ГЭСН 01-05-047-09: Пусконаладка аппаратуры ПУ и КП

Введение

Государственная элементная сметная норма ГЭСН 01-05-047-09 представляет собой важный инструмент в арсенале сметчика, специализирующегося на пусконаладочных работах (ПНР) электротехнических устройств. Эта норма включена в Сборник 1 "Электротехнические устройства" Государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп 81-05-01-2022), который является официальным документом, регламентирующим ресурсные затраты на выполнение ПНР. Основное назначение ГЭСН – это определение потребности в ресурсах (затратах труда рабочих, времени эксплуатации машин и механизмов, материальных ресурсах) при выполнении строительных и специальных строительных работ, а также для составления на их основе сметных расчетов ресурсным и ресурсно-индексным методами.

Норма 01-05-047-09 конкретизирует затраты на пусконаладочные работы для аппаратуры пунктов управления (ПУ) и контрольных пунктов (КП), являющихся частью систем телемеханики, построенных на базе программируемых телекомплексов. Это высокотехнологичное оборудование, предназначенное для сбора, обработки и передачи информации о состоянии удаленных объектов, а также для дистанционного управления ими. Точное наименование аппаратуры, для которой применяется данная норма, звучит как "Аппаратура ПУ и КП с объемом поступающих сигналов: → на ПУ (АПУ-РС) 32ТС, 16ТИТ, 16ТИИ 64 ретрансляция телесигнала (PITC)". Это означает, что норма учитывает наладку аппаратуры пункта управления (АПУ-РС), способной обрабатывать 32 телесигнала (ТС), 16 телеизмерений (ТИТ), 16 телеизмерений интегрирующих (ТИИ) и 64 сигнала ретрансляции телесигнала (PITC).

Единицей измерения для данной нормы является "устройство", что позволяет четко определить объем работ и рассчитать необходимые ресурсы на каждое налаживаемое устройство. Применение этой нормы обеспечивает единообразие и прозрачность при формировании сметной стоимости пусконаладочных работ, что особенно важно при финансировании объектов капитального строительства с привлечением средств государственного бюджета.

Техническая информация

Состав работ по норме

ГЭСН 01-05-047-09 охватывает полный комплекс пусконаладочных работ, необходимых для ввода в эксплуатацию аппаратуры пунктов управления (ПУ) и контрольных пунктов (КП) систем телемеханики. Хотя детальный перечень операций для данной конкретной нормы не приводится в общих положениях сборника ГЭСНп 81-05-01-2022, типичный состав пусконаладочных работ для такого сложного оборудования, как правило, включает следующие этапы и операции:

• Подготовительные работы: Этот этап включает изучение проектной, рабочей и эксплуатационной документации на аппаратуру ПУ и КП, а также на всю систему телемеханики в целом. Специалисты анализируют схемы подключений, принципы работы, инструкции по наладке. Также производится подготовка рабочего места, необходимого инструмента, специализированного измерительного и испытательного оборудования. Осуществляется проверка наличия и комплектности всех компонентов аппаратуры, их соответствия проектным спецификациям.
• Визуальный осмотр и проверка монтажа: На данном этапе производится тщательный осмотр смонтированной аппаратуры. Контролируется правильность установки, надежность крепления, качество выполнения заземления и защитного зануления. Особое внимание уделяется проверке кабельных линий, правильности и надежности электрических подключений, а также корректности маркировки всех элементов и соединений в соответствии с проектной документацией.
• Автономная наладка (индивидуальное опробование): Этот этап включает проверку работоспособности отдельных функциональных блоков и элементов аппаратуры ПУ и КП до их включения в общую систему. Производится настройка внутренних параметров устройств, калибровка измерительных каналов (например, для телеизмерений ТИТ и ТИИ), проверка дискретных входов и выходов, отвечающих за прием телесигналов (ТС) и ретрансляцию телесигналов (PITC). Цель – убедиться в корректной работе каждого компонента в отдельности.
• Комплексная наладка (функциональное опробование): На этом этапе осуществляется проверка взаимодействия всех элементов аппаратуры ПУ и КП между собой, а также с другими подсистемами телемеханики. Производится тестирование системы в различных режимах работы, включая имитацию штатных и аварийных ситуаций. Проверяется корректность передачи и обработки всех типов сигналов (ТС, ТИТ, ТИИ, PITC) по всем каналам связи, а также правильность выполнения команд управления. Выявляются и устраняются любые неисправности, производится окончательная корректировка параметров работы системы для достижения оптимальной производительности и надежности.
• Опытная эксплуатация: После завершения комплексной наладки система переводится в режим опытной эксплуатации. В течение определенного периода времени осуществляется мониторинг работы аппаратуры в реальных условиях, что позволяет выявить скрытые дефекты, нестабильности или некорректное функционирование, которые могли не проявиться на предыдущих этапах. При необходимости производится дополнительная настройка и устранение выявленных проблем.
• Оформление исполнительной документации: По результатам всех этапов пусконаладочных работ составляются и оформляются необходимые протоколы испытаний, акты выполненных работ, ведомости дефектов и другие документы. Вносятся изменения в исполнительную документацию, отражающие фактическое состояние и настройки системы после наладки.
• Сдача в эксплуатацию: Завершающий этап, на котором налаженная аппаратура ПУ и КП, а также вся система телемеханики в целом, предъявляется заказчику для приемки. При необходимости проводится инструктаж и обучение эксплуатационного персонала заказчика.

