ГЭСН 01-02-119-02: Расчистка площадей от кустарника

Введение

Государственная элементная сметная норма ГЭСН 01-02-119-02 является одним из фундаментальных нормативов в сфере ценообразования в строительстве, регламентирующим затраты на расчистку территорий. Эта норма относится к разделу "Земляные работы" (Сборник 1) и, в частности, к подразделу 2.7 "Подготовительные работы, связанные с валкой леса и расчисткой площадей и трасс" . Ее основное назначение — определение ресурсных показателей (прежде всего, трудозатрат) для выполнения работ по ручной расчистке площадей от кустарника и мелколесья при условии средней поросли.

Правильное применение данной нормы критически важно для точного составления сметной документации, поскольку она позволяет корректно учесть трудовые ресурсы, необходимые для подготовки строительной площадки или участка под благоустройство. Неверное использование ГЭСН 01-02-119-02 может привести к существенным ошибкам в расчетах, завышению или занижению стоимости работ, что, в свою очередь, влечет за собой финансовые риски для всех участников инвестиционно-строительного процесса.

Данная статья призвана предоставить сметчикам исчерпывающую информацию о ГЭСН 01-02-119-02, охватывая как теоретические аспекты, так и практические рекомендации по ее применению. Мы рассмотрим состав работ, учтенные ресурсы, алгоритм расчета, а также типичные ошибки и способы их предотвращения, основываясь на официальных нормативных документах и общепринятой практике ценообразования в строительстве.

Регуляторная база и область применения

Норма ГЭСН 01-02-119-02 входит в состав Государственных элементных сметных норм (ГЭСН) и является частью Сборника № 1 "Земляные работы". Актуальные редакции ГЭСН, такие как ГЭСН-2001 (с дополнениями и изменениями, включая редакции 2009, 2014, 2020 и 2022 годов), служат основой для определения трудозатрат и других ресурсных показателей в сметной документации . Важно отметить, что ГЭСН являются исходными нормативами для разработки единичных расценок (ФЕР, ТЕР), которые затем используются для расчета стоимости работ в текущих ценах .

Применение ГЭСН на валку и корчевку леса, срезку, корчевку пней и расчистку площадей и трасс от леса, кустарника и мелколесья (включая таблицу 01-02-119) допускается только при производстве этих работ силами строительно-монтажных организаций . Это означает, что норма предназначена для учета затрат в рамках строительного процесса, а не, например, для лесозаготовительных работ, не связанных со строительством.

Основная область применения ГЭСН 01-02-119-02 — это подготовительные работы на строительных площадках, трассах инженерных коммуникаций, территориях, подлежащих благоустройству или рекультивации. Норма учитывает ручной способ выполнения работ, что подразумевает использование ручного инструмента и отсутствие крупной механизации, такой как тяжелые кусторезы или мульчеры . Это делает ее применимой для участков, где использование машин затруднено или нецелесообразно, например, в условиях плотной застройки, на небольших площадях или при необходимости сохранения определенной части растительности.

Ключевым условием для применения именно нормы 01-02-119-02 является средняя поросль. Это означает, что плотность кустарника и мелколесья на участке не является ни редкой, ни густой. Оценка плотности поросли должна производиться на основе визуального осмотра и, при необходимости, инструментальных измерений, чтобы обеспечить корректный выбор нормы. Для других плотностей поросли предусмотрены связанные нормы, о которых будет сказано ниже.

Техническая информация

Состав работ по норме

ГЭСН 01-02-119-02 детально описывает комплекс операций, которые входят в расчистку площадей от кустарника и мелколесья вручную при средней поросли. Понимание состава работ является основой для правильного применения нормы и исключения двойного учета или пропуска необходимых операций. Согласно официальным источникам, в состав работ по данной норме включены следующие операции :

1. Рубка леса до 110 мм и кустарника топором. Эта операция является основной и подразумевает удаление древесной растительности, включая молодые деревья (мелколесье) диаметром ствола до 110 мм (11 см) и различные виды кустарника. Работа выполняется вручную, с использованием топора или аналогичного ручного инструмента (например, секатора, мачете для более мелких кустарников) . Важно, что норма не предусматривает удаление деревьев большего диаметра, для которых применяются другие нормативы на валку леса.

