ГЭСН 09-01-015-07: Пусконаладка резервуара чистой воды

Введение

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) являются основой для определения сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации. Они регламентируют потребность в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых для выполнения различных видов работ, включая строительные, монтажные, ремонтно-строительные и пусконаладочные.

Норма ГЭСН 09-01-015-07 относится к категории ГЭСНп (государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы) и входит в сборник № 9 "Сооружения водоснабжения и канализации" (ГЭСНп 81-04-09-2001). Ее основное назначение — определение прямых затрат на пусконаладочные работы, связанные с вводом в эксплуатацию резервуаров чистой воды.

Назначение и область применения нормы

ГЭСН 09-01-015-07 предназначена для расчета затрат на комплекс пусконаладочных мероприятий, необходимых для обеспечения работоспособности резервуара чистой воды с производительностью до 20000 м3/сут. Под "пусконаладочными работами" понимается комплекс мероприятий, направленных на проверку, настройку и испытание оборудования и систем объекта после его монтажа, с целью достижения проектных параметров и режимов работы.

Область применения:

• Пусконаладка вновь построенных резервуаров чистой воды.
• Пусконаладка резервуаров после реконструкции или капитального ремонта, если это влечет за собой необходимость комплексной проверки и настройки систем.
• Объекты водоснабжения, где резервуары чистой воды являются ключевым элементом технологической схемы.

Единицей измерения данной нормы является "узел". В контексте пусконаладочных работ для резервуара чистой воды, "узел" следует понимать как завершенный функциональный комплекс, включающий сам резервуар и все связанные с ним системы (например, системы наполнения, опорожнения, контроля уровня, вентиляции, дезинфекции и т.д.), которые подвергаются пусконаладке как единое целое для достижения проектной производительности.

Основные характеристики

• Код нормы: 09-01-015-07
• Полное наименование: Резервуар чистой воды, производительность: до 20000 м3/сут
• Единица измерения: 1 узел
• Тип работ: ГЭСНп (Государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы)
• Категория: 09-01-015 (Сооружения водоснабжения и канализации)
• Обоснование: НР: Пр/812-083.0, СП: Пр/774-083.0. Эти обоснования указывают на применение соответствующих норм накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП) для пусконаладочных работ.

Техническая информация

Понимание технического содержания нормы ГЭСН 09-01-015-07 критически важно для ее корректного применения. Данная норма, как и другие нормы ГЭСНп, в первую очередь, учитывает трудозатраты квалифицированного персонала, необходимого для выполнения пусконаладочных работ.

Состав работ по норме

Детальный состав работ для ГЭСНп 09-01-015-07, как правило, содержится в технической части сборника ГЭСНп-09. Однако, исходя из общего назначения пусконаладочных работ для резервуаров чистой воды, можно выделить следующие основные операции, которые подразумеваются данной нормой:

1. Подготовительные работы:

• Изучение проектной и исполнительной документации (чертежей, схем, паспортов оборудования, инструкций по эксплуатации).
• Проверка готовности объекта к пусконаладке (завершение монтажных работ, наличие необходимых коммуникаций, электроснабжения, воды).
• Составление программы пусконаладочных работ.
• Подготовка измерительных приборов, инструментов и оборудования.

2. Индивидуальные испытания оборудования:

• Проверка правильности монтажа и подключения отдельных элементов и систем резервуара (насосов, задвижек, клапанов, датчиков уровня, трубопроводов).
• Проверка работоспособности систем автоматики, контроля и управления.
• Гидравлические испытания резервуара и трубопроводов на герметичность и прочность.
• Проверка работы систем вентиляции и дезинфекции.

3. Комплексное опробование систем:

• Заполнение резервуара водой и проверка его работы в различных режимах (наполнение, опорожнение, поддержание уровня).
• Настройка и регулировка оборудования для достижения проектных параметров производительности и качества воды.
• Проверка взаимодействия всех систем резервуара в штатных и аварийных режимах.
• Выявление и устранение дефектов, выявленных в процессе испытаний.