Важно отметить, что ГЭСНп учитывают затраты труда на один технологический цикл пусконаладочных работ. Затраты на составление технического отчета и сметной документации не учтены в данной норме и определяются дополнительно.

Материалы и ресурсы

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) предназначены для определения потребности в ресурсах, а не их стоимости в рублях. Это означает, что ГЭСН 01-05-047-09, как и другие нормы, не содержит прямых указаний на конкретные материальные ресурсы, такие как кабели, приборы или комплектующие, которые могут потребоваться в процессе наладки. Их стоимость определяется отдельно в сметной документации на основании проектных данных и текущих цен.

Основными ресурсами, учтенными в данной норме, являются трудозатраты квалифицированного пусконаладочного персонала. Согласно входным данным, для выполнения работ по норме 01-05-047-09 предусмотрены следующие трудозатраты:

• Инженер I категории: 739.2 чел.-ч
• Инженер III категории: 492.8 чел.-ч

Общие трудозатраты на одно устройство составляют 1232 человеко-часа. Эти показатели являются основой для расчета затрат на оплату труда персонала, а также для определения накладных расходов и сметной прибыли, которые начисляются на фонд оплаты труда.

Что касается машин и оборудования, то в ГЭСНп, как правило, не указываются конкретные строительные машины, как это делается в ГЭСН на строительные работы. Вместо этого подразумевается использование необходимого испытательного, измерительного и наладочного оборудования, а также специализированных программно-технических средств, необходимых для выполнения пусконаладочных работ. Затраты на эксплуатацию такого оборудования учитываются в составе прямых затрат при формировании единичных расценок и сметной стоимости.

Трудозатраты и время выполнения

Трудозатраты, предусмотренные нормой ГЭСН 01-05-047-09, являются ключевым элементом для расчета прямых затрат в сметной документации. Общий объем трудозатрат в 1232 человеко-часа на одно устройство аппаратуры ПУ и КП отражает сложность и трудоемкость пусконаладочных работ для систем телемеханики с указанным объемом сигналов. Распределение часов между инженерами I и III категорий (739.2 чел.-ч и 492.8 чел.-ч соответственно) указывает на необходимость привлечения персонала с различным уровнем квалификации для выполнения всего комплекса работ.

Эти показатели используются для:

• Расчета фонда оплаты труда: Путем умножения нормативных трудозатрат на тарифные ставки соответствующих категорий персонала.
• Планирования сроков выполнения работ: Зная общие трудозатраты и количество задействованных специалистов, можно оценить продолжительность пусконаладочных работ. Например, если на объекте работает бригада из нескольких инженеров, общее время выполнения работ для одного устройства будет меньше, чем если бы работал один специалист.
• Определения потребности в персонале: Норма позволяет спланировать необходимое количество инженеров соответствующей квалификации для выполнения заданного объема работ.

