ГЭСН 10-02-055-08: Проверка качества сетей связи

Введение

Государственная элементная сметная норма (ГЭСН) 10-02-055-08 является частью сборника ГЭСНм-2001-10 "Оборудование связи" и предназначена для определения затрат на проверку качества обслуживания вызовов в сетях связи. Эта норма играет важную роль в сметном деле, позволяя точно рассчитать ресурсы, необходимые для контроля и оценки работоспособности телекоммуникационных систем. Применение данной нормы обязательно при формировании сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета.

Основное назначение нормы — стандартизация процесса проверки, что обеспечивает единообразие в расчетах и прозрачность ценообразования. Единицей измерения для данной нормы является "сеть", что указывает на комплексный характер работ, охватывающих всю сеть связи или ее значимый сегмент.

Техническая информация

Состав работ по норме

Согласно описанию, ГЭСН 10-02-055-08 включает в себя одну основную операцию: "Проверка качества обслуживания вызовов". Эта формулировка подразумевает комплекс мероприятий, направленных на оценку соответствия параметров функционирования сети связи установленным требованиям качества. В контексте телекоммуникаций, проверка качества обслуживания вызовов (Quality of Service, QoS) включает в себя анализ таких показателей, как:

• Доступность сети: Вероятность успешного установления соединения.
• Задержка: Время, необходимое для передачи сигнала от источника к получателю.
• Потеря пакетов: Процент данных, не дошедших до адресата.
• Джиттер (колебание задержки): Изменение времени задержки между последовательными пакетами.
• Пропускная способность: Максимальный объем данных, который может быть передан за единицу времени.
• Четкость речи/видео: Субъективная оценка качества передаваемого контента.

Для выполнения этих проверок могут использоваться специализированное измерительное оборудование, программно-аппаратные комплексы и тестовые вызовы. Целью является выявление возможных проблем, узких мест и несоответствий стандартам, таким как ГОСТ Р 53532-2009 "Качество услуг связи. Показатели качества услуг телефонной связи в сети общего пользования. Общие требования" или ГОСТ Р 53732-2009 "Качество услуг сотовой связи. Показатели качества".

Материалы и ресурсы

В отличие от многих строительных норм, предусматривающих расход материальных ресурсов, ГЭСН 10-02-055-08 не содержит прямых материальных затрат. Это обусловлено характером работы – проверкой, а не монтажом или ремонтом, требующим расхода кабелей, оборудования или комплектующих. Вся работа по данной норме сосредоточена на трудозатратах квалифицированного персонала и использовании специализированного оборудования, которое, как правило, относится к основным средствам и не учитывается в сметных нормах как расходуемый материал.

Трудозатраты и время выполнения

Основным ресурсным показателем для ГЭСН 10-02-055-08 являются трудозатраты рабочих. Согласно входным данным и подтвержденным источникам, норма предусматривает 357 чел.-ч при среднем разряде работы 6,0. Это означает, что для выполнения полного объема работ по проверке одной сети связи требуется 357 человеко-часов рабочего времени специалистов с квалификацией не ниже 6-го разряда. Высокий разряд рабочих указывает на необходимость привлечения высококвалифицированных инженеров и техников, обладающих глубокими знаниями в области телекоммуникаций, сетевых протоколов и методов тестирования.

Время выполнения работ напрямую зависит от количества задействованного персонала и их эффективности. Например, если работу выполняет один специалист, это займет 357 часов. Если задействована бригада из нескольких человек, общее время выполнения сократится пропорционально, но суммарные человеко-часы останутся неизменными.

Машины и оборудование

В исходных данных для ГЭСН 10-02-055-08 не указаны конкретные машины и оборудование, учитываемые в норме. Это типично для норм, где основными затратами являются трудозатраты. Однако, для выполнения работ по проверке качества обслуживания вызовов, безусловно, требуется специализированное тестовое оборудование, такое как:

• Анализаторы протоколов связи.
• Генераторы тестовых сигналов и трафика.
• Измерители параметров линий связи (например, тестеры оптических волокон, кабельные анализаторы).
• Программное обеспечение для мониторинга и анализа производительности сети.
• Рабочие станции и ноутбуки для управления тестами и обработки данных.

Затраты на эксплуатацию такого оборудования, как правило, учитываются в сметной документации отдельно, через соответствующие сборники на эксплуатацию машин и механизмов (например, ФСЭМ) или в составе накладных расходов, если оборудование является частью общепроизводственных затрат подрядчика.

