ГЭСН 01-03-025-04: Применение нормы для сметчиков

Введение: Назначение и область применения ГЭСН 01-03-025-04

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) являются ключевым инструментом в системе ценообразования и сметного нормирования в строительстве Российской Федерации. Они представляют собой совокупность норм расхода строительных ресурсов (трудовых, материальных, машинных) на выполнение единичного вида работ и предназначены для определения прямых затрат при составлении сметной документации. ГЭСН служат основой для разработки федеральных единичных расценок (ФЕР) и территориальных единичных расценок (ТЕР).

ГЭСН 01-03-025-04 относится к сборнику ГЭСНп (Государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы), часть 1 "Электротехнические устройства". Данная норма регламентирует затраты на ввод в эксплуатацию схем электромагнитной блокировки коммутационных аппаратов. Эта норма применяется для систем, где количество блокируемых аппаратов составляет до 20 единиц.

Электромагнитная блокировка является неотъемлемой частью современных электрических установок, особенно в распределительных устройствах высокого напряжения. Ее основное назначение — предотвращение ошибочных действий оперативного персонала при переключениях, которые могут привести к авариям, повреждению дорогостоящего оборудования или, что наиболее важно, к угрозе жизни и здоровью людей. Блокировка обеспечивает строгую последовательность операций, разрешая выполнение действий с коммутационными аппаратами (выключателями, разъединителями, заземляющими ножами) только при соблюдении определенных логических условий. Например, она не позволит включить заземляющие ножи на токоведущие части или отключить разъединитель под нагрузкой. Надежность таких систем напрямую влияет на бесперебойность электроснабжения.

Единицей измерения данной нормы является "шт" (штука), что означает расчет затрат на одну схему электромагнитной блокировки, обслуживающую указанное количество аппаратов. Норма включена в категорию 01-03-025, которая охватывает различные схемы электромагнитной блокировки в зависимости от количества блокируемых аппаратов. Это позволяет сметчикам точно выбрать необходимую норму в зависимости от масштаба и сложности конкретной системы блокировки.

Обоснование применения нормативов накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП) для данной нормы осуществляется в соответствии с официальными документами Минстроя России. Нормативы накладных расходов определяются согласно Приказу Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр "Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов накладных расходов при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства". Нормативы сметной прибыли применяются в соответствии с Приказом Минстроя России от 11.12.2020 № 774/пр "Об утверждении Методики по разработке и применению нормативов сметной прибыли при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства". Эти методики являются обязательными при определении сметной стоимости объектов, финансируемых с привлечением бюджетных средств.

Техническая информация: Состав работ и ресурсное обеспечение

Пусконаладочные работы, регламентируемые ГЭСН 01-03-025-04, представляют собой завершающий этап создания или модернизации системы электромагнитной блокировки. Их цель — обеспечить соответствие смонтированной системы проектным требованиям, ее надежную и безопасную работу.

Состав работ по норме

В состав работ, учтенных в ГЭСНп 01-03-025-04, согласно общим положениям сборника ГЭСНп 81-05-01, входят следующие основные операции, выполняемые квалифицированным пусконаладочным персоналом:

• Обеспечение взаимных связей устройств в составе присоединения и агрегатов в составе технологического комплекса: Этот этап включает тщательную проверку всех электрических соединений, кабельных трасс, а также логических цепей, связывающих коммутационные аппараты с элементами системы блокировки (например, блок-контактами, реле, электромагнитными замками). Проверяется правильность подключения каждого элемента, соответствие монтажных схем принципиальным схемам, а также отсутствие обрывов или коротких замыканий. Цель — гарантировать, что сигналы от одного аппарата корректно передаются и обрабатываются другими элементами блокировки.
• Регулировка и настройка входных и выходных параметров: На этом этапе производится точная настройка всех регулируемых элементов системы блокировки. Это может включать калибровку датчиков положения коммутационных аппаратов, регулировку уставок реле, настройку электромагнитных замков и других исполнительных механизмов. Работы проводятся как на холостом ходу (без подачи основного напряжения), так и под нагрузкой (при имитации или реальной работе оборудования), чтобы убедиться, что система функционирует корректно в различных режимах. Цель — достижение заданных проектом технологических режимов и обеспечение требуемой логики работы блокировки.
• Снятие необходимых характеристик устройств электроустановок или агрегатов: В процессе пусконаладки выполняются измерения и фиксация ключевых эксплуатационных характеристик системы блокировки. Это могут быть параметры, такие как диапазон регулирования, статическая и динамическая устойчивость системы, а также ее быстродействие (время срабатывания). Полученные данные сравниваются с проектными значениями и нормативными требованиями для подтверждения соответствия и готовности системы к эксплуатации.
• Опробование электроустановки, механизма и агрегатов технологического комплекса по полной схеме: Это заключительный и наиболее ответственный этап пусконаладочных работ. Он включает комплексное тестирование всей системы электромагнитной блокировки в условиях, максимально приближенных к реальной эксплуатации. Проверяется взаимодействие всех коммутационных аппаратов и элементов блокировки в различных сценариях переключений, включая аварийные режимы. Цель — подтвердить работоспособность, надежность и безопасность системы блокировки в целом.