4. Оформление документации:

• Составление актов о завершении пусконаладочных работ.
• Оформление протоколов испытаний и регулировок.
• Подготовка исполнительной документации и инструкций по эксплуатации для обслуживающего персонала.
• Передача объекта в эксплуатацию.

Важно отметить, что данная норма не включает строительно-монтажные работы, а фокусируется именно на работах по наладке и регулировке систем.

Материалы и ресурсы

ГЭСНп 09-01-015-07, как норма на пусконаладочные работы, в первую очередь, учитывает трудозатраты квалифицированного персонала. В отличие от строительных норм (ГЭСН), нормы ГЭСНп, как правило, не содержат прямых затрат на основные строительные материалы или крупное оборудование, поскольку эти ресурсы учитываются в соответствующих строительных и монтажных нормах.

Однако, для выполнения пусконаладочных работ необходимы определенные ресурсы, которые учтены в составе нормы:

• Трудозатраты инженерно-технического персонала: Это основной ресурс, учтенный в данной норме. В состав бригады, выполняющей пусконаладочные работы по резервуару чистой воды, входят специалисты различной квалификации:
• Инженер I категории: 129.5 чел.-ч
• Инженер II категории: 64.75 чел.-ч
• Ведущий инженер: 51.8 чел.-ч
• Главный технолог: 12.95 чел.-ч

Общие трудозатраты пусконаладочного персонала по данной норме составляют 259 чел.-ч. Эти часы включают время на выполнение всех вышеперечисленных операций, а также на подготовку, перемещения в пределах объекта и оформление документации.

• Машины и оборудование: В данной норме не предусмотрены затраты на крупное строительное оборудование (краны, экскаваторы), так как они относятся к строительно-монтажным работам. Однако, для пусконаладки могут требоваться специализированные измерительные приборы, тестовое оборудование, инструменты и приспособления. Затраты на их эксплуатацию и амортизацию, как правило, учтены в составе накладных расходов или в составе оплаты труда персонала, если это мелкий инструмент. В самой норме прямые машино-часы не указаны, что типично для ГЭСНп, где основной ресурс – это труд высококвалифицированных специалистов.

• Материалы: Прямые материальные затраты (например, на бетон, арматуру, трубы) не учтены в данной норме, так как они относятся к строительно-монтажным работам. Однако, могут быть учтены мелкие вспомогательные материалы, необходимые для проведения испытаний и регулировок (например, расходные материалы для дезинфекции, тестовые реагенты, уплотнители), которые, как правило, входят в состав накладных расходов или не нормируются отдельно из-за их незначительной стоимости.

Трудозатраты и время выполнения

Как было указано, общие трудозатраты по норме ГЭСН 09-01-015-07 составляют 259 чел.-ч. Распределение этих трудозатрат по квалификационному составу персонала является важной характеристикой нормы, отражающей сложность и специфику пусконаладочных работ:

• Инженер I категории: 129.5 чел.-ч (50% от общих трудозатрат)
• Инженер II категории: 64.75 чел.-ч (25% от общих трудозатрат)
• Ведущий инженер: 51.8 чел.-ч (20% от общих трудозатрат)
• Главный технолог: 12.95 чел.-ч (5% от общих трудозатрат)

Такое распределение подчеркивает, что основную часть работ выполняют инженеры, а ведущий инженер и главный технолог осуществляют общее руководство, координацию и принятие ключевых технических решений.

Время выполнения работ, исходя из этих трудозатрат, будет зависеть от количества персонала, одновременно задействованного на объекте. Например, если на объекте работает бригада из 4 человек (по одному специалисту каждой категории), то теоретическое время выполнения работ составит 259 чел.-ч / 4 чел. = 64.75 рабочих часов, или примерно 8 рабочих дней (при 8-часовом рабочем дне). Однако на практике время может варьироваться в зависимости от сложности объекта, наличия сопутствующих работ, погодных условий и других факторов.

Требования к квалификации

Высокий процент участия инженерно-технического персонала в структуре трудозатрат нормы ГЭСН 09-01-015-07 указывает на высокие требования к квалификации исполнителей. Пусконаладочные работы на резервуарах чистой воды требуют глубоких знаний в следующих областях:

• Гидравлика и гидродинамика: Понимание процессов движения воды, расчеты потерь напора, режимов работы насосов.
• Технология водоподготовки: Знание процессов очистки, дезинфекции, хранения воды, а также требований к ее качеству.
• Автоматизация и КИПиА: Навыки работы с датчиками, контроллерами, исполнительными механизмами, системами диспетчеризации и управления.
• Электротехника: Понимание принципов электроснабжения и подключения оборудования.
• Нормативная документация: Знание СНиП, ГОСТ, СанПиН, регулирующих строительство и эксплуатацию объектов водоснабжения.
• Охрана труда и промышленная безопасность: Строгое соблюдение правил безопасности при работе на объектах повышенной опасности.

Персонал должен обладать не только теоретическими знаниями, но и практическим опытом проведения пусконаладочных работ на аналогичных объектах, умением оперативно выявлять и устранять неисправности, а также работать с проектной и исполнительной документацией.

Практическое применение

Правильное применение нормы ГЭСН 09-01-015-07 требует от сметчика не только знания самой нормы, но и понимания контекста проекта, а также умения работать с сопутствующей документацией.

Пошаговый алгоритм расчета

Для расчета стоимости пусконаладочных работ по ГЭСН 09-01-015-07 необходимо выполнить следующие шаги:

1. Определение объема работ: Убедиться, что объект (резервуар чистой воды) соответствует характеристикам нормы (производительность до 20000 м3/сут). Объем работ по данной норме измеряется в "узлах". Если проект предусматривает один резервуар, то объем будет равен 1 узел. Если несколько однотипных резервуаров, каждый из которых соответствует параметрам нормы, то количество узлов будет равно количеству резервуаров.

2. Применение нормы: Включить норму ГЭСН 09-01-015-07 в локальную смету.

3. Расчет прямых затрат:

• Трудозатраты: Из нормы берется общее количество чел.-ч (259 чел.-ч). Для перевода в денежное выражение это значение умножается на текущую стоимость 1 чел.-ч пусконаладочного персонала соответствующего разряда (или средневзвешенной стоимости, если используется усредненный разряд).
• Машины и механизмы: Поскольку в данной норме прямые затраты на машины и механизмы не предусмотрены, этот пункт не учитывается напрямую. Однако, если для выполнения специфических работ требуются арендованные машины, не учтенные в норме, их стоимость может быть добавлена отдельными позициями по обоснованию.
• Материалы: Аналогично, прямые материальные затраты не учитываются. Мелкие расходные материалы, как правило, покрываются накладными расходами.

4. Начисление накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП): К полученным прямым затратам (в основном, к оплате труда) применяются нормативы накладных расходов и сметной прибыли. Для ГЭСНп 09-01-015-07 обоснованием являются НР: Пр/812-083.0 и СП: Пр/774-083.0. Эти нормативы устанавливаются в процентах от фонда оплаты труда рабочих и пусконаладочного персонала.

5. Применение индексов пересчета: Полученная базисная стоимость (в ценах 2000 года или другой базисной даты, в зависимости от редакции ГЭСН) пересчитывается в текущие цены с использованием соответствующих индексов пересчета, утверждаемых Минстроем России или региональными органами ценообразования.

Примеры использования

Пример 1: Расчет пусконаладки одного резервуара

Предположим, необходимо рассчитать сметную стоимость пусконаладочных работ для одного резервуара чистой воды производительностью 15000 м3/сут.

• Объем: 1 узел.
• Трудозатраты: 259 чел.-ч.
• Стоимость 1 чел.-ч пусконаладочного персонала (условно, в базисных ценах): 150 руб./чел.-ч.
• Прямые затраты на оплату труда: 259 чел.-ч * 150 руб./чел.-ч = 38 850 руб.
• Накладные расходы (НР): Допустим, норматив НР для пусконаладочных работ составляет 74% от ФОТ. НР = 38 850 руб. * 0.74 = 28 749 руб.
• Сметная прибыль (СП): Допустим, норматив СП для пусконаладочных работ составляет 36% от ФОТ. СП = 38 850 руб. * 0.36 = 13 986 руб.
• Итого базисная стоимость: 38 850 + 28 749 + 13 986 = 81 585 руб.
• Пересчет в текущие цены: Применяется текущий индекс пересчета (например, 5.2). Стоимость в текущих ценах = 81 585 руб. * 5.2 = 424 242 руб.

Пример 2: Учет дополнительных требований

Если в проекте предусмотрены особые требования к пусконаладке (например, использование специализированного оборудования, не учтенного в норме, или проведение дополнительных испытаний), сметчик должен:

• Обосновать дополнительные затраты: Это может быть сделано путем составления индивидуальной расценки, использования норм на аналогичные работы из других сборников ГЭСН, или путем прямого включения стоимости аренды оборудования и оплаты труда специалистов, если это не противоречит методическим указаниям.
• Приложить подтверждающие документы: Техническое задание, проект производства работ, акты на скрытые работы, протоколы испытаний.

Особенности и ограничения

• Производительность: Норма строго привязана к производительности резервуара — до 20000 м3/сут. Для резервуаров большей производительности (например, до 100000 м3/сут) следует применять другую норму, такую как ГЭСНп 09-01-015-08.
• Комплексность: Норма учитывает комплекс пусконаладочных работ для "узла", что подразумевает завершенность и функциональность всех систем резервуара. Отдельные, разрозненные работы по наладке отдельных элементов могут требовать применения других норм или индивидуального расчета.
• Базисный уровень цен: Важно помнить, что ГЭСН содержат нормы расхода ресурсов в физическом выражении (чел.-ч, маш.-ч, тонны, м3 и т.д.). Для перевода в денежное выражение используются базисные цены (например, 2000 года или 2001 года для ГЭСН-2001, или более актуальные редакции, такие как ГЭСН-2014, ГЭСН-2020, ГЭСН-2022) и последующие индексы пересчета в текущие цены.
• Неучтенные работы: Норма не учитывает затраты на строительно-монтажные работы, земляные работы, прокладку наружных сетей, а также на проектирование. Эти виды работ должны быть учтены по соответствующим сборникам ГЭСН (например, ГЭСН 22-01-001 для укладки труб водопровода или ГЭСН 09-01-015-01 для монтажа металлоконструкций, если это часть резервуара ). Проектирование очистных сооружений также имеет свои отдельные сборники.

Полезная информация

Для эффективного применения ГЭСН 09-01-015-07 сметчикам следует учитывать ряд практических аспектов, позволяющих избежать ошибок и оптимизировать процесс составления смет.

Типичные ошибки и как их избежать

1. Неправильная интерпретация "узла": Часто сметчики ошибочно применяют норму к отдельным элементам резервуара (например, только к насосной станции или только к системе дезинфекции), а не к комплексу в целом.

• Как избежать: Всегда сверяйтесь с технической частью сборника ГЭСНп-09 и проектной документацией. "Узел" подразумевает функционально завершенный объект пусконаладки.

2. Включение в смету работ, уже учтенных в других нормах: Например, дублирование затрат на монтаж оборудования, которые уже учтены в соответствующих ГЭСНм (монтаж оборудования).

• Как избежать: Четко разграничивайте виды работ: ГЭСН – строительные, ГЭСНм – монтажные, ГЭСНп – пусконаладочные. Пусконаладка начинается после завершения монтажа.

3. Игнорирование производительности: Применение нормы 09-01-015-07 для резервуаров с производительностью, выходящей за пределы "до 20000 м3/сут".

• Как избежать: Внимательно проверяйте технические характеристики объекта. Для больших резервуаров используйте соответствующие нормы, например, ГЭСНп 09-01-015-08.

4. Неправильное применение индексов пересчета: Использование устаревших или неактуальных индексов, а также применение индексов для строительно-монтажных работ к пусконаладочным.

• Как избежать: Регулярно обновляйте базу индексов. Используйте индексы, предназначенные именно для пусконаладочных работ, утвержденные Минстроем России или региональными органами.

5. Отсутствие обоснования для неучтенных ресурсов: Добавление в смету материалов или машин, не предусмотренных нормой, без должного обоснования (например, ссылок на проект или технологические карты).

• Как избежать: Любые дополнительные затраты должны быть четко обоснованы проектной документацией, ведомостями объемов работ или официальными разъяснениями.

Практические советы

• Изучайте техническую часть сборника: Перед началом работы с ГЭСНп 09-01-015-07 обязательно ознакомьтесь с общей технической частью сборника ГЭСНп-09. Там содержатся общие указания, правила применения норм, коэффициенты и другие важные разъяснения, которые могут существенно повлиять на расчет.
• Взаимодействуйте с проектировщиками и технологами: Для точного определения объема и состава пусконаладочных работ необходимо тесное взаимодействие со специалистами, разработавшими проект. Они могут предоставить информацию о специфике оборудования, режимах работы и особых требованиях к наладке.
• Используйте актуальные редакции норм: Сметно-нормативная база регулярно обновляется. Убедитесь, что вы используете последнюю актуальную редакцию ГЭСН (например, ГЭСН-2020, ГЭСН-2022) и соответствующие ей индексы.
• Документируйте все этапы: Ведите подробную документацию по всем этапам сметного расчета, включая исходные данные, примененные коэффициенты, обоснования для дополнительных затрат. Это поможет при проверках и в случае возникновения спорных вопросов.
• Учитывайте специфику объекта: Каждый резервуар, даже при одинаковой производительности, может иметь свои особенности (например, сложность доступа, наличие специфических систем дезинфекции). Эти нюансы могут потребовать применения поправочных коэффициентов или дополнительных расценок, если они обоснованы.

Связанные нормы

При работе с ГЭСН 09-01-015-07 сметчику часто приходится сталкиваться с другими нормами, которые могут быть применены совместно или в качестве альтернативы:

• ГЭСНп 09-01-015-08: Резервуар чистой воды, производительность: до 100000 м3/сут. Эта норма применяется для резервуаров большей производительности и является прямым аналогом для более крупных объектов.
• ГЭСНп 09-01-016-хх: Нормы на пусконаладочные работы для осветлителей и других сооружений водоподготовки. Могут применяться совместно, если резервуар является частью более крупного комплекса водоочистных сооружений.
• Сборники ГЭСН (строительные работы): Например, ГЭСН 09 "Строительные металлические конструкции" (если резервуар металлический), ГЭСН 22 "Водопровод - наружные сети" (для подводящих и отводящих трубопроводов), ГЭСН 21 "Внутренний водопровод и канализация" . Эти нормы используются для расчета строительно-монтажных работ, предшествующих пусконаладке.
• Сборники ГЭСНм (монтаж оборудования): Для монтажа насосного оборудования, систем автоматики, запорной арматуры и других элементов резервуара.
• Сборники СБЦ (справочники базовых цен на проектные работы): Для расчета стоимости проектирования самого резервуара и связанных с ним систем.

Контрольные моменты

При проверке смет, составленных с использованием ГЭСН 09-01-015-07, следует обращать внимание на следующие ключевые аспекты:

• Соответствие производительности: Убедиться, что производительность резервуара, указанная в проекте, соответствует диапазону нормы (до 20000 м3/сут).
• Обоснованность объема: Проверить, что количество "узлов" соответствует фактическому количеству резервуаров или функциональных комплексов, подлежащих пусконаладке.
• Корректность трудозатрат: Сверить общие трудозатраты и их распределение по квалификации персонала с данными нормы.
• Правильность применения НР и СП: Проверить, что нормативы накладных расходов и сметной прибыли применены в соответствии с действующими методическими указаниями и обоснованиями (Пр/812-083.0 и Пр/774-083.0).
• Актуальность индексов: Убедиться, что использованы актуальные индексы пересчета в текущие цены, соответствующие типу работ (пусконаладка) и региону.
• Отсутствие дублирования: Проверить, нет ли в смете дублирования затрат на работы, которые уже учтены в других нормах (строительных, монтажных).
• Наличие обоснований: Убедиться, что все дополнительные позиции, не входящие в состав нормы, имеют четкое обоснование в проектной или иной технической документации.

Соблюдение этих контрольных моментов позволит обеспечить прозрачность, достоверность и обоснованность сметной стоимости пусконаладочных работ по резервуарам чистой воды.