Требования к квалификации

Выполнение пусконаладочных работ по норме ГЭСН 01-05-047-09 требует привлечения высококвалифицированного инженерного персонала. В составе нормы учтены трудозатраты инженеров I и III категорий, что подчеркивает специфику и сложность наладки систем телемеханики. Инженеры, задействованные в таких работах, должны обладать глубокими знаниями в области электротехники, автоматизации, телекоммуникаций, а также иметь опыт работы с программируемыми телекомплексами и аппаратурой ПУ/КП.

Квалификационный состав звена пусконаладочного персонала, как правило, детализируется в приложениях к соответствующим сборникам ГЭСНп, например, в приложении 1.14 к ГЭСНп 81-05-01-2022. Это приложение определяет требуемые разряды и соотношение специалистов в бригаде, что позволяет корректно применять нормы и обеспечивать высокое качество выполняемых работ. Несоблюдение требований к квалификации может привести к ошибкам в наладке, увеличению сроков работ и снижению надежности функционирования системы.

Практическое применение

Пошаговый алгоритм расчета

Применение нормы ГЭСН 01-05-047-09 в сметных расчетах требует последовательного выполнения нескольких шагов для обеспечения точности и обоснованности итоговой стоимости:

1. Определение объема работ: Первым шагом является точное определение количества устройств аппаратуры ПУ и КП, подлежащих пусконаладочным работам. Важно убедиться, что характеристики этих устройств (АПУ-РС с 32ТС, 16ТИТ, 16ТИИ, 64 PITC) полностью соответствуют описанию нормы. Единица измерения нормы – "устройство", поэтому объем работ выражается в количестве таких устройств.

2. Расчет прямых затрат: Прямые затраты включают в себя затраты на оплату труда рабочих и затраты на эксплуатацию машин и механизмов. Для ГЭСН 01-05-047-09 это:

• Трудозатраты: Умножаются нормативные трудозатраты на количество устройств. Например, если налаживается 2 устройства, то трудозатраты инженера I категории составят 739.2 чел.-ч * 2 = 1478.4 чел.-ч, а инженера III категории – 492.8 чел.-ч * 2 = 985.6 чел.-ч. Эти человеко-часы затем переводятся в денежное выражение путем умножения на соответствующие тарифные ставки.
• Затраты на эксплуатацию машин и механизмов: В ГЭСНп, как правило, не указываются конкретные машины, но подразумевается использование необходимого испытательного и измерительного оборудования. Стоимость эксплуатации этого оборудования учитывается в составе прямых затрат и определяется на основе нормативного времени его использования, которое заложено в единичную расценку.

3. Применение поправочных коэффициентов: Общие положения сборника ГЭСНп 81-05-01-2022 предусматривают применение различных коэффициентов, которые корректируют нормативные затраты в зависимости от условий производства работ:

• Высотные работы: Если пусконаладочные работы выполняются на высоте свыше 2 м от уровня пола или земли (при работе в зданиях и сооружениях, не имеющих постоянной площадки обслуживания, или вне зданий), к нормам затрат труда применяются повышающие коэффициенты. Например, при высоте от 2 до 8 м применяется коэффициент 1,1. При высоте свыше 8 м применяются другие коэффициенты, указанные в общих положениях сборника.
• Повторные работы: При повторном выполнении пусконаладочных работ, вызванных изменением технологического процесса, режима работы оборудования, частичным изменением проекта или вынужденной заменой оборудования, к затратам труда применяется понижающий коэффициент 0,5. Крайне важно, чтобы необходимость повторных работ была подтверждена обоснованным заданием (письмом) заказчика.
• Другие коэффициенты: Следует внимательно изучать общие положения сборника ГЭСНп 81-05-01-2022, так как они могут содержать другие коэффициенты, учитывающие специфические условия производства работ, такие как стесненность, работа в действующих электроустановках, в условиях повышенной опасности и т.д. Применение этих коэффициентов должно быть обосновано проектной документацией или актами обследования.