Важно отметить, что сметные нормы ГЭСНп, включая 01-03-025-04, не учитывают затраты на составление технического отчета по результатам пусконаладочных работ, а также на разработку сметной документации. Эти работы являются отдельными видами деятельности и должны быть учтены в смете дополнительно, если они требуются по проекту или договору. Также в норме не учтены затраты на прокладку временных сетей электроснабжения для выполнения пусконаладочных работ.

Материалы и ресурсы

ГЭСН 01-03-025-04, как норма на пусконаладочные работы, в первую очередь определяет потребность в трудовых ресурсах. В отличие от строительных или монтажных норм, она не предусматривает прямых затрат на основные строительные материалы или оборудование, поскольку пусконаладка связана с настройкой и проверкой уже смонтированных систем. Предполагается, что все необходимые компоненты схемы блокировки (реле, контакты, замки, кабели) уже установлены в рамках монтажных работ.

Однако для выполнения пусконаладочных работ могут потребоваться вспомогательные материалы и инструменты, которые, как правило, относятся к общепроизводственным расходам или учитываются в составе накладных расходов. Если же требуются специфические расходные материалы, не учтенные в накладных расходах, их стоимость следует определять дополнительно по проектным данным, на основании конъюнктурного анализа или по прайс-листам, согласованным с заказчиком.

Для выполнения работ по норме 01-03-025-04 предусмотрены следующие трудовые ресурсы:

• Техник II категории: 13.5 чел.-ч
• Инженер III категории: 31.5 чел.-ч

Трудозатраты и время выполнения

Общие трудозатраты на одну схему электромагнитной блокировки с количеством блокируемых аппаратов до 20 составляют 45 чел.-ч. Эти трудозатраты рассчитаны исходя из оптимальной организации труда, применения современных методов пусконаладки и использования необходимого измерительного оборудования. Они включают в себя не только непосредственное выполнение операций, но и время на подготовительно-заключительные работы (например, изучение документации, подготовка рабочего места), организационно-техническое обслуживание (например, перемещение инструмента в пределах рабочей зоны), а также время на отдых и личные надобности персонала.

Требования к квалификации

Выполнение пусконаладочных работ по схеме электромагнитной блокировки требует высокой квалификации персонала, способного анализировать сложные электрические схемы, проводить точные измерения и принимать решения по настройке. Согласно данным, учтенным в норме, квалификационный состав пусконаладочного персонала распределяется следующим образом:

• Инженер III категории: 70% от общих трудозатрат.
• Техник II категории: 30% от общих трудозатрат.

Такое соотношение подчеркивает необходимость участия высококвалифицированных инженеров для выполнения сложных аналитических, расчетных и настроечных работ, а также опытных техников для непосредственного выполнения операций по подключению, проверке и регулировке оборудования. Это обеспечивает качество и безопасность проведения пусконаладочных работ.

Практическое применение: Алгоритм расчета и особенности

Правильное применение нормы ГЭСН 01-03-025-04 в сметной документации является залогом точного определения стоимости пусконаладочных работ и предотвращения разногласий между заказчиком и подрядчиком. Сметчик должен четко понимать, какие работы учтены в норме, а какие требуют дополнительного расчета.

Пошаговый алгоритм расчета

1. Идентификация объекта и объема работ:

• Внимательно изучите проектную документацию (разделы по электроснабжению, автоматизации, системам блокировки) или дефектную ведомость (при капитальном ремонте или модернизации).
• Определите, предусмотрены ли пусконаладочные работы для схем электромагнитной блокировки коммутационных аппаратов.
• Установите точное количество таких схем, которые соответствуют критерию "количество блокируемых аппаратов: до 20". Единица измерения для расчета — "шт".
• Пример: Если на объекте устанавливается одна схема блокировки, охватывающая 15 коммутационных аппаратов, то объем работ по данной норме составит 1 шт.

