ГЭСНп 09-03-020-03: Пусконаладочные работы для лабораторий

Введение

Государственная элементная сметная норма на пусконаладочные работы ГЭСНп 09-03-020-03 занимает особое место в системе ценообразования строительства, поскольку она регламентирует затраты на ввод в эксплуатацию высокотехнологичных и критически важных объектов – специализированных лабораторий. Эта норма относится к Сборнику № 9 "Сооружения водоснабжения и канализации" ГЭСНп-2001, что четко определяет ее область применения. Она предназначена для определения сметной стоимости пусконаладочных работ для химических, бактериологических, гидробиологических, радиометрических и других аналогичных лабораторий, которые являются неотъемлемой частью крупных сооружений водоснабжения и канализации с производительностью до 200000 м3/сут.

Основное назначение данной нормы – обеспечить точный учет трудозатрат высококвалифицированных специалистов, необходимых для комплексной проверки, настройки, калибровки и запуска сложного лабораторного оборудования и систем. В отличие от норм на строительные или монтажные работы, ГЭСНп 09-03-020-03 фокусируется именно на этапе, когда лаборатория переходит от состояния готовности к состоянию полной функциональности, способной выполнять свои аналитические задачи.

Единицей измерения по данной норме является "шт", что означает "одна лаборатория". Это подчеркивает комплексный характер работы, охватывающей весь объем пусконаладочных мероприятий для полноценного функционирования лабораторного комплекса. Правильное применение этой нормы позволяет сметчикам корректно оценить затраты на финальный и один из самых ответственных этапов создания современных объектов водоподготовки и водоотведения.

Техническая информация

Состав работ по норме

Норма ГЭСНп 09-03-020-03 охватывает комплекс пусконаладочных работ, направленных на обеспечение работоспособности и точности измерений специализированных лабораторий. Несмотря на отсутствие детального перечня операций в исходных данных, характер нормы (пусконаладочные работы) и квалификация задействованного персонала (инженеры) позволяют сделать вывод о следующем составе работ:

• Проверка и настройка лабораторного оборудования: Включает проверку правильности монтажа, подключений, первичную настройку, калибровку и юстировку аналитических приборов (спектрофотометров, хроматографов, pH-метров, кондуктометров, микроскопов, радиометрического оборудования и т.д.).
• Тестирование систем жизнеобеспечения лаборатории: Проверка работы систем вентиляции, кондиционирования, водоснабжения (включая системы очистки воды для лабораторных нужд), канализации, электроснабжения, газоснабжения (при наличии) и других инженерных систем, критически важных для функционирования лаборатории и безопасности персонала.
• Разработка и отладка методик измерений: Адаптация стандартных методик или разработка новых, специфических для данного объекта, процедур отбора проб, подготовки образцов и проведения анализов. Это включает проверку соответствия методик требованиям нормативных документов.
• Проведение пробных анализов и испытаний: Выполнение серии контрольных измерений с использованием реальных или модельных образцов для подтверждения точности, воспроизводимости и достоверности результатов, получаемых лабораторией.
• Обучение персонала: Инструктаж и практическое обучение операторов и лаборантов работе с установленным оборудованием, выполнению методик, ведению документации и соблюдению правил безопасности.
• Составление исполнительной и эксплуатационной документации: Подготовка актов о проведении пусконаладочных работ, протоколов испытаний, инструкций по эксплуатации оборудования и методик, паспортов на приборы и другие необходимые документы.
• Взаимодействие с надзорными органами: Подготовка лаборатории к проверкам и получение необходимых разрешений на эксплуатацию, если это требуется по законодательству.

Важно отметить, что данная норма не включает общестроительные работы по возведению здания лаборатории, прокладку общих инженерных сетей до точки подключения лабораторного оборудования, а также закупку и поставку самого лабораторного оборудования и расходных материалов (химических реактивов, посуды и т.д.). Эти затраты должны учитываться по другим соответствующим нормам и статьям сметы.

Материалы и ресурсы

Норма ГЭСНп 09-03-020-03, как и большинство норм на пусконаладочные работы, не предусматривает прямых материальных затрат в виде строительных материалов или основных технологических ресурсов. Основным ресурсом, учтенным в данной норме, являются трудозатраты высококвалифицированного персонала.