Требования к квалификации

Средний разряд работы 6,0, указанный в норме, подчеркивает высокие требования к квалификации персонала. Специалисты, выполняющие проверку качества обслуживания вызовов, должны обладать глубокими знаниями в следующих областях:

• Архитектура и принципы работы сетей связи (фиксированных, мобильных, IP-сетей).
• Протоколы передачи данных (TCP/IP, SIP, RTP и др.).
• Методологии и стандарты тестирования качества связи (например, рекомендации ITU-T, ГОСТы).
• Навыки работы со специализированным измерительным и диагностическим оборудованием.
• Умение анализировать полученные данные и формировать отчеты о качестве обслуживания.

Практическое применение

Пошаговый алгоритм расчета

Расчет сметной стоимости работ по ГЭСН 10-02-055-08 осуществляется ресурсным или ресурсно-индексным методом. Алгоритм включает следующие шаги:

1. Определение объема работ: Единицей измерения является "сеть". Необходимо определить, сколько сетей или их эквивалентов подлежит проверке. Если проверка проводится для части сети, необходимо обосновать применение нормы к этой части или разработать индивидуальную норму при существенных отличиях.
2. Применение нормы: Для каждой "сети" применяется норматив трудозатрат – 357 чел.-ч.
3. Расчет прямых затрат:

• Оплата труда рабочих: Трудозатраты (357 чел.-ч) умножаются на часовую тарифную ставку рабочих 6-го разряда, действующую в текущем периоде и регионе. Тарифные ставки определяются на основании данных о средней заработной плате в строительстве, утверждаемых региональными органами власти или Минстроем России.
• Материалы и оборудование: В данной норме прямые материальные затраты не учитываются. Затраты на эксплуатацию машин и механизмов (если они не учтены в накладных расходах) определяются по соответствующим сборникам на эксплуатацию машин (например, ФСЭМ) и добавляются к прямым затратам.

4. Расчет накладных расходов и сметной прибыли: Накладные расходы и сметная прибыль начисляются на сумму прямых затрат в соответствии с действующими методическими указаниями (например, Приказ Минстроя России № 812/пр от 21.12.2020 и № 774/пр от 11.12.2020).
5. Применение индексов пересчета: Полученные базисные цены (по состоянию на 2000 год или другую базисную дату) пересчитываются в текущие цены с использованием индексов изменения сметной стоимости, утверждаемых Минстроем России или региональными центрами ценообразования.

Примеры использования

• Пример 1: Проверка новой сети связи в жилом комплексе. После завершения монтажа телекоммуникационной инфраструктуры в новом жилом комплексе, необходимо провести комплексную проверку качества обслуживания вызовов перед вводом в эксплуатацию. Если сеть рассматривается как единый объект проверки, применяется ГЭСН 10-02-055-08. Сметчик включает в смету 357 чел.-ч трудозатрат для рабочих 6-го разряда.
• Пример 2: Ежегодная проверка качества сети оператора связи. Крупный оператор связи проводит ежегодный аудит качества своей сети. Если объем работ соответствует проверке одной "сети" по определенным критериям, то данная норма может быть применена для расчета затрат на персонал, осуществляющий эту проверку.

Особенности и ограничения

• Единица измерения "сеть": Важно четко определить, что именно подразумевается под "сетью" в контексте конкретного проекта. Это может быть как вся инфраструктура объекта, так и логически выделенный сегмент. Отсутствие четкого определения может привести к разногласиям при проверке сметы.
• Отсутствие материальных ресурсов: Поскольку норма не учитывает материалы, сметчику необходимо убедиться, что все необходимые для проверки расходные материалы (например, мелкие комплектующие для тестовых подключений, канцелярские принадлежности для оформления отчетов) либо учтены в накладных расходах, либо их стоимость незначительна и не требует отдельного включения.
• Высокая квалификация: Требование к 6-му разряду рабочих означает, что в составе бригады должны быть специалисты соответствующего уровня. Это влияет на тарифные ставки и, соответственно, на стоимость работ.
• Применение коэффициентов: В случае выполнения работ в усложненных условиях (например, в стесненных условиях, на действующем предприятии, в ночное время), к норме могут применяться повышающие коэффициенты, предусмотренные общими положениями к сборникам ГЭСН и методическими указаниями.

