ГЭСН 07-05-009-02: Пусконаладка топливоподачи котельных

Введение

Государственная элементная сметная норма (ГЭСНп) 07-05-009-02 является ключевым инструментом для сметчиков, работающих с проектами, связанными с теплоэнергетическим оборудованием. Эта норма, входящая в Сборник №7 "Теплоэнергетическое оборудование", регламентирует затраты на пусконаладочные работы по установке очистки, взвешивания и подачи твердого топлива из склада в котельную. Важно отметить, что данная норма относится именно к пусконаладочным работам (ГЭСНп), а не к монтажным (ГЭСНм), что определяет ее специфику и состав учтенных ресурсов.

Основное назначение нормы 07-05-009-02 — определение ресурсных затрат (в первую очередь, трудозатрат пусконаладочного персонала) для ввода в эксплуатацию комплексных систем топливоподачи, включающих конвейеры, питатели, мигалки, сепараторы и сбрасыватели. Ключевой характеристикой, определяющей применение именно этой нормы, является производительность системы по топливу: до 20 тонн в час.

Применение ГЭСН является обязательным при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета. Сметные нормы ГЭСН отражают среднеотраслевые затраты на технологию и организацию работ, обеспечивая единый подход к ценообразованию в строительстве.

Техническая информация

Состав работ по норме

Норма ГЭСНп 07-05-009-02 охватывает комплекс пусконаладочных работ, необходимых для обеспечения работоспособности и эффективной эксплуатации системы очистки, взвешивания и подачи твердого топлива. В отличие от монтажных работ, которые включают физическую сборку и установку оборудования, пусконаладочные работы сосредоточены на настройке, проверке и оптимизации функционирования уже смонтированных систем.

Типовой состав работ, учтенных данной нормой, включает следующие этапы и операции:

1. Подготовительные работы (I этап):

• Изучение проектной и эксплуатационной документации на оборудование системы топливоподачи.
• Проверка соответствия смонтированного оборудования проекту и техническим условиям.
• Визуальный осмотр и проверка качества монтажа отдельных узлов (конвейеров, питателей, сепараторов, сбрасывателей).
• Проверка наличия и правильности подключения всех необходимых коммуникаций (электрических, пневматических, гидравлических, если применимо).
• Подготовка измерительных приборов и инструментов для проведения наладочных работ.

2. Пусковые работы (II этап):

• Индивидуальные испытания отдельных элементов системы (например, холостой ход конвейеров, проверка работы питателей).
• Проверка работоспособности систем управления и автоматизации (без глубокой настройки).
• Устранение выявленных мелких дефектов и недоделок, препятствующих запуску.
• Инструктаж обслуживающего персонала заказчика по обеспечению режимов работы оборудования.

3. Наладка и комплексное опробование оборудования (III этап):

• Определение и согласование с заказчиком программы проведения комплексного опробования системы.
• Наладка топочного режима котлоагрегата и других тепловых, химических и теплохимических процессов котельного оборудования, связанных с подачей топлива.
• Наблюдение за работой оборудования, его узлов, элементов и коммуникаций при установленном режиме.
• Оптимизация параметров работы системы для достижения проектной производительности и эффективности (до 20 т/ч).
• Проведение необходимых замеров и обработка результатов для подтверждения соответствия характеристик оборудования проектным данным.

Важно понимать, что данная норма не учитывает затраты на составление технического отчета по проведенным пусконаладочным работам (за исключением некоторых случаев в других разделах сборника), а также на ревизию и ремонт оборудования, устранение дефектов монтажа, устройство подмостей, которые должны обеспечиваться заказчиком или учитываться по другим нормам.

Материалы и ресурсы

ГЭСНп 07-05-009-02, как и другие нормы на пусконаладочные работы, в первую очередь, нормирует трудозатраты пусконаладочного персонала. Входные данные для данной нормы включают следующие трудозатраты:

• Инженер II категории: 46.538 чел.-ч
• Инженер III категории: 46.538 чел.-ч
• Инженер I категории: 93.075 чел.-ч

Общие трудозатраты по норме составляют 186.151 чел.-ч на одну установку. Эти затраты отражают необходимое время работы квалифицированных инженеров для выполнения полного комплекса пусконаладочных работ.