Согласно входным данным, норма включает:

• Инженер III категории: 677.6 чел.-ч
• Ведущий инженер: 290.4 чел.-ч

Общие трудозатраты составляют: 968.0 чел.-ч.

Это указывает на то, что работы по пусконаладке химических, бактериологических, гидробиологических и радиометрических лабораторий требуют глубоких знаний в области аналитической химии, микробиологии, гидробиологии, радиологии, метрологии, а также опыта работы со сложным лабораторным оборудованием. Присутствие ведущего инженера подчеркивает необходимость высокоуровневого руководства и экспертной оценки в процессе запуска лаборатории.

Трудозатраты и время выполнения

Общие трудозатраты в размере 968.0 чел.-ч, распределенные между инженером III категории и ведущим инженером, отражают значительный объем интеллектуального и организационного труда. Эти часы включают не только непосредственное выполнение работ на объекте, но и время на подготовку, анализ данных, составление отчетов и взаимодействие с заказчиком и поставщиками оборудования.

Время выполнения работ по данной норме будет зависеть от графика проекта в целом, сложности конкретной лаборатории, количества и типа устанавливаемого оборудования, а также от оперативности предоставления необходимой документации и доступа к объекту. Поскольку норма приведена на "шт" (одну лабораторию), эти 968 чел.-ч представляют собой совокупные затраты труда для полного цикла пусконаладки одной такой лаборатории.

Требования к квалификации

Высокие трудозатраты и специализация нормы определяют строгие требования к квалификации персонала:

• Ведущий инженер: Должен обладать обширным опытом в области пусконаладки и эксплуатации аналогичных лабораторий, глубокими знаниями в соответствующих научных дисциплинах, навыками управления проектами и способностью принимать ключевые технические решения. Ведущий инженер отвечает за общую координацию работ, методологическое обеспечение и конечный результат.
• Инженер III категории: Должен иметь высшее техническое образование по профилю (химическое, биологическое, экологическое, метрологическое или смежное), опыт работы с лабораторным оборудованием, знание нормативной документации и методик проведения анализов. Инженер III категории выполняет основные технические операции под руководством ведущего инженера.

Привлечение специалистов с соответствующей квалификацией является залогом успешного и эффективного выполнения пусконаладочных работ, а также обеспечения точности и надежности функционирования лаборатории в дальнейшем.

Практическое применение

Пошаговый алгоритм расчета

Применение нормы ГЭСНп 09-03-020-03 в сметной документации осуществляется по следующему алгоритму:

1. Идентификация объекта: Убедитесь, что объект, для которого составляется смета, является химической, бактериологической, гидробиологической или радиометрической лабораторией, входящей в состав сооружений водоснабжения или канализации.
2. Проверка производительности: Подтвердите, что производительность сооружения, в котором размещается лаборатория, не превышает 200000 м3/сут. Это критическое ограничение для применения данной нормы.
3. Определение количества лабораторий: Установите, сколько отдельных функциональных лабораторных комплексов (единиц) подлежат пусконаладке. Единица измерения нормы – "шт" (одна лаборатория). Если на объекте предусмотрено несколько таких лабораторий (например, отдельно химическая и отдельно бактериологическая, функционирующие как самостоятельные единицы), норма применяется для каждой из них.
4. Включение нормы в смету: Добавьте ГЭСНп 09-03-020-03 в локальную смету. Количество единиц будет соответствовать числу лабораторий, определенных на предыдущем шаге.
5. Расчет прямых затрат: Прямые затраты по данной норме будут включать только трудозатраты персонала, указанные в норме (968 чел.-ч). Стоимость этих трудозатрат определяется на основании текущих расценок на человеко-час для соответствующих квалификаций (инженер III категории, ведущий инженер) в данном регионе.
6. Учет накладных расходов и сметной прибыли: К прямым затратам применяются нормативы накладных расходов и сметной прибыли в соответствии с действующими методическими документами Минстроя России (например, Приказы № 812/пр и № 774/пр соответственно).
7. Индексация: Полученная базисная стоимость индексируется к текущему уровню цен с использованием соответствующих индексов пересчета.