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

1. Неправильное определение единицы измерения: Попытка применить норму к отдельным элементам сети (например, к одному коммутатору или одной линии) вместо комплексной проверки "сети". Как избежать: Четко определить объем работ и обосновать применение нормы к конкретному объекту или его части. При необходимости, если объем работ значительно меньше или больше, чем подразумевает "сеть", следует рассмотреть разработку индивидуальной нормы или применение поправочных коэффициентов.
2. Неучет квалификации персонала: Использование тарифных ставок для рабочих более низкого разряда, чем предусмотрено нормой (6,0). Как избежать: Всегда проверять средний разряд работы, указанный в норме, и применять соответствующие тарифные ставки.
3. Игнорирование отсутствия материальных ресурсов: Попытка включить в смету прямые материальные затраты, которые не предусмотрены данной нормой. Как избежать: Помнить, что ГЭСН 10-02-055-08 учитывает только трудозатраты. Все необходимое оборудование для проверки является инструментом труда, а не расходуемым материалом.
4. Применение устаревших нормативов: Использование норм из старых редакций ГЭСН. Как избежать: Всегда сверяться с актуальным Федеральным реестром сметных нормативов (ФРСН) на сайте Минстроя России, чтобы использовать самые свежие версии ГЭСН и индексов пересчета.
5. Неправильное применение индексов пересчета: Использование некорректных индексов пересчета из базисных в текущие цены. Как избежать: Регулярно отслеживать письма Минстроя России и региональных центров ценообразования, публикующие актуальные индексы.

Практические советы

• Детальное изучение технической части: Перед применением нормы всегда внимательно изучайте техническую часть сборника ГЭСНм-10, а также общие положения к ГЭСН. Это поможет понять условия применения, возможные коэффициенты и исключения.
• Обоснование объема работ: При составлении сметы четко обосновывайте, что именно является "сетью" в вашем проекте и почему к ней применима данная норма. Прилагайте ссылки на проектную документацию или техническое задание.
• Консультации со специалистами: В случае сомнений по техническим аспектам проверки качества связи, консультируйтесь с инженерами-связистами или специалистами по телекоммуникациям. Это поможет правильно интерпретировать состав работ и избежать ошибок в расчетах.
• Использование сметных программ: Применяйте специализированные сметные программы (например, "ГРАНД-Смета", "Smeta.RU", "РИК"), которые содержат актуальные базы ГЭСН и автоматизируют расчеты, минимизируя риск ошибок.

Связанные нормы

ГЭСН 10-02-055-08 является частью более широкой системы нормативов на оборудование связи. К связанным нормам относятся:

• Сборник ГЭСНм 81-03-10 "Оборудование связи": Родительский сборник, содержащий нормы на монтаж, наладку и другие работы с оборудованием связи.
• ГЭСНм 10-02-055-01 - 10-02-055-07: Другие нормы в рамках той же категории 10-02-055, которые могут касаться проверки различных аспектов или типов сетей связи (например, проверка внутристанционной связи).
• ГОСТы и технические регламенты: Нормативные документы, определяющие требования к качеству услуг связи, такие как ГОСТ Р 53532-2009, ГОСТ Р 53724-2009, ГОСТ Р 53732-2009, ГОСТ Р 70409-2022. Эти стандарты определяют, что именно проверяется и какие параметры должны быть достигнуты.
• Методические указания по применению ГЭСН: Документы Минстроя России, такие как МДС 81-35.2004 и МДС 81-28.2001, которые регламентируют общие правила применения сметных норм.

Контрольные моменты

При проверке сметы, включающей ГЭСН 10-02-055-08, следует обратить внимание на следующие аспекты:

• Соответствие объемов: Убедитесь, что количество "сетей" или их эквивалентов, на которые применяется норма, соответствует проектной документации или техническому заданию.
• Актуальность нормативов: Проверьте, что использована последняя редакция ГЭСН и актуальные индексы пересчета.
• Обоснование разряда рабочих: Удостоверьтесь, что тарифные ставки соответствуют 6-му разряду, указанному в норме.
• Отсутствие дублирования затрат: Проверьте, что материальные ресурсы или эксплуатация оборудования, не предусмотренные данной нормой, не были ошибочно включены в смету повторно.
• Применение коэффициентов: Если применяются повышающие коэффициенты, убедитесь в их обоснованности и соответствии методическим указаниям.

Правильное применение ГЭСН 10-02-055-08 позволяет точно определить затраты на важный этап контроля качества телекоммуникационных сетей, обеспечивая прозрачность и достоверность сметной стоимости проекта.