2. Рубка сучьев. После рубки стволов и кустов необходимо удалить сучья с поваленных деревьев и кустарников. Эта операция обеспечивает подготовку древесины к дальнейшей укладке и транспортировке, а также повышает безопасность на участке, убирая острые и мешающие элементы.

3. Укладка деловой древесины в штабель. Деловая древесина — это стволы и крупные ветви, которые могут быть использованы в дальнейшем (например, как строительный материал, дрова или для переработки). Эта операция включает аккуратную укладку такой древесины в штабеля, что облегчает ее учет, хранение и последующий вывоз с объекта. Размеры штабелей и требования к их укладке могут быть определены проектом организации строительства или местными правилами.

4. Укладка дров кустарника и веток в кучи. Остатки растительности, не относящиеся к деловой древесине (мелкие ветки, кустарник, непригодные для штабелирования части), собираются и укладываются в кучи. Эти кучи предназначены для последующей утилизации, например, путем сжигания (если это разрешено и предусмотрено отдельной нормой) или вывоза .

5. Переноска материалов до 10 м. Данная операция учитывает перемещение всех порубочных остатков (деловой древесины, дров, кустарника, веток) на расстояние до 10 метров от места рубки до места укладки в штабеля или кучи. Это важный элемент, который отражает трудозатраты на внутреннюю логистику в пределах рабочей зоны.

Материалы и ресурсы

ГЭСН 01-02-119-02, как и другие элементные сметные нормы, в первую очередь определяет ресурсные показатели, а не прямую стоимость в рублях. В контексте данной нормы, основными ресурсами являются трудозатраты рабочих. Норма не предусматривает расход каких-либо материальных ресурсов, поскольку сама работа заключается в удалении и перемещении существующей растительности, а не в использовании привнесенных материалов. Инструменты (топоры, секаторы) относятся к средствам труда и их износ учитывается в составе накладных расходов.

Трудозатраты и время выполнения

Ключевым ресурсным показателем для ГЭСН 01-02-119-02 являются трудозатраты рабочих-строителей. Согласно норме, для расчистки 100 м2 площади от кустарника и мелколесья вручную при средней поросли требуется 4.43 чел.-ч . Этот показатель отражает среднее количество человеко-часов, необходимое для выполнения всего комплекса работ, перечисленных в составе нормы, одним рабочим. Важно понимать, что это базовая величина, которая в дальнейшем будет индексироваться для получения текущей стоимости работ.

Требования к квалификации

Для выполнения работ, предусмотренных ГЭСН 01-02-119-02, установлен средний разряд работы 3.0 . Это означает, что для эффективного и безопасного выполнения данных операций требуются рабочие соответствующей квалификации. Рабочие 3-го разряда обладают необходимыми навыками и знаниями для работы с ручным инструментом (топор, секатор), выполнения рубки, укладки и переноски материалов, а также соблюдения техники безопасности. Привлечение рабочих с более низким разрядом может привести к снижению производительности и увеличению фактических трудозатрат, а также к риску травматизма. Напротив, использование более высококвалифицированных рабочих может быть нецелесообразным с экономической точки зрения, если их навыки превышают требования данной нормы.

Практическое применение

Пошаговый алгоритм расчета

Для корректного применения ГЭСН 01-02-119-02 в сметной документации необходимо следовать четкому алгоритму:

1. Определение объема работ: Измерьте фактическую площадь участка, подлежащего расчистке от кустарника и мелколесья при средней поросли. Площадь должна быть выражена в квадратных метрах (м2).

2. Приведение объема к единице измерения нормы: Единицей измерения для ГЭСН 01-02-119-02 является 100 м2 . Поэтому полученную площадь в м2 необходимо разделить на 100. Пример: Если площадь участка составляет 420 м2, то объем для расчета по норме будет 420 / 100 = 4.2 (100 м2) .