4. Начисление накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП): После определения прямых затрат к ним применяются нормативы накладных расходов и сметной прибыли. Эти нормативы устанавливаются соответствующими приказами и письмами министерств (например, обоснование НР: Пр/812-083.0, СП: Пр/774-083.0). Накладные расходы покрывают общехозяйственные и административные затраты, а сметная прибыль – плановую прибыль подрядной организации. Эти нормативы не являются частью ГЭСН, но используются для формирования полной сметной стоимости строительства.

Примеры использования

Норма ГЭСН 01-05-047-09 применяется при составлении сметной документации для широкого круга объектов и видов работ, где требуется пусконаладка аппаратуры телемеханики:

• Объекты энергетики: Пусконаладка систем телемеханики на электрических подстанциях, электростанциях (тепловых, гидро, атомных), в распределительных и магистральных электрических сетях. Это включает наладку аппаратуры для контроля и управления выключателями, разъединителями, трансформаторами, а также для сбора данных о параметрах электроэнергии.
• Промышленные предприятия: Ввод в эксплуатацию систем диспетчерского управления и сбора данных (SCADA) на крупных промышленных комплексах, таких как нефтеперерабатывающие заводы, металлургические комбинаты, химические производства. Аппаратура ПУ и КП обеспечивает централизованный контроль и управление технологическими процессами.
• Автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУ ТП): Наладка аппаратуры ПУ и КП в составе АСУ ТП в различных отраслях промышленности, включая водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, транспортные системы (железнодорожный, трубопроводный транспорт) и другие, где требуется автоматизированный сбор данных и дистанционное управление.
• Модернизация и расширение систем: Работы по модернизации или расширению существующих систем телемеханики, которые предусматривают установку и наладку новых или модифицированных аппаратно-программных комплексов ПУ и КП, соответствующих описанию нормы.
• Инфраструктурные объекты: Применение нормы возможно при наладке систем телемеханики на объектах городской инфраструктуры, таких как системы управления дорожным движением, освещением, водоснабжением и канализацией.

Особенности и ограничения

Применение нормы ГЭСН 01-05-047-09 имеет ряд особенностей и ограничений, которые сметчику необходимо учитывать для корректного расчета:

• Комплексность работ: Норма охватывает полный цикл пусконаладочных работ для одного устройства аппаратуры ПУ и КП. Это означает, что все необходимые проверки, настройки, регулировки и тестирование, описанные в разделе "Состав работ", учтены в норме. Дополнительное нормирование этих операций не требуется.
• Исключенные затраты: В ГЭСНп 81-05-01-2022 четко определены виды работ и затрат, которые не учтены в нормах и должны нормироваться отдельно. Для ГЭСН 01-05-047-09 это:
• Составление технического отчета и сметной документации: Затраты на эти виды работ не включены в норму и должны быть рассчитаны дополнительно. Это связано с тем, что данные работы являются частью проектно-изыскательских или управленческих функций, а не непосредственно пусконаладочных операций.
• Наладка встроенных трансформаторов тока: Если в составе налаживаемого оборудования имеются встроенные трансформаторы тока, затраты на их наладку не учтены в ГЭСН 01-05-047-09 и определяются дополнительно по нормам таблицы ГЭСН 01-02-017 из того же сборника.
• Наладка функциональных групп управления вводными устройствами: Затраты на эти работы определяются по нормам отдела 9 сборника ГЭСНп 81-05-01-2022.
• Наладка устройств сигнализации диспетчерского (операторского) управления: Эти затраты учитываются по нормам отдела 10 сборника ГЭСНп 81-05-01-2022.
• Применение коэффициентов: Корректное применение повышающих или понижающих коэффициентов, предусмотренных общими положениями сборника, является обязательным. Неучет или неправильное применение коэффициентов (например, за работу на высоте, в стесненных условиях, при повторных работах) может привести к существенным искажениям сметной стоимости.
• Актуальность нормативов: Сметные нормы регулярно обновляются. Важно использовать только актуальные редакции сборников ГЭСН и ГЭСНп, а также следить за выходом изменений и дополнений к ним, которые публикуются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