Примеры использования

• Пример 1: Новое строительство очистных сооружений. Проектом строительства новых очистных сооружений водоснабжения производительностью 150 000 м3/сут предусмотрена химическая лаборатория и бактериологическая лаборатория, функционирующие как отдельные подразделения. В этом случае норма ГЭСНп 09-03-020-03 будет применена дважды: один раз для химической лаборатории и один раз для бактериологической. Общие трудозатраты составят 2 * 968 = 1936 чел.-ч.
• Пример 2: Реконструкция водозаборного узла. В рамках реконструкции водозаборного узла с производительностью 80 000 м3/сут проводится модернизация существующей комплексной лаборатории (химической и гидробиологической в одном помещении, но с обновлением всего оборудования и систем). Если модернизация требует полного цикла пусконаладочных работ, эквивалентного созданию новой лаборатории, норма ГЭСНп 09-03-020-03 применяется один раз, так как это одна функциональная единица лаборатории.

Особенности и ограничения

• Производительность сооружения: Норма строго привязана к производительности сооружений водоснабжения и канализации – до 200000 м3/сут. Для объектов с большей производительностью или для других типов сооружений (например, промышленных предприятий, не связанных с водоснабжением/канализацией) данная норма не применяется. В таких случаях необходимо использовать другие, более подходящие нормы, или разрабатывать индивидуальные сметные нормы.
• Тип лаборатории: Норма охватывает широкий спектр специализированных лабораторий (химические, бактериологические, гидробиологические, радиометрические). Важно убедиться, что характер лаборатории соответствует этому перечню.
• Исключения: Норма не учитывает:
• Стоимость самого лабораторного оборудования и его поставки.
• Стоимость строительно-монтажных работ по возведению здания или помещения лаборатории.
• Затраты на прокладку общеинженерных коммуникаций до точки подключения лабораторного оборудования.
• Стоимость расходных материалов (химикатов, реагентов, посуды, сред для культивирования и т.д.), которые являются эксплуатационными затратами.
• Комплексность: Норма предполагает выполнение полного комплекса пусконаладочных работ для обеспечения функциональности лаборатории как единого целого. Разделение работ на более мелкие этапы без обоснования может привести к некорректному применению нормы.

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

1. Неправильное толкование области применения:

• Ошибка: Применение ГЭСНп 09-03-020-03 для общестроительных работ по возведению здания лаборатории или для монтажа стандартного инженерного оборудования (вентиляция, электрика, сантехника) в лаборатории.
• Как избежать: Четко понимать, что это норма на пусконаладочные работы специализированных лабораторий. Для строительных и монтажных работ используйте соответствующие сборники ГЭСН и ГЭСНм.

2. Игнорирование ограничения по производительности:

• Ошибка: Применение нормы для лабораторий, обслуживающих сооружения с производительностью более 200000 м3/сут, или для объектов, не относящихся к водоснабжению/канализации.
• Как избежать: Всегда проверяйте проектную документацию на предмет производительности сооружения и его назначения. Если параметры не соответствуют, ищите альтернативные нормы или обосновывайте индивидуальные.

3. Неправильный учет единицы измерения:

• Ошибка: Применение нормы на каждый отдельный прибор или на каждый вид анализа, а не на лабораторию как функциональную единицу.
• Как избежать: Помните, что единица измерения – "шт", что означает "одна лаборатория" как комплекс, готовый к работе. Если в рамках одного объекта есть несколько отдельных лабораторий, каждая из которых функционирует независимо, то норма применяется на каждую такую лабораторию.

4. Включение неучтенных затрат:

• Ошибка: Попытка включить в данную норму стоимость лабораторного оборудования, расходных материалов или мебели.
• Как избежать: Эти затраты учитываются по отдельным статьям сметы (оборудование, прочие затраты) или относятся к эксплуатационным расходам. Норма ГЭСНп 09-03-020-03 покрывает только трудозатраты на пусконаладку.

5. Недооценка квалификации персонала:

• Ошибка: Применение данной нормы без учета фактической необходимости привлечения высококвалифицированных инженеров, что может привести к занижению сметной стоимости и проблемам с качеством работ.
• Как избежать: Признать, что пусконаладка специализированных лабораторий – это сложный процесс, требующий участия опытных инженеров, чьи трудозатраты и учтены в норме.