3. Расчет базовых трудозатрат: Умножьте полученный объем (в 100 м2) на нормативные трудозатраты, указанные в ГЭСН 01-02-119-02, которые составляют 4.43 чел.-ч на 100 м2 . Пример: Для 4.2 (100 м2) объем трудозатрат составит 4.2 * 4.43 = 18.606 чел.-ч .

4. Применение индексов пересчета: Полученные базовые трудозатраты (в чел.-ч) являются ресурсным показателем. Для определения текущей стоимости работ необходимо применить соответствующие индексы пересчета, которые переводят базовые цены (например, 2000 года, 2009 года или 2022 года в зависимости от редакции ГЭСН и применяемой базы) в текущий уровень цен . Эти индексы утверждаются уполномоченными органами и публикуются регулярно.

5. Учет накладных расходов и сметной прибыли: К прямым затратам (включающим оплату труда рабочих, рассчитанную на основе трудозатрат и текущих расценок) необходимо добавить накладные расходы и сметную прибыль, которые рассчитываются в соответствии с действующими методическими указаниями и нормативами (например, НР: Пр/812-001.4, СП: Пр/774-001.4, упомянутые во входных данных, или их актуальные аналоги) .

Примеры использования

• Подготовка участка под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС): Заказчик планирует построить дом на участке, который несколько лет не обрабатывался и зарос кустарником и молодым мелколесьем (диаметром до 11 см) средней плотности. Для расчистки 6 соток (600 м2) участка вручную сметчик применит ГЭСН 01-02-119-02. Объем работ составит 600 / 100 = 6 (100 м2). Трудозатраты: 6 * 4.43 = 26.58 чел.-ч.

• Расчистка полосы отвода для прокладки инженерных коммуникаций: При прокладке кабельной линии или трубопровода через территорию, поросшую кустарником средней плотности, необходимо расчистить полосу шириной, например, 3 метра на протяжении 100 метров. Площадь расчистки составит 3 м * 100 м = 300 м2. Объем для нормы: 300 / 100 = 3 (100 м2). Трудозатраты: 3 * 4.43 = 13.29 чел.-ч.

• Благоустройство парковой зоны: На участке парка планируется создание новой пешеходной дорожки, проходящей через зону с кустарником и мелколесьем средней плотности. Если площадь такой зоны составляет 250 м2, то для расчета по норме 01-02-119-02 объем будет 2.5 (100 м2), а трудозатраты составят 2.5 * 4.43 = 11.075 чел.-ч.

Особенности и ограничения

Применение ГЭСН 01-02-119-02 имеет ряд важных особенностей и ограничений, которые необходимо учитывать:

• Ручной способ выполнения работ: Норма строго регламентирует ручной способ расчистки. Это означает, что использование механизированных средств, таких как кусторезы, мульчеры, тракторы с навесным оборудованием для корчевания или измельчения, не учтено данной нормой . Если на объекте планируется применение машин, необходимо использовать другие, соответствующие нормы (например, Расчистка площадей от кустарника и мелколесья машинами глубинной подготовки полей или другие нормы на механизированную расчистку).

• Диаметр древесной растительности: Норма учитывает рубку леса до 110 мм (11 см) и кустарника . Если на участке присутствуют деревья с большим диаметром ствола, их удаление должно нормироваться по другим расценкам, например, на валку деревьев (например, Валка деревьев с корня) . Мелколесье обычно определяется как молодые деревья с диаметром ствола менее 15 см .

• Плотность поросли: ГЭСН 01-02-119-02 предназначена для средней поросли. Оценка плотности является субъективным фактором, но должна быть обоснована. Для участков с редкой или густой порослью предусмотрены отдельные нормы в той же таблице 01-02-119: при редкой поросли и при густой поросли соответственно . Неправильная оценка плотности — одна из наиболее частых ошибок.