Применение сметных норм, особенно таких специфических, как ГЭСН 01-05-047-09, часто сопряжено с типичными ошибками, которые могут привести к завышению или занижению сметной стоимости. Сметчикам следует быть особенно внимательными к следующим моментам:

• Неучет или некорректное применение коэффициентов: Одна из наиболее распространенных ошибок – это игнорирование или неправильное применение поправочных коэффициентов. Например, забывают применить повышающие коэффициенты за работу на высоте (при высоте от 2 до 8 м – 1,1) или понижающие коэффициенты при повторных пусконаладочных работах (0,5). Это может привести к недостоверным расчетам. Как избежать: Всегда тщательно изучайте общие положения сборника ГЭСНп 81-05-01-2022 и проверяйте условия выполнения работ на объекте. При наличии особых условий (высота, стесненность, вредные условия) обязательно применяйте соответствующие коэффициенты, обосновывая их проектной документацией или актами.
• Включение неучтенных работ: Сметчики иногда ошибочно включают в стоимость по данной норме затраты на работы, которые должны нормироваться отдельно. К таким работам относятся составление технического отчета, сметной документации, а также наладка встроенных трансформаторов тока или других специфических электротехнических устройств. Как избежать: Четко разграничивайте состав работ, учтенный нормой, и те, что требуют отдельного расчета. Всегда обращайтесь к разделу "Особенности и ограничения" и общим положениям сборника, чтобы понять полный объем работ, покрываемых нормой.
• Неправильное определение единицы измерения: Использование нормы для части устройства или для нескольких устройств, когда единица измерения "устройство", может привести к существенным ошибкам в расчетах. Как избежать: Строго следуйте указанной единице измерения ("устройство") и убедитесь, что объем работ соответствует количеству полноценных налаживаемых устройств.
• Использование устаревших нормативов: Сметно-нормативная база регулярно обновляется. Применение норм из старых редакций сборников ГЭСНп, которые уже не являются актуальными, приведет к некорректным расчетам. Как избежать: Всегда используйте самые актуальные сборники ГЭСН и ГЭСНп, а также отслеживайте все изменения и дополнения, публикуемые официальными органами (например, на сайте Минстроя России или ФГИС ЦС).
• Недостаточное обоснование: Отсутствие или неполное документальное обоснование для применения тех или иных коэффициентов или исключений. Как избежать: Всегда имейте под рукой проектную документацию, акты обследования, письма заказчика или другие официальные документы, подтверждающие условия производства работ или необходимость применения специфических правил.

Практические советы

Для эффективного и безошибочного применения ГЭСН 01-05-047-09 сметчикам рекомендуется следовать следующим практическим советам:

• Детальное изучение проектной документации: Перед началом составления сметы тщательно изучите проектную документацию на объект, включая разделы по автоматизации, телемеханике и электроснабжению. Это позволит точно определить тип, количество и характеристики аппаратуры ПУ и КП, а также условия, в которых будут выполняться пусконаладочные работы.
• Внимательное чтение общих положений сборника: Общие положения сборника ГЭСНп 81-05-01-2022 содержат критически важную информацию о правилах применения норм, составе работ, учете различных условий и исключениях. Регулярно перечитывайте их, чтобы быть в курсе всех нюансов.
• Консультации со специалистами: При возникновении любых сомнений по применению нормы, определению состава работ или специфике налаживаемого оборудования, не стесняйтесь консультироваться с инженерами-наладчиками, проектировщиками или опытными сметчиками, имеющими практический опыт работы с телемеханическими системами.
• Документальное обоснование: Для применения любых повышающих или понижающих коэффициентов (например, за повторные работы или работу на высоте) убедитесь в наличии официального обоснования от заказчика или соответствующих актов, подтверждающих условия производства работ. Это поможет избежать вопросов при проверке сметной документации.
• Использование специализированного ПО: Применение современных сметных программ значительно упрощает работу с нормативной базой, автоматизирует расчеты и помогает избежать многих ошибок, связанных с ручным вводом данных и применением коэффициентов.
• Постоянное повышение квалификации: Сфера строительства и нормирования постоянно развивается. Регулярное участие в семинарах, вебинарах и курсах по ценообразованию и сметному делу позволит оставаться в курсе последних изменений и нововведений.