2. Выбор сметной нормы:

• Используйте государственную элементную сметную норму ГЭСН 01-03-025-04 из актуального сборника ГЭСНп, например, ГЭСНп 81-05-01-2022 "Электротехнические устройства".

3. Расчет прямых затрат:

• Затраты труда рабочих: Умножьте количество схем на общие трудозатраты по норме (45 чел.-ч). Полученное значение затем умножается на текущую стоимость человеко-часа для соответствующей квалификации персонала, согласно утвержденным расценкам.
• Пример: Если стоимость человеко-часа для пусконаладочного персонала составляет 500 руб./чел.-ч, то затраты на оплату труда составят 1 шт. * 45 чел.-ч * 500 руб./чел.-ч = 22 500 руб. (без учета накладных расходов и прибыли).
• Материальные ресурсы: В данной норме прямые материальные ресурсы не учтены. Если для выполнения пусконаладочных работ требуются какие-либо специфические расходные материалы, не входящие в состав накладных расходов, их стоимость следует определять дополнительно. Это может быть сделано по проектным данным, на основании конъюнктурного анализа (сбор коммерческих предложений от поставщиков) или по прайс-листам, согласованным с заказчиком.
• Эксплуатация машин и механизмов: В ГЭСНп 01-03-025-04 затраты на эксплуатацию машин и оборудования не предусмотрены. Это связано с тем, что пусконаладочные работы по схемам блокировки выполняются преимущественно вручную с использованием специализированного ручного инструмента и измерительных приборов, которые, как правило, являются частью оснащения наладочной организации и их стоимость учтена в накладных расходах.

4. Применение накладных расходов и сметной прибыли:

• К полученным прямым затратам (в основном, к затратам на оплату труда рабочих) применяются нормативы накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП). Нормативы НР определяются согласно Приказу Минстроя России № 812/пр от 21.12.2020, а нормативы СП — согласно Приказу Минстроя России от 11.12.2020 № 774/пр. Эти нормативы выражаются в процентах от фонда оплаты труда рабочих или от прямых затрат.

5. Индексация:

• Для пересчета сметной стоимости из базисного уровня цен (например, 2000 или 2022 года, в зависимости от используемой базы) в текущие цены необходимо использовать соответствующие индексы изменения сметной стоимости строительства. Эти индексы ежеквартально сообщаются Минстроем России и публикуются в официальных источниках.

Примеры использования

• Пример 1: Строительство нового крупного промышленного объекта. На объекте предусмотрено несколько распределительных устройств, каждое из которых оснащено схемой электромагнитной блокировки. Если одно из таких устройств имеет схему блокировки для 17 коммутационных аппаратов, то для пусконаладочных работ по этой схеме применяется ГЭСН 01-03-025-04. В смету будет включена 1 шт. данной нормы, что повлечет за собой учет 45 чел.-ч трудозатрат.
• Пример 2: Модернизация городской электросети. В рамках проекта модернизации существующей городской электросети производится замена устаревших коммутационных аппаратов и установка новой, более совершенной системы электромагнитной блокировки. Если новая схема блокировки охватывает 8 коммутационных аппаратов, то для пусконаладочных работ по ней также применяется ГЭСН 01-03-025-04, поскольку количество аппаратов (8) находится в диапазоне "до 20".

Особенности и ограничения

• Комплексность работ: Норма ГЭСН 01-03-025-04 учитывает полный комплекс пусконаладочных работ, связанных с настройкой, регулировкой и проверкой схемы блокировки. Это означает, что все операции, необходимые для ввода системы в эксплуатацию, уже учтены в составе трудозатрат.
• Условия производства работ: При выполнении пусконаладочных работ в условиях, которые снижают производительность труда, к нормам могут применяться повышающие коэффициенты. К таким условиям относятся:
• Работы на высоте свыше 8 м.
• Работы в стесненных или загазованных условиях.
• Работы при отрицательных температурах окружающей среды.
• Работы в действующих электроустановках. Эти коэффициенты устанавливаются в "Общих положениях" к соответствующим сборникам ГЭСНп. Их применение должно быть обосновано проектной документацией или актами обследования условий производства работ.
• Повторные работы: Если возникает необходимость в повторном выполнении пусконаладочных работ (например, из-за выявленных дефектов оборудования, изменений в проекте, или по другим причинам, не зависящим от наладочной организации) до подписания акта об окончании работ, затраты труда могут определяться с понижающим коэффициентом (например, 0,5), если это предусмотрено общими положениями сборника ГЭСНп. Это позволяет избежать двойного учета затрат, если часть работ уже была выполнена.
• Опытно-промышленное или неосвоенное оборудование: При пусконаладочных работах по опытно-промышленному, уникальному или неосвоенному оборудованию, для которого отсутствуют прямые аналоги в нормативной базе, затраты труда могут определяться по нормам для аналогичного оборудования с применением повышающего коэффициента (например, 1,2) или на основании индивидуальной калькуляции, утвержденной заказчиком. Это связано с повышенной сложностью и неопределенностью таких работ.
• Неучтенные затраты: Важно помнить, что норма не учитывает затраты на составление технического отчета по результатам пусконаладочных работ и сметной документации. Также не учтены затраты на пусконаладочные работы для встроенных трансформаторов тока, которые определяются дополнительно по другим нормам (например, ГЭСНп 01-02-017).

