ГЭСН 01-13-010-06: Применение нормы для сметчиков

Введение

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) представляют собой ключевой элемент системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве Российской Федерации. Они служат основой для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения различных видов строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пусконаладочных работ. ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства с учетом принятых технологий и организации работ, а их применение является обязательным для объектов, финансируемых за счет средств государственного бюджета, и рекомендательным для прочих.

Норма ГЭСН 01-13-010-06 относится к сборнику ГЭСНп (государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы). Пусконаладочные работы (ПНР) – это комплекс мероприятий, направленных на ввод в эксплуатацию смонтированного оборудования, проверку его работоспособности, настройку и доведение до проектных параметров. Конкретно данная норма охватывает пусконаладочные работы для "Агрегата, включающего в себя механизмы, связанные между собой блокировочными связями, смонтированные: → на месте, в количестве до 2 шт.". Это означает, что норма применяется при наладке систем, где несколько механизмов объединены в один агрегат и имеют взаимосвязанные блокировки, обеспечивающие их скоординированную работу и безопасность. Единицей измерения для данной нормы является "компл" (комплект), что подчеркивает комплексный характер работ по наладке агрегата как единой системы.

Цель данной статьи – предоставить сметчикам всестороннюю информацию о норме ГЭСН 01-13-010-06, помочь им правильно применять ее в своей работе, отвечая на типичные вопросы и основываясь на достоверных данных из официальных источников и методических рекомендаций Минстроя России.

Техническая информация

Состав работ по норме

Сборники ГЭСН содержат техническую часть, таблицы сметных норм и приложения, которые детализируют состав работ. Хотя для ГЭСН 01-13-010-06 конкретный перечень операций не всегда приводится в открытых источниках, характер пусконаладочных работ подразумевает выполнение следующих ключевых этапов для агрегатов с блокировочными связями:

• Подготовительные работы: Ознакомление с проектной и технической документацией на агрегат и его блокировочные связи. Проверка правильности монтажа оборудования (хотя сам монтаж не входит в данную норму и учитывается по ГЭСНм).
• Проверка электрических и механических связей: Контроль правильности подключения всех элементов агрегата, включая датчики, исполнительные механизмы и цепи блокировок. Проверка отсутствия механических препятствий для движения частей агрегата.
• Индивидуальные испытания: Запуск каждого механизма агрегата в отдельности для проверки его работоспособности в холостом режиме.
• Настройка блокировочных связей: Проверка логики работы блокировок, их срабатывания при заданных условиях, регулировка параметров для обеспечения корректного взаимодействия механизмов. Это критически важный этап, так как блокировки обеспечивают безопасность и правильную последовательность работы агрегата.
• Комплексное опробование: Запуск агрегата в целом, проверка его работы во всех предусмотренных режимах, включая аварийные ситуации, для подтверждения корректного функционирования всех механизмов и блокировок.
• Выход на проектную мощность: Доведение агрегата до стабильной работы с проектными показателями производительности и качества.
• Оформление документации: Составление актов о проведении пусконаладочных работ, протоколов испытаний, внесение необходимых корректировок в исполнительную документацию.

Важно отметить, что ГЭСНп не учитывают затраты на расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР, а также затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске. Эти затраты определяются на основании проектных данных.

Материалы и ресурсы

В отличие от строительных или ремонтно-строительных норм, нормы на пусконаладочные работы (ГЭСНп) обычно не содержат прямых материальных ресурсов. Это связано с тем, что основные материалы и оборудование уже учтены в нормах на монтаж (ГЭСНм) или поставляются в составе самого агрегата. Однако, для выполнения работ по ГЭСН 01-13-010-06 требуются высококвалифицированные трудовые ресурсы:

• Инженер I категории: 28.19 чел.-ч
• Инженер III категории: 18.79 чел.-ч

Эти специалисты отвечают за весь комплекс пусконаладочных работ, включая анализ схем, настройку, тестирование и устранение выявленных неполадок. Их квалификация критически важна для обеспечения надежной и безопасной работы агрегата.

Трудозатраты и время выполнения

Общие трудозатраты по норме ГЭСН 01-13-010-06, согласно входным данным, составляют 46.98 чел.-ч. Этот показатель складывается из затрат труда инженеров различной категории:

• Инженер I категории: 28.19 чел.-ч (что составляет примерно 60% от общих трудозатрат)
• Инженер III категории: 18.79 чел.-ч (что составляет примерно 40% от общих трудозатрат)

Эти трудозатраты отражают время, необходимое для выполнения полного комплекса пусконаладочных работ для одного комплекта агрегатов (до 2 шт.). Важно понимать, что ГЭСН предоставляют именно нормативные затраты труда, а не календарную продолжительность работ. Фактическое время выполнения работ может варьироваться в зависимости от организационных условий, сложности объекта, наличия сопутствующих работ и других факторов, которые учитываются в проекте организации строительства (ПОС) или проекте производства работ (ППР).

Требования к квалификации

Выполнение пусконаладочных работ по норме ГЭСН 01-13-010-06 требует привлечения инженерного персонала высокой квалификации. Наличие инженеров I и III категорий в составе трудозатрат указывает на необходимость глубоких знаний в области электротехники, механики, автоматизации и систем управления. Специалисты должны быть способны читать сложные схемы, диагностировать неисправности, выполнять точную настройку оборудования и систем блокировок, а также обеспечивать соблюдение всех норм и правил безопасности. Квалификационный состав звена (бригады) также может приводиться в составе технической части и приложений сборников ГЭСН.

Практическое применение

Правильное применение нормы ГЭСН 01-13-010-06 в сметной документации является залогом корректного определения стоимости пусконаладочных работ.

Пошаговый алгоритм расчета

1. Идентификация объекта нормирования: Убедитесь, что работы соответствуют описанию нормы: пусконаладка агрегата, включающего механизмы с блокировочными связями, смонтированные на месте, в количестве до 2 шт.
2. Определение измерителя: Единицей измерения является "компл". Если на объекте имеется несколько таких комплектов (например, два комплекта по два агрегата), норма применяется на каждый комплект.
3. Применение ресурсных показателей: Из таблицы нормы ГЭСН 01-13-010-06 возьмите нормативные показатели трудозатрат инженерного персонала (28.19 чел.-ч для Инженера I категории и 18.79 чел.-ч для Инженера III категории). [Входные данные]
4. Учет особых условий: Если работы выполняются в условиях, отличающихся от нормальных (например, стесненность, загазованность, работа вблизи действующего оборудования, в охранной зоне ЛЭП), необходимо применять соответствующие поправочные коэффициенты, предусмотренные в общих положениях сборников ГЭСН или в Методических рекомендациях по применению сметных норм.
5. Расчет прямых затрат: Умножьте нормативные трудозатраты на текущую стоимость человеко-часа для соответствующей категории персонала. Поскольку ГЭСН содержат только нормы расхода ресурсов, для получения сметной стоимости необходимо использовать текущие сметные цены на ресурсы, сведения о которых включаются в Федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН) и Федеральную государственную информационную систему ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).
6. Формирование локальной сметы: Полученные прямые затраты включаются в локальный сметный расчет (смету) в соответствии с Методикой определения сметной стоимости строительства.

Примеры использования

Пример 1: Пусконаладка насосной станции

Предположим, на объекте монтируется насосная станция, состоящая из двух насосных агрегатов, работающих в связке и имеющих систему блокировок для предотвращения одновременного запуска или работы без воды. После завершения монтажных работ необходимо провести пусконаладку. В данном случае, для определения затрат на ПНР будет применена норма ГЭСН 01-13-010-06 в объеме 1 компл. Это покроет все необходимые работы по проверке, настройке и запуску обоих насосов как единой системы с учетом их блокировочных связей.

Пример 2: Наладка вентиляционной системы

Рассмотрим сложную вентиляционную систему, где два вентиляционных агрегата (например, приточный и вытяжной) связаны между собой блокировками, обеспечивающими их синхронный запуск и остановку, а также защиту от перегрузок. После монтажа этих агрегатов и их интеграции в общую систему здания, для проведения пусконаладочных работ применяется норма ГЭСН 01-13-010-06. Норма учтет трудозатраты инженеров на проверку всех соединений, настройку автоматики, тестирование блокировок и вывод системы на проектные режимы работы.

Особенности и ограничения

• Количество агрегатов: Норма ГЭСН 01-13-010-06 строго регламентирует количество агрегатов – до 2 шт. Если на объекте требуется пусконаладка трех и более агрегатов, связанных блокировочными связями, следует применять другие нормы, например, ГЭСНп 01-13-010-10 "Агрегат, включающий в себя механизмы, связанные между собой блокировочными связями, смонтированные: на месте, в количестве до 30 шт.", или разрабатывать индивидуальные сметные нормы при отсутствии подходящих.
• Тип работ: Норма предназначена исключительно для пусконаладочных работ. Она не включает в себя затраты на монтаж оборудования, демонтаж, ремонт или капитальный ремонт. Для монтажных работ используются сборники ГЭСНм, для ремонтно-строительных – ГЭСНр.
• Условия производства работ: ГЭСН разработаны исходя из нормальных (стандартных) условий производства работ. Любые усложняющие факторы (например, работа в стесненных условиях, на высоте, в условиях повышенной опасности) требуют применения повышающих коэффициентов, которые приводятся в технических частях сборников ГЭСН или в Методических рекомендациях.
• Ресурсный состав: Как уже упоминалось, данная норма ГЭСНп не учитывает прямые материальные ресурсы и машины/оборудование, кроме трудозатрат инженерного персонала. Это связано с тем, что основные материалы и оборудование уже учтены в стоимости самого агрегата или в нормах на его монтаж.

Полезная информация

Для эффективной работы с нормой ГЭСН 01-13-010-06 и избежания ошибок, сметчикам необходимо учитывать ряд практических аспектов.

Типичные ошибки и как их избежать

1. Неправильное применение по виду работ: Одна из наиболее частых ошибок – попытка применить норму ГЭСНп 01-13-010-06 для учета монтажных работ. Важно четко разделять монтаж (установка оборудования) и пусконаладку (ввод в эксплуатацию). Для монтажа следует использовать соответствующие нормы из сборников ГЭСНм.
2. Игнорирование количества агрегатов: Норма 01-13-010-06 строго ограничена количеством агрегатов до 2 шт. При наличии большего количества агрегатов с блокировочными связями (например, 3, 5 или 10) нельзя просто умножать норму. Необходимо использовать другие, более подходящие нормы (например, ГЭСНп 01-13-010-10 для количества до 30 шт.) или, в случае их отсутствия, разрабатывать индивидуальные сметные нормы.
3. Неучет особых условий производства работ: ГЭСН отражают среднеотраслевые условия. Если работы выполняются в стесненных, вредных или иных усложняющих условиях, необходимо применять соответствующие поправочные коэффициенты, указанные в технических частях сборников ГЭСН или в Методических рекомендациях по применению сметных норм. Игнорирование этих коэффициентов приведет к занижению сметной стоимости.
4. Использование устаревших версий норм: Сметные нормы регулярно обновляются и дополняются приказами Минстроя России. Использование устаревших редакций ГЭСН может привести к некорректным расчетам и проблемам при прохождении экспертизы. Всегда проверяйте актуальность применяемых норм в Федеральном реестре сметных нормативов.
5. Недостаточное обоснование: Применение нормы должно быть обосновано проектной и/или иной технической документацией. Отсутствие четкого обоснования выбора нормы может вызвать вопросы при проверке сметы.

Практические советы

• Внимательно изучайте технические части сборников: Разделы "Общие положения" и "Исчисление объемов работ" в технических частях сборников ГЭСН содержат важные указания по применению норм, которые конкретизируют положения Методических рекомендаций. Именно там можно найти информацию о составе работ, учете специфических условий и особенностях применения норм.
• Следите за официальными разъяснениями: Минстрой России регулярно выпускает письма и методические рекомендации по вопросам ценообразования и применения сметных норм. Эти документы помогают разрешать спорные ситуации и правильно интерпретировать положения норм.
• Используйте специализированное программное обеспечение: Современные сметные программы (например, "Гранд-Смета", "Smeta.RU", "Smeta Wizard") содержат актуальные базы ГЭСН и позволяют автоматизировать процесс расчета, минимизируя риск ошибок.
• Взаимодействуйте с проектировщиками: Для точного применения норм необходимо иметь полное представление о проектных решениях и технологии выполнения работ. Тесное взаимодействие со специалистами, разработавшими проектную документацию, поможет избежать некорректного применения норм.
• Документируйте особые условия: Если на объекте присутствуют усложняющие факторы, обязательно фиксируйте их в актах, фотоматериалах или других документах, подтверждающих необходимость применения повышающих коэффициентов.

Связанные нормы

При работе с ГЭСН 01-13-010-06 сметчикам часто приходится сталкиваться с другими нормами, которые дополняют или являются альтернативой в зависимости от специфики работ:

• Сборник ГЭСНм-2001-08 "Электротехнические установки": Если агрегат имеет электрические компоненты, нормы из этого сборника будут применяться для учета затрат на их монтаж.
• ГЭСНп 01-13-010-10 "Агрегат, включающий в себя механизмы, связанные между собой блокировочными связями, смонтированные: на месте, в количестве до 30 шт.": Данная норма применяется в случаях, когда количество агрегатов, подлежащих пусконаладке, превышает два, но не более тридцати.
• Сборник ГЭСН 01 "Земляные работы": Если установка агрегата требовала земляных работ (например, подготовка фундамента), соответствующие нормы из этого сборника будут применяться.
• Сборники ГЭСНр (ремонтно-строительные работы): Применяются, если работы связаны с ремонтом или восстановлением существующих агрегатов.

Контрольные моменты

Для обеспечения точности и достоверности сметной документации, содержащей норму ГЭСН 01-13-010-06, необходимо уделять внимание следующим контрольным моментам:

• Соответствие проектной документации: Убедитесь, что количество агрегатов (до 2 шт.) и наличие блокировочных связей четко указаны в проекте.
• Разграничение видов работ: Четко отслеживайте, что смета на пусконаладку не дублирует затраты на монтаж или другие виды работ.
• Актуальность нормативов: Всегда используйте последние редакции ГЭСН и актуальные индексы пересчета в текущие цены.
• Квалификация персонала: Проверяйте, что для выполнения работ привлекается персонал соответствующей квалификации, как это предусмотрено нормой.
• Обоснование коэффициентов: Любые применяемые повышающие или понижающие коэффициенты должны быть обоснованы ссылками на нормативные документы и подтверждены условиями производства работ на объекте.

Соблюдение этих принципов позволит сметчикам эффективно и безошибочно применять норму ГЭСН 01-13-010-06, способствуя формированию точной и прозрачной сметной стоимости строительства.