентов, ссылаясь на соответствующие пункты технических частей сборников ГЭСНп и общих положений.
Применяйте специализированное сметное программное обеспечение для автоматизации расчетов и минимизации ошибок.
Поддерживайте тесное взаимодействие с техническими специалистами и заказчиком для уточнения всех деталей и согласования спорных моментов.
Регулярно повышайте свою квалификацию, чтобы быть в курсе последних изменений в нормативной базе и методиках ценообразования.
Частые ошибки
Несоответствие объемов работ в смете фактическим данным или проектной документации.
Необоснованный учет затрат на пусконаладочные работы в неправильных главах сводного сметного расчета (например, в главе 2 вместо главы 7 или 9).
Неправильное применение повышающих или понижающих коэффициентов к трудозатратам, не учитывающее специфические условия выполнения работ.
Недопустимая корректировка состава ресурсов, учтенных в расценке, или необоснованное добавление неучтенных ресурсов.
Одновременное использование расценок из разных нормативных баз (например, ГЭСН разных редакций или ФЕР и ТЕР) в одной смете.
Завышение объемов работ или перерасхода материалов в смете.