Полезная информация: Как избежать ошибок и повысить эффективность

Точное и корректное применение ГЭСН 01-03-025-04 является ключевым для формирования достоверной сметной стоимости. Сметчикам необходимо быть внимательными к деталям, постоянно повышать свою квалификацию и использовать все доступные инструменты для проверки и контроля.

Типичные ошибки и как их избежать

1. Неправильный выбор нормы по количеству аппаратов: Одна из наиболее распространенных ошибок — применение ГЭСН 01-03-025-04 для схем с количеством блокируемых аппаратов, не входящим в диапазон "до 20". Например, использование этой нормы для схемы с 25 аппаратами или, наоборот, для схемы с 3 аппаратами, когда существуют более точные нормы.

• Как избежать: Всегда тщательно сверяйте количество блокируемых аппаратов с описанием нормы. Группа 01-03-025 включает несколько норм, предназначенных для разных диапазонов количества аппаратов. Для других диапазонов используйте соответствующие нормы: до 2 аппаратов, до 5 аппаратов, до 10 аппаратов, до 30 аппаратов.

2. Неучет дополнительных работ и ресурсов: Забывают, что ГЭСНп 01-03-025-04 не включает затраты на составление технического отчета, сметной документации, а также на некоторые сопутствующие пусконаладочные работы (например, для встроенных трансформаторов тока, систем охлаждения, устройств контроля температурного режима).

• Как избежать: Внимательно изучите "Общие положения" к сборнику ГЭСНп 81-05-01, где четко прописан состав работ, учтенных и неучтенных в нормах. Составьте полный перечень всех дополнительных работ, которые требуются по проекту, и включите их в смету отдельными позициями, используя соответствующие ГЭСН или обосновывающие расчеты.

3. Неправильное применение коэффициентов: Ошибки в применении повышающих или понижающих коэффициентов, учитывающих усложняющие условия производства работ (например, стесненность, работа на высоте, отрицательные температуры) или повторное выполнение работ. Необоснованное применение коэффициентов является частой причиной претензий при проверке смет.

• Как избежать: Всегда обращайтесь к "Общим положениям" к сборникам ГЭСНп, где подробно описаны условия применения различных коэффициентов. Обосновывайте применение коэффициентов ссылками на проектную документацию, акты обследования условий производства работ или другие официальные документы.

4. Использование устаревших нормативов: Применение норм из старых редакций ГЭСН, которые могут не соответствовать текущим технологиям, требованиям безопасности или изменившимся трудозатратам. Это может привести к завышению или занижению сметной стоимости.

• Как избежать: Всегда используйте самую актуальную редакцию ГЭСН (например, ГЭСН-2022 или ГЭСН-2020 с последними изменениями и дополнениями), утвержденную Минстроем России. Регулярно обновляйте сметно-нормативные базы в специализированном программном обеспечении.

5. Несоответствие объемов работ: Расхождение между объемами работ, указанными в локальных сметах, и фактическими объемами, отраженными в дефектных ведомостях, рабочих чертежах или исполнительной документации.

• Как избежать: Проводите тщательную сверку всех объемов работ с проектной документацией, рабочими чертежами и, при наличии, с дефектными ведомостями. Любые изменения в объемах должны быть обоснованы и задокументированы.