Практические советы

• Детальное изучение проектной документации: Перед применением нормы тщательно изучите разделы проекта, касающиеся лабораторий: их назначение, состав оборудования, требования к точности измерений и условия эксплуатации. Это поможет подтвердить применимость нормы и избежать ошибок.
• Комплексный подход к сметообразованию: Помните, что ГЭСНп 09-03-020-03 – это лишь часть общей сметы. Для полного определения стоимости создания лаборатории необходимо также учесть затраты на строительные работы (по Сборнику ГЭСН-09 "Строительные металлические конструкции" или другим соответствующим сборникам), монтаж оборудования (по Сборнику ГЭСНм-09 "Сооружения водоснабжения и канализации" или другим), электромонтажные работы (по Сборнику ГЭСН-08 "Электротехнические установки"), а также стоимость самого оборудования и прочие затраты.
• Использование официальных разъяснений: При возникновении спорных вопросов или нестандартных ситуаций всегда обращайтесь к официальным методическим рекомендациям Минстроя России и письмам-разъяснениям по применению сметных норм. Это обеспечит юридическую обоснованность вашей сметы.
• Взаимодействие с технологами: Тесное сотрудничество со специалистами-технологами, которые будут работать в лаборатории или отвечают за ее функциональность, поможет лучше понять специфику пусконаладочных работ и учесть все нюансы.
• Документирование: Ведите подробную документацию по всем этапам применения нормы, включая обоснования выбора, расчеты и ссылки на нормативные документы. Это упростит прохождение экспертизы и защитит смету от возможных претензий.

Связанные нормы

Для полного и корректного определения сметной стоимости создания или модернизации лабораторий, норма ГЭСНп 09-03-020-03 должна применяться в комплексе с другими сметными нормами:

• ГЭСН 09-01 "Здания и сооружения": Для учета затрат на общестроительные работы по возведению здания или помещения лаборатории, включая фундаменты, стены, перекрытия, кровлю и т.д.
• ГЭСНм 09 "Сооружения водоснабжения и канализации": Для монтажа технологического оборудования, в том числе крупного лабораторного оборудования, систем водоподготовки для лаборатории, вентиляционных систем и т.д.
• ГЭСН 08 "Электротехнические установки": Для учета затрат на монтаж электрооборудования, прокладку кабельных линий, установку осветительных приборов и систем электроснабжения лаборатории.
• ГЭСНп 01 "Пусконаладочные работы (электротехнические устройства)": Может быть использована для пусконаладки общелабораторных электротехнических систем, если они не учтены в рамках данной специализированной нормы.
• ГЭСН 16 "Трубопроводы внутренние": Для монтажа внутренних систем водоснабжения, канализации, газоснабжения (если применимо) в помещениях лаборатории.

Контрольные моменты

При проверке и согласовании сметной документации, содержащей норму ГЭСНп 09-03-020-03, следует обратить внимание на следующие контрольные моменты:

• Соответствие типу объекта: Убедиться, что лаборатория действительно является химической, бактериологической, гидробиологической или радиометрической и предназначена для сооружений водоснабжения/канализации.
• Подтверждение производительности: Наличие в проектной документации данных о производительности основного сооружения (до 200000 м3/сут), подтверждающих правомерность применения нормы.
• Обоснование количества: Четкое обоснование количества применяемых единиц нормы ("шт") в соответствии с количеством функционально отдельных лабораторий на объекте.
• Квалификация персонала: Проверка соответствия квалификации заложенного в смету персонала (инженер III категории, ведущий инженер) требованиям, необходимым для выполнения пусконаладочных работ такого уровня сложности.
• Исключение дублирования: Отсутствие дублирования затрат с другими нормами (например, на монтаж оборудования или общестроительные работы).
• Актуальность нормативов: Использование актуальных индексов пересчета и методических указаний Минстроя России для расчета накладных расходов и сметной прибыли.

Соблюдение этих рекомендаций позволит сметчикам эффективно и точно применять норму ГЭСНп 09-03-020-03, обеспечивая прозрачность и обоснованность сметной стоимости проектов по созданию и модернизации специализированных лабораторий.