Связанные нормы

При работе с ГЭСН 01-05-047-09 сметчику часто приходится обращаться к другим нормам, которые могут быть связаны с ней по технологическому процессу или типу оборудования. Важно понимать эти связи для комплексного и корректного составления сметы:

• ГЭСН 01-05-047-01 – ГЭСН 01-05-047-12: Эти нормы являются частью той же таблицы 01-05-047 "Система телемеханики на базе программируемых телекомплексов" в сборнике ГЭСНп 81-05-01-2022. Они описывают пусконаладочные работы для аппаратуры ПУ и КП с различным объемом поступающих сигналов и типами оборудования. Например, 01-05-047-01 применяется для ПУ с 8320ТС, 2460ТУ, 2400ТИТ, а 01-05-047-10 – для ПУ (АПУ) с 1920ТИТ, 960ТИИ, 2880ТС, 1920ТУ ИЛИ ТР. Выбор конкретной нормы зависит от точных технических характеристик налаживаемого устройства, указанных в проекте.
• ГЭСН 01-02-017: Эта норма из того же сборника ГЭСНп 81-05-01-2022 предназначена для определения затрат на наладку встроенных трансформаторов тока. Если в составе налаживаемой аппаратуры ПУ или КП имеются такие трансформаторы, и их наладка не учтена в основной норме 01-05-047-09, то затраты на нее следует определять дополнительно по ГЭСН 01-02-017.
• Нормы отдела 9 ГЭСНп 81-05-01-2022: Если в рамках проекта требуется наладка функциональных групп управления вводными устройствами, то затраты на эти работы определяются по соответствующим нормам отдела 9 сборника.
• Нормы отдела 10 ГЭСНп 81-05-01-2022: Для учета затрат на наладку устройств сигнализации диспетчерского (операторского) управления следует применять нормы отдела 10 сборника.

Контрольные моменты

Для обеспечения высокого качества и достоверности сметных расчетов по ГЭСН 01-05-047-09, сметчикам рекомендуется уделять особое внимание следующим контрольным моментам:

• Актуальность нормативной базы: Всегда используйте самую последнюю редакцию сборника ГЭСНп 81-05-01-2022 и все выпущенные к нему изменения и дополнения. Информация об изменениях публикуется в ежемесячном "Вестнике ценообразования и сметного нормирования" и на официальном сайте Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (www.fgiscs.minstroyrf.ru).
• Точное соответствие описанию нормы: Тщательно сверяйте технические характеристики налаживаемой аппаратуры (количество ТС, ТИТ, ТИИ, PITC) с описанием нормы 01-05-047-09. Малейшие отклонения могут потребовать применения другой нормы из той же таблицы или индивидуального расчета.
• Обоснование применения коэффициентов: Любое применение повышающих или понижающих коэффициентов должно быть четко и документально обосновано. Для повторных пусконаладочных работ требуется обоснованное задание (письмо) заказчика. Для работ на высоте – соответствующие отметки в проекте или актах.
• Учет исключенных работ: Не забывайте, что ГЭСН 01-05-047-09 не включает затраты на составление технического отчета, сметной документации, а также наладку некоторых других электротехнических устройств. Эти работы должны быть учтены отдельными позициями в смете.
• Квалификация персонала: Хотя ГЭСН напрямую не контролирует квалификацию персонала на объекте, сметчик должен понимать, что норма рассчитана на выполнение работ звеном определенного квалификационного состава (инженеры I и III категорий). Это важно для понимания трудоемкости и сложности работ.
• Технологический цикл: Норма учитывает затраты на один технологический цикл пусконаладочных работ. Если по каким-либо причинам требуется повторное выполнение работ, это должно быть четко обосновано и учтено с применением соответствующего коэффициента.

Соблюдение этих принципов позволит сметчикам максимально точно и обоснованно применять ГЭСН 01-05-047-09, обеспечивая прозрачность и достоверность сметной стоимости пусконаладочных работ.