Практические советы

• Детальное изучение проектной документации: Это основа для правильного и точного составления сметы. Особое внимание уделите разделам, касающимся электроснабжения, автоматизации и систем блокировки, а также пояснительным запискам и спецификациям.
• Взаимодействие с техническими специалистами: Не стесняйтесь консультироваться с инженерами-электриками, специалистами по пусконаладочным работам или проектировщиками. Их знания помогут уточнить состав и особенности выполнения работ, а также выявить потенциальные неучтенные позиции.
• Использование актуального программного обеспечения: Применяйте лицензированные сметные программы, которые содержат актуальные базы ГЭСН и позволяют автоматизировать расчеты, проверять корректность применения норм и минимизировать человеческий фактор и риск ошибок.
• Ведение полной документации: Всегда сохраняйте и систематизируйте все обосновывающие документы: проектную документацию, рабочие чертежи, дефектные ведомости, прайс-листы на неучтенные материалы, акты освидетельствования скрытых работ, протоколы испытаний. Это поможет при проверках и разрешении спорных ситуаций.
• Постоянное обучение и саморазвитие: Сметное дело постоянно развивается, появляются новые технологии, материалы и нормативные документы. Регулярно проходите курсы повышения квалификации, изучайте новые методические указания и изменения в нормативной базе Минстроя России.

Связанные нормы

Норма ГЭСН 01-03-025-04 является частью обширного сборника ГЭСНп 81-05-01 "Электротехнические устройства". При составлении сметы на электромонтажные и пусконаладочные работы могут потребоваться и другие нормы из этого сборника или смежных, которые регулируют работы, тесно связанные с системами блокировки. К наиболее часто связанным нормам относятся:

• ГЭСНп 01-03-025-01: Схема электромагнитной блокировки коммутационных аппаратов, количество блокируемых аппаратов: до 2.
• ГЭСНп 01-03-025-02: Схема электромагнитной блокировки коммутационных аппаратов, количество блокируемых аппаратов: до 5.
• ГЭСНп 01-03-025-03: Схема электромагнитной блокировки коммутационных аппаратов, количество блокируемых аппаратов: до 10.
• ГЭСНп 01-03-025-05: Схема электромагнитной блокировки коммутационных аппаратов, количество блокируемых аппаратов: до 30.
• ГЭСНп 01-02-017: Норма для пусконаладочных работ встроенных трансформаторов тока, затраты на которые не учтены в 01-03-025 и определяются дополнительно.
• ГЭСНп 01-13-010: Норма для пусконаладочных работ механизмов, связанных между собой блокировочными связями.
• Общие положения сборника ГЭСНп 81-05-01: Этот раздел содержит ключевые указания по применению всех норм сборника, включая правила исчисления объемов работ, применение коэффициентов и особенности учета затрат. Сметчикам следует всегда обращаться к этому разделу для корректного применения норм.
• СП 256.1325800: Свод правил, регламентирующий электромонтажные работы, который также содержит требования к системам блокировки.

Контрольные моменты

Для обеспечения максимальной точности и достоверности сметной документации, содержащей ГЭСН 01-03-025-04, сметчикам следует уделять особое внимание следующим контрольным моментам:

• Соответствие объемов проектной документации: Всегда сверяйте количество схем блокировки и количество блокируемых аппаратов с данными, указанными в проекте, спецификациях и ведомостях объемов работ. Любые расхождения должны быть немедленно выявлены и устранены.
• Актуальность нормативной базы: Используйте только действующие редакции ГЭСН и методических указаний Минстроя России. Проверяйте даты вступления в силу и наличие изменений или дополнений.
• Обоснование коэффициентов: Любые повышающие или понижающие коэффициенты, применяемые к норме, должны быть четко обоснованы и подтверждены соответствующими документами (например, актами обследования условий производства работ, фотографиями, пояснительными записками).
• Полный состав работ: Убедитесь, что в смету включены все необходимые работы. Если какие-либо работы не учтены в ГЭСН 01-03-025-04 (например, составление технического отчета, пусконаладка сопутствующего оборудования), они должны быть добавлены отдельными позициями с соответствующим обоснованием.
• Квалификация персонала: Хотя ГЭСН не требует подтверждения квалификации для расчета, в реальной практике пусконаладочные работы должны выполняться квалифицированным персоналом, что влияет на качество и безопасность, а также на возможность применения определенных норм.
• Проверка работоспособности блокировки: Наладочные работы завершаются тщательной проверкой работоспособности всех элементов электромагнитной блокировки, включая блок-контакты, электромагнитные замки и логические цепи. Это гарантирует предотвращение ошибочных действий и является ключевым аспектом безопасности эксплуатации электроустановок.