ГЭСН 01-09-012-02: Применение и расчет в сметах

Введение

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) представляют собой основу для определения потребности в ресурсах, таких как затраты труда рабочих, время эксплуатации строительных машин и механизмов, а также материальные ресурсы, при выполнении различных видов работ в строительстве. Они служат исходными нормативами для разработки единичных расценок федерального, территориального и отраслевого уровней, а также индивидуальных и укрупненных сметных норм. Нормы ГЭСН обязательны для применения всеми организациями, осуществляющими капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета.

Норма ГЭСН 01-09-012-02 относится к сборнику ГЭСНп (Государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы). Она предназначена для определения затрат на пусконаладку функциональных групп управления дискретных бесконтактных систем с общим числом элементов и числом "вход-выход" до 10. Единица измерения данной нормы – "штука" (шт.), что означает, что все приведенные в ней ресурсные показатели рассчитаны на одну такую функциональную группу. Обоснование нормы: НР: Пр/812-083.0, СП: Пр/774-083.0.

Применение данной нормы позволяет сметчикам точно определить необходимые трудозатраты для ввода в эксплуатацию систем автоматизации, что является критически важным для формирования достоверной сметной стоимости проекта. Правильное использование ГЭСН 01-09-012-02 помогает избежать разногласий между заказчиком и подрядчиком, обеспечить прозрачность расчетов и своевременное завершение работ.

Техническая информация

Состав работ по норме

Детальный состав работ для нормы ГЭСН 01-09-012-02, как и для многих других норм сборника ГЭСНп, обычно приводится в технической части соответствующего сборника. Однако, исходя из общих положений по применению сметных норм на монтаж и пусконаладку оборудования, можно выделить типовые операции, которые учтены в данной норме. Пусконаладочные работы по функциональной группе управления дискретной бесконтактной системой включают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение ее корректного функционирования и соответствия проектным параметрам. К таким работам относятся:

• Приемка оборудования в монтаж: Проверка комплектности и соответствия поставленного оборудования проектной документации.
• Перемещение оборудования: Погрузка на приобъектном складе, горизонтальное перемещение, разгрузка, подъем или опускание на место установки.
• Распаковка и очистка: Удаление упаковки, очистка оборудования от консервирующей смазки и покрытий, а также технический осмотр.
• Проверка монтажа и подключений: Визуальный осмотр правильности установки, надежности креплений и корректности электрических и логических подключений согласно схемам.
• Настройка и регулировка: Выполнение необходимых настроек, калибровок и регулировок элементов функциональной группы для обеспечения ее проектных характеристик.
• Индивидуальные испытания: Проведение тестовых запусков и проверок работы каждого элемента и всей группы в целом в различных режимах для выявления возможных неисправностей.
• Устранение выявленных дефектов: Корректировка настроек, замена неисправных компонентов или устранение ошибок монтажа, обнаруженных в процессе наладки.
• Оформление исполнительной документации: Заполнение актов, протоколов испытаний и других необходимых документов, подтверждающих готовность системы к эксплуатации.

Важно отметить, что сметные нормы на монтаж и пусконаладку оборудования разработаны с учетом того, что оборудование поступает в монтаж в полной заводской готовности, а также что работы по подготовке площадок, мест установки и фундаментов уже выполнены.

Материалы и ресурсы

Норма ГЭСН 01-09-012-02, как и другие элементные сметные нормы, определяет потребность в трудовых ресурсах, необходимых для выполнения пусконаладочных работ. В ресурсной части данной нормы учтены затраты труда следующих специалистов:

• Техник II категории: 6.16 чел.-ч
• Инженер I категории: 9.23 чел.-ч
• Инженер II категории: 9.23 чел.-ч
• Инженер III категории: 6.16 чел.-ч

Общие трудозатраты на одну функциональную группу составляют 30.78 человеко-часов. Эти показатели отражают время, необходимое квалифицированному персоналу для выполнения всего комплекса пусконаладочных работ по одной единице оборудования, соответствующей данной норме.

Что касается материальных ресурсов, то в самой норме ГЭСН 01-09-012-02 не предусмотрен расход основных материалов. Это связано с тем, что номенклатура и количество таких материалов, как кабели, провода, клеммные колодки, монтажные шкафы, специализированные датчики и исполнительные механизмы, напрямую зависят от конкретных проектных решений и спецификаций оборудования. Затраты на эти материалы должны определяться дополнительно на основании проектной документации и учитываться в локальных сметных расчетах.

Вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы, такие как обтирочные материалы (ветошь, концы, бумага), промывочные средства (керосин, бензин) и смазочные материалы (солидол, тавот), также не учтены в сметных нормах. Согласно методическим указаниям, затраты на такие ресурсы могут приниматься в размере 2% от сметной оплаты труда рабочих-строителей, определенной на основании затрат труда, указанных в сборниках ГЭСН. Этот принцип применим и к пусконаладочным работам.