Что касается материалов и оборудования, то в нормах на пусконаладочные работы обычно не учитываются основные строительные материалы или само технологическое оборудование. Предполагается, что оборудование уже смонтировано и готово к наладке. Расход вспомогательных материалов (например, чистящих средств, смазочных материалов, мелких крепежных элементов, необходимых для наладки) и использование измерительного оборудования, как правило, учтены в составе накладных расходов или не нормируются отдельно, поскольку их доля в общей стоимости пусконаладочных работ незначительна.

Трудозатраты и время выполнения

Как было указано выше, суммарные трудозатраты по норме 07-05-009-02 составляют 186.151 человеко-часов. Распределение трудозатрат по категориям инженерного персонала отражает необходимый квалификационный состав звена, выполняющего пусконаладочные работы:

• Инженер I категории (наиболее квалифицированный): 50% от общих трудозатрат.
• Инженер II категории: 25% от общих трудозатрат.
• Инженер III категории: 25% от общих трудозатрат.

Такой состав звена принят исходя из сложности оборудования, трудоемкости работ и требований правил техники безопасности. Время выполнения работ напрямую зависит от количества задействованного персонала и организации рабочего процесса. Например, при работе бригады из нескольких инженеров, общее время выполнения работ будет меньше, чем при работе одного специалиста, но суммарные человеко-часы останутся неизменными.

Требования к квалификации

Высокий объем трудозатрат, приходящийся на инженеров I, II и III категорий, подчеркивает необходимость привлечения высококвалифицированных специалистов для выполнения пусконаладочных работ по данной норме. Инженеры должны обладать глубокими знаниями в области теплоэнергетики, механики, автоматизации и электротехники, а также иметь опыт работы с аналогичным оборудованием. Их квалификация должна позволять:

• Читать и интерпретировать сложную проектную и техническую документацию.
• Выполнять точные измерения и расчеты.
• Настраивать и регулировать сложное механическое и электронное оборудование.
• Диагностировать и устранять неисправности.
• Обеспечивать соблюдение норм промышленной безопасности и охраны труда.
• Проводить инструктаж и обучение персонала заказчика.

Практическое применение

Пошаговый алгоритм расчета

Для корректного применения нормы ГЭСНп 07-05-009-02 в сметной документации, сметчику следует придерживаться следующего алгоритма:

1. Идентификация объекта: Убедитесь, что объект сметы включает систему очистки, взвешивания и подачи твердого топлива из склада в котельную, и что требуется именно пусконаладка, а не монтаж или ремонт.
2. Проверка производительности: Подтвердите, что производительность системы по топливу не превышает 20 т/ч. Если производительность до 10 т/ч, следует использовать норму 07-05-009-01.
3. Определение единицы измерения: Норма применяется на 1 "установку". Важно четко определить, что понимается под "установкой" в рамках конкретного проекта – это комплекс оборудования, описанный в наименовании нормы, а не отдельные его компоненты.
4. Применение нормы: Включите норму ГЭСНп 07-05-009-02 в смету в количестве, соответствующем числу таких установок на объекте.
5. Расчет прямых затрат:

• Затраты труда пусконаладочного персонала: Умножьте общие трудозатраты по норме (186.151 чел.-ч) на текущую стоимость человеко-часа для соответствующей категории персонала.
• Машины и механизмы: В данной норме не предусмотрены значительные машино-часы, так как пусконаладка в основном является трудоемким процессом, требующим квалифицированного персонала. Использование мелкого инструмента и измерительных приборов учтено в составе накладных расходов.
• Материалы: Основные материалы для пусконаладки (например, тестовое топливо, специальные реагенты для настройки) обычно не учтены в ГЭСНп и должны быть предусмотрены отдельно по проектным данным или учтены в составе накладных расходов.

6. Учет накладных расходов и сметной прибыли: Примените к прямым затратам нормативы накладных расходов и сметной прибыли в соответствии с действующими методическими указаниями по определению сметной стоимости строительства.
7. Индексация: Переведите стоимость из базисного уровня цен (2000 года или 2020 года, в зависимости от редакции ГЭСН) в текущий уровень цен с помощью соответствующих индексов пересчета.

Примеры использования

Пример 1: Новое строительство котельной

Предположим, строится новая промышленная котельная, в которой предусмотрена одна система топливоподачи твердого топлива с производительностью 15 т/ч. Для ввода этой системы в эксплуатацию в смету будет включена позиция по ГЭСНп 07-05-009-02 в количестве 1 установка. Все трудозатраты (186.151 чел.-ч) будут учтены для этой одной позиции.

Пример 2: Реконструкция с заменой системы топливоподачи

При реконструкции существующей котельной производится полная замена устаревшей системы топливоподачи на новую, аналогичную по составу, с производительностью до 20 т/ч. В этом случае также применяется норма ГЭСНп 07-05-009-02. Важно убедиться, что демонтажные работы и монтаж нового оборудования учтены по соответствующим монтажным нормам (например, Монтаж теплоэнергетического оборудования), а данная норма используется исключительно для пусконаладки.

Особенности и ограничения

• Пусконаладка, а не монтаж: Это наиболее частая ошибка. Норма 07-05-009-02 предназначена для пусконаладочных работ, то есть для настройки и запуска уже смонтированной системы. Она не включает затраты на демонтаж старого оборудования, монтаж нового, строительные работы (фундаменты, стены), прокладку инженерных сетей (электроснабжение, автоматизация, трубопроводы).
• Комплекс оборудования: Единицей измерения является "установка", что подразумевает комплексное оборудование, а не отдельные его части. Нельзя применять эту норму для пусконаладки только конвейера или только сепаратора, если они являются частью более крупной системы, описанной в норме.
• Производительность: Строгое ограничение по производительности – до 20 т/ч. Для систем с меньшей производительностью (до 10 т/ч) предусмотрена норма 07-05-009-01.
• Отсутствие материалов и машин: В ГЭСНп, как правило, не учитываются стоимость основного оборудования, строительных материалов и значительных машино-часов. Эти затраты должны быть учтены по другим соответствующим нормам или по фактическим данным.
• Повторное выполнение работ: При повторном выполнении пусконаладочных работ, вызванных изменением технологического процесса или заменой оборудования, могут применяться понижающие коэффициенты (например, 0,5 для некоторых норм Сборника 7), если это предусмотрено технической частью сборника.

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

1. Применение нормы для монтажных работ:

• Ошибка: Включение ГЭСНп 07-05-009-02 в смету вместо монтажных норм для установки оборудования.
• Как избежать: Всегда проверяйте тип нормы (ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНп) и ее назначение. Монтаж оборудования топливоподачи должен быть учтен по соответствующим монтажным сборникам (например, ГЭСН 07 "Технологическое оборудование").

2. Игнорирование производительности:

• Ошибка: Применение нормы 07-05-009-02 для систем с производительностью более 20 т/ч или менее 10 т/ч без соответствующей корректировки или выбора другой нормы.
• Как избежать: Внимательно читайте наименование нормы и ее технические характеристики. Для систем до 10 т/ч используйте ГЭСНп 07-05-009-01. Для систем с большей производительностью, если нет прямой нормы, может потребоваться разработка индивидуальной сметной нормы или применение коэффициентов, обоснованных проектной документацией.

3. Включение стоимости оборудования в норму:

• Ошибка: Попытка учесть стоимость конвейеров, питателей, сепараторов и другого оборудования в составе данной нормы.
• Как избежать: ГЭСНп нормируют только затраты на работы. Стоимость самого оборудования всегда учитывается отдельно по прайс-листам поставщиков или по Федеральным сметным ценам на оборудование (ФССЦо).

4. Неучет сопутствующих работ:

• Ошибка: Забыть учесть в смете работы, не входящие в состав пусконаладки, но необходимые для функционирования системы (например, устройство фундаментов, прокладка кабелей, подключение к автоматике).
• Как избежать: Тщательно анализируйте проектную документацию. Для фундаментов используйте нормы из Сборника ГЭСН 06 Устройство фундаментов под оборудование. Для электромонтажных работ – Сборник ГЭСН 08 Монтаж кабельных линий. Для систем автоматизации – Сборник ГЭСН 10 Монтаж приборов автоматизации.

5. Неправильная интерпретация "установки":

• Ошибка: Применение нормы на каждый отдельный элемент системы (например, на каждый конвейер или каждый питатель), если они являются частью одной комплексной установки.
• Как избежать: Единица измерения "установка" относится к полному комплексу оборудования, описанному в наименовании нормы, функционирующему как единая система топливоподачи.

Практические советы

• Всегда сверяйтесь с технической частью сборника: Вводные указания к Сборнику ГЭСНп №7 содержат важные пояснения по применению норм, составу работ и возможным коэффициентам.
• Используйте актуальные редакции: Сметно-нормативные базы регулярно обновляются. Убедитесь, что вы используете последнюю действующую редакцию ГЭСН (например, ГЭСН-2020 или более поздние изменения), утвержденную Минстроем России.
• Детализируйте состав работ: При возникновении сомнений в объеме работ, учтенных нормой, запросите у проектировщиков или технологов детальное описание технологического процесса пусконаладки. Это поможет обосновать применение нормы или необходимость дополнительных затрат.
• Взаимодействие с инженерами: Тесное сотрудничество с инженерами-технологами и специалистами по пусконаладке поможет сметчику лучше понять специфику работ и корректнее применять нормы.
• Обоснование неучтенных затрат: Если проект требует работ, не учтенных данной нормой, их необходимо обосновать отдельными расчетами, ссылаясь на проектную документацию или индивидуальные расценки.

Связанные нормы

При составлении сметы на объект, включающий систему топливоподачи, помимо ГЭСНп 07-05-009-02, могут потребоваться следующие нормы:

• Установка очистки, взвешивания и подачи твердого топлива из склада в котельную (конвейер, питатели, мигалки, сепаратор, сбрасыватель), производительность по топливу: → до 10 т/ч: Применяется для систем с меньшей производительностью.
• Установка подачи жидкого топлива из склада в котельную (подогреватели, насосы, фильтры, коммуникации), производительность по топливу: → до 20 т/ч: Для пусконаладки систем подачи жидкого топлива.
• Установка газорегуляторных пунктов и установок, производительность по газу: → до 5000 м3/ч: Для пусконаладки газорегуляторного оборудования.
• Монтаж котлов паровых производительностью: → до 1 т/ч: Для монтажа самих котлов, к которым подается топливо.
• Устройство фундаментов под оборудование: Для учета затрат на устройство фундаментов под элементы системы топливоподачи.
• Монтаж кабельных линий напряжением до 1 кВ: Для прокладки электрических кабелей к оборудованию.
• Монтаж приборов автоматизации и средств измерений: Для установки и подключения приборов автоматизации, управляющих системой топливоподачи.
• Монтаж резервуаров стальных вертикальных цилиндрических для нефти и нефтепродуктов: с понтоном (плавающей крышей) вместимостью до 10000 м3: Хотя это не прямая связь, но в некоторых случаях может потребоваться для хранения топлива, если склад включает резервуары.

Контрольные моменты

• Проектная документация: Всегда опирайтесь на утвержденную проектную документацию, которая является основным источником данных для сметного расчета.
• Акты выполненных работ: По завершении пусконаладочных работ должны быть оформлены акты, подтверждающие их выполнение и соответствие проектным требованиям. Эти акты являются основанием для оплаты.
• Технические условия: Убедитесь, что пусконаладка проводится в соответствии с техническими условиями на поставку и эксплуатацию оборудования, а также правилами органов государственного надзора.
• Безопасность: Особое внимание уделяйте соблюдению правил техники безопасности и охраны труда при выполнении пусконаладочных работ с топливом и сложным оборудованием.

Правильное применение ГЭСНп 07-05-009-02 позволит сметчику точно определить необходимые ресурсы и избежать ошибок, обеспечивая прозрачность и достоверность сметной стоимости проекта.