• Отсутствие корчевки пней: Данная норма не включает работы по корчевке пней, оставшихся после рубки. Корчевка пней является отдельным видом работ и должна нормироваться по соответствующим ГЭСН (например, из таблицы 01-02-108 "Обивка земли с выкорчеванных пней" или других норм на корчевку) .

• Утилизация порубочных остатков: Хотя норма включает укладку деловой древесины в штабель и дров/веток в кучи, она не учитывает их дальнейшую утилизацию (например, сжигание или вывоз с объекта) . Эти работы должны быть учтены дополнительно по соответствующим нормам на сжигание или транспортировку отходов.

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

Применение ГЭСН 01-02-119-02, как и других сметных норм, сопряжено с риском совершения ошибок, которые могут повлиять на точность сметы. Вот наиболее распространенные из них и способы их предотвращения:

1. Неправильная оценка плотности поросли: Это, пожалуй, самая частая ошибка. Визуальная оценка "средней поросли" может быть субъективной. Как избежать: Проводите тщательный осмотр участка, желательно с фотофиксацией. При наличии сомнений или значительных перепадов плотности на одном участке, рассмотрите возможность применения комбинации норм (01-02-119-01, 01-02-119-02, 01-02-119-03) для разных зон или используйте усредненный подход, если это допустимо проектом. Обосновывайте выбор плотности в пояснительной записке к смете.

2. Неучет индексации: ГЭСН содержат базовые ресурсные показатели. Многие сметчики забывают или некорректно применяют индексы пересчета для перевода базовых значений в текущие цены . Как избежать: Всегда используйте актуальные индексы пересчета, утверждаемые Минстроем России или региональными органами ценообразования. Убедитесь, что ваша сметная программа настроена на работу с актуальной нормативной базой (например, ФСНБ-2022 для ресурсно-индексного метода) .

3. Включение в норму работ, не предусмотренных составом: Попытки учесть в ГЭСН 01-02-119-02 корчевку пней, валку крупных деревьев или механизированную расчистку приведут к завышению сметной стоимости и некорректному расчету . Как избежать: Строго следуйте составу работ, указанному в норме. Для каждого вида работ, не входящего в ГЭСН 01-02-119-02, подбирайте отдельную, соответствующую норму. Четко разделяйте работы по рубке, корчевке, сжиганию/вывозу.

4. Использование устаревших редакций норм: Нормативные базы регулярно обновляются, и использование устаревших версий может привести к ошибкам в расчетах . Как избежать: Регулярно обновляйте сметное программное обеспечение и нормативные базы. Следите за изменениями и дополнениями к ГЭСН, публикуемыми официальными источниками (например, ФГИС ЦС, "Вестник ценообразования и сметного нормирования") .

5. Неправильное определение единицы измерения: Единица измерения нормы — 100 м2. Ошибки в переводе площади участка в эту единицу могут исказить итоговые трудозатраты . Как избежать: Внимательно проверяйте расчет объема работ, убедившись, что он корректно приведен к 100 м2.

Практические советы

• Детальная фотофиксация: Перед началом работ по расчистке, особенно на сложных участках, сделайте подробные фотографии или видеозаписи, чтобы зафиксировать исходное состояние поросли. Это поможет обосновать выбор нормы (средняя поросль) и избежать разногласий в дальнейшем.

• Разделение работ: Если на участке присутствуют как кустарник и мелколесье, так и крупные деревья, а также требуется корчевка пней, четко разделите эти работы в смете. Для каждого вида работ используйте соответствующую норму. Например, для валки деревьев с диаметром более 110 мм используйте ГЭСН 01-02-099, для корчевки пней — соответствующие нормы из таблицы 01-02-108 и т.д.

• Учет утилизации: Помните, что ГЭСН 01-02-119-02 не включает утилизацию порубочных остатков. Заранее продумайте и включите в смету затраты на сжигание (если это разрешено и безопасно) или вывоз древесных отходов. Это могут быть нормы на погрузку и транспортировку строительного мусора или специализированные нормы на утилизацию древесины.

• Оценка доступности: Учитывайте, что ручная расчистка может быть более трудоемкой на труднодоступных участках (например, с пересеченным рельефом, вблизи существующих строений). Хотя сама норма не предусматривает коэффициентов на усложняющие факторы для ручной расчистки, это может быть учтено в обосновании выбора ручного способа или в других элементах сметы, если это предусмотрено методическими указаниями.

• Использование сметных программ: Современные сметные программы значительно упрощают процесс расчета и минимизируют ошибки. Они содержат актуальные нормативные базы, индексы пересчета и позволяют автоматизировать многие рутинные операции. Регулярное обновление программного обеспечения и баз данных является залогом корректного расчета.

Связанные нормы

Таблица ГЭСН 01-02-119 включает три нормы, которые различаются по плотности поросли :

• Расчистка площадей от кустарника и мелколесья вручную: при редкой поросли: Применяется, когда растительность на участке имеет низкую плотность. Трудозатраты по этой норме ниже (3.09 чел.-ч на 100 м2) .
• Расчистка площадей от кустарника и мелколесья вручную: при средней поросли: Рассматриваемая норма с трудозатратами 4.43 чел.-ч на 100 м2 .
• Расчистка площадей от кустарника и мелколесья вручную: при густой поросли: Используется для участков с высокой плотностью кустарника и мелколесья. Трудозатраты по этой норме значительно выше (9.06 чел.-ч на 100 м2) .

Выбор между этими нормами должен быть обоснован фактическим состоянием участка. Кроме того, могут быть связаны нормы на:

• Механизированную расчистку: Например, ГЭСН 01-02-118 "Расчистка площадей от кустарника и мелколесья машинами глубинной подготовки полей" или другие нормы, предусматривающие использование спецтехники .
• Валку крупных деревьев: ГЭСН 01-02-099 "Валка деревьев с корня" .
• Корчевку пней: Нормы из таблицы ГЭСН 01-02-108 "Обивка земли с выкорчеванных пней" или другие, в зависимости от способа корчевки.
• Утилизацию отходов: Нормы на погрузку и вывоз строительного мусора, сжигание порубочных остатков (например, ГЭСН 01-02-120 "Сжигание с перетряхиванием валов из кустарника, мелколесья и корней") .

Контрольные моменты

Для обеспечения точности и достоверности сметных расчетов, основанных на ГЭСН 01-02-119-02, необходимо уделять внимание следующим контрольным моментам:

• Соответствие фактическим условиям: Убедитесь, что выбранная норма (средняя поросль) соответствует реальной плотности растительности на объекте. Любые расхождения должны быть обоснованы и задокументированы.
• Полнота состава работ: Проверьте, что все работы, фактически выполняемые на объекте, учтены в смете, и при этом не включены операции, не предусмотренные данной нормой. Разделяйте работы, требующие разных норм.
• Актуальность нормативной базы: Используйте только актуальные редакции ГЭСН и индексов пересчета. Регулярно проверяйте обновления в официальных источниках.
• Квалификация персонала: Убедитесь, что для выполнения работ привлекаются рабочие соответствующего разряда, что гарантирует соблюдение нормативных трудозатрат и качества выполнения.
• Документальное подтверждение: Храните все исходные данные, расчеты, фотоматериалы и обоснования для выбора норм. Это поможет при прохождении экспертизы сметной документации и разрешении возможных споров.

Заключение

ГЭСН 01-02-119-02 является важным инструментом для сметчиков, позволяющим точно определить трудозатраты на ручную расчистку территорий от кустарника и мелколесья при средней поросли. Понимание состава работ, учтенных ресурсов, а также особенностей и ограничений применения этой нормы — залог корректного и обоснованного сметного расчета. Соблюдение методических рекомендаций, внимательное отношение к деталям и использование актуальных нормативных баз помогут избежать типичных ошибок и обеспечить прозрачность и достоверность сметной документации. Эффективное применение ГЭСН 01-02-119-02 способствует оптимизации затрат и успешной реализации строительных проектов.