Трудозатраты и время выполнения

Общие трудозатраты, заложенные в норме ГЭСН 01-09-012-02, составляют 30.78 человеко-часов на одну функциональную группу управления дискретной бесконтактной системой. Эти затраты включают время, необходимое для выполнения всех операций, предусмотренных составом работ, от приемки до оформления документации. Распределение трудозатрат между различными категориями персонала (техники и инженеры разных категорий) отражает сложность и многопрофильность пусконаладочных работ, требующих как исполнительских, так и аналитических навыков.

Расчет общих трудозатрат для проекта осуществляется путем умножения физического объема работ (количества функциональных групп, подлежащих пусконаладке) на нормативные затраты труда, указанные в ГЭСН. Например, если в проекте предусмотрена пусконаладка 10 таких групп, общие трудозатраты составят 10 шт. * 30.78 чел.-ч/шт. = 307.8 чел.-ч. Эти данные затем используются для определения сметной оплаты труда рабочих и пусконаладочного персонала.

Требования к квалификации

Для выполнения работ, предусмотренных нормой ГЭСН 01-09-012-02, требуется персонал с высокой квалификацией, что подтверждается составом учтенных трудозатрат. В норме предусмотрены затраты труда:

• Техника II категории
• Инженера I категории
• Инженера II категории
• Инженера III категории

Наличие в составе исполнителей инженеров различных категорий указывает на необходимость проведения работ, требующих глубоких знаний в области автоматизации, электроники, программирования и системного анализа. Техники II категории, в свою очередь, выполняют более рутинные, но не менее ответственные операции под руководством инженеров. Такой квалификационный состав обеспечивает комплексный подход к пусконаладке, позволяя эффективно решать задачи по настройке, тестированию и отладке сложных дискретных систем управления.

Практическое применение

Пошаговый алгоритм расчета

Правильное применение нормы ГЭСН 01-09-012-02 в сметных расчетах требует последовательного выполнения нескольких шагов:

1. Определение физического объема работ: Первым шагом является точное определение количества функциональных групп управления дискретных бесконтактных систем с числом "вход-выход" до 10, которые подлежат пусконаладке согласно проектной документации. Этот объем должен быть подтвержден чертежами, спецификациями и ведомостями объемов работ.
2. Применение нормативных показателей: Умножьте определенный физический объем работ (в штуках) на нормативные показатели, приведенные в ГЭСН 01-09-012-02. Например, если в проекте предусмотрена пусконаладка 7 таких функциональных групп, то общие трудозатраты составят: 7 шт. × 30.78 чел.-ч/шт. = 215.46 чел.-ч. Аналогично рассчитываются затраты на эксплуатацию машин и механизмов, если они предусмотрены нормой (в данном случае, в норме 01-09-012-02 машины и механизмы не указаны в явном виде, что характерно для многих пусконаладочных работ, где используются ручные инструменты и измерительное оборудование, учтенные в накладных расходах или амортизации).
3. Учет стоимости материалов: Определите и добавьте затраты на основные материальные ресурсы, которые не учтены в данной норме, но необходимы для выполнения работ. К ним относятся кабели, клеммные колодки, монтажные комплекты, специализированные компоненты и другие материалы, расход которых зависит от конкретных проектных решений. Стоимость этих материалов принимается по текущим ценам, подтвержденным прайс-листами поставщиков или данными ФГИС ЦС.
4. Применение поправочных коэффициентов: Проверьте необходимость применения поправочных коэффициентов, которые могут быть предусмотрены общими положениями к сборникам ГЭСНп, методическими указаниями или техническим заданием проекта. Такие коэффициенты могут учитывать особые условия производства работ, например, стесненность, работу на высоте, в условиях действующего производства, а также особенности оборудования (например, повышенные требования к точности установки).
5. Формирование локального сметного расчета: На основе рассчитанных прямых затрат (оплата труда, стоимость материалов, эксплуатация машин) формируется локальный сметный расчет. В него также включаются накладные расходы и сметная прибыль, которые рассчитываются в соответствии с действующими методическими указаниями по ценообразованию в строительстве.

Примеры использования

Пример 1: Пусконаладка системы управления вентиляцией

• Задача: В рамках строительства нового офисного здания необходимо выполнить пусконаладку 4 функциональных групп управления дискретных бесконтактных систем, каждая из которых имеет до 10 входов/выходов и отвечает за управление вентиляционными установками на разных этажах.
• Применение нормы: Для расчета затрат используется ГЭСН 01-09-012-02.
• Расчет трудозатрат: Общие трудозатраты составят 4 шт. × 30.78 чел.-ч/шт. = 123.12 чел.-ч.
• Дополнительные затраты: В смету будут дополнительно включены затраты на кабели, кабельные лотки, клеммные зажимы и другие материалы, указанные в проектной спецификации. Также будут учтены накладные расходы и сметная прибыль.

Пример 2: Модернизация системы безопасности на производстве

• Задача: На действующем производстве проводится модернизация системы безопасности, включающая установку и пусконаладку одной функциональной группы управления дискретной бесконтактной с 6 входами/выходами для контроля доступа и сигнализации.
• Применение нормы: Применяется ГЭСН 01-09-012-02.
• Расчет трудозатрат: Трудозатраты составят 1 шт. × 30.78 чел.-ч/шт. = 30.78 чел.-ч.
• Особенности: Поскольку работы проводятся в условиях действующего производства, возможно применение повышающих коэффициентов к трудозатратам, если это предусмотрено общими положениями к сборникам ГЭСНп или соответствующими методическими указаниями.

Особенности и ограничения

Применение ГЭСН 01-09-012-02 имеет ряд особенностей и ограничений, которые необходимо учитывать сметчикам:

• Заводская готовность оборудования: Норма разработана исходя из предположения, что оборудование поступает на объект в полной заводской готовности, укомплектованным, прошедшим заводскую поузловую или общую сборку и испытания в соответствии с технической документацией. Если требуется дополнительная сборка или доработка оборудования на объекте, не предусмотренная нормой, эти работы должны быть учтены отдельно.
• Подготовка площадок и фундаментов: Сметные нормы предполагают, что перед началом пусконаладочных работ на объекте капитального строительства уже выполнены все работы по подготовке площадок, мест установки или выведенных на проектные отметки фундаментов, а также оснований под оборудование. Затраты на эти подготовительные работы определяются по соответствующим сметным нормам на строительные работы.
• Неучтенные затраты на индивидуальные испытания: В сметных нормах на монтаж и пусконаладку оборудования не учтены затраты на вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы, а также на проведение индивидуальных испытаний оборудования, сушку, щелочение, промывку и другие подобные работы. Материальные ресурсы, необходимые для таких работ (например, мазут, газ, пар, техническая вода, электроэнергия), должны учитываться дополнительно согласно разделу "Приложения" соответствующего сборника или по проектным данным.
• Масса оборудования: Хотя ГЭСН 01-09-012-02 относится к пусконаладочным работам, в общих положениях к сборникам ГЭСНм (монтаж оборудования) предусмотрены коэффициенты для учета массы оборудования. В случае, если характеристики функциональной группы (например, габариты или масса) существенно отличаются от типовых, или если для ее перемещения требуется использование специализированных грузоподъемных механизмов, не учтенных в норме, может потребоваться применение соответствующих коэффициентов или разработка индивидуальных расценок.
• Сварочные работы и их контроль: Если в процессе монтажа или пусконаладки выполняются сварочные работы, затраты на контроль монтажных сварных соединений учтены в нормах в объеме, приведенном в разделе "Общие положения" соответствующих сборников ГЭСНм. Дополнительный контроль, не учтенный нормами, определяется по отдельным сметным нормам.

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

При составлении сметных расчетов с использованием ГЭСН 01-09-012-02 сметчики могут столкнуться с рядом типичных ошибок, которые приводят к искажению стоимости и проблемам при проверке:

• Неточность исходных данных: Одной из наиболее частых ошибок является использование устаревших расценок, неверно указанных объемов работ или ошибок в единицах измерения. Это может привести к значительным финансовым потерям и отклонению сметы на экспертизе.
• Как избежать: Всегда используйте актуальную проектную документацию, регулярно обновляйте базы нормативов и тщательно проверяйте соответствие единиц измерения. Современные сметные программы позволяют импортировать данные из проектной документации и автоматически проверять единицы, снижая вероятность ручных ошибок.
• Игнорирование нормативной базы и методических указаний: Неправильное применение ГЭСН, ФЕР или ТЕР, а также неучет общих положений и методических указаний к сборникам, особенно критично в проектах, финансируемых из государственного бюджета.
• Как избежать: Используйте лицензионное программное обеспечение, интегрированное с ФГИС ЦС, которое обновляет базы нормативов в режиме реального времени. Внимательно изучайте "Общие положения" к соответствующим сборникам ГЭСНп и актуальные методические указания Минстроя России.
• Неучет скрытых и дополнительных затрат: Часто в смете не учитываются такие расходы, как логистика оборудования, утилизация отходов, затраты на вспомогательные материалы, а также возможные непредвиденные работы. Это приводит к недооценке проекта и необходимости дополнительных согласований.
• Как избежать: При расчете сметы всегда включайте резервный фонд на непредвиденные расходы (обычно 5-15% от общей стоимости). Заранее анализируйте возможные дополнительные затраты, связанные с особенностями объекта или технологии работ.
• Неправильный расчет объемов работ: Занижение или завышение объемов работ и материалов является распространенной ошибкой, которая ведет к нехватке ресурсов или избыточным закупкам.
• Как избежать: Проводите тщательную проверку объемов работ по проектной документации. При необходимости используйте контрольные обмеры или привлекайте независимых экспертов для верификации объемов.
• Чрезмерная или недостаточная детализация сметы: Слишком подробная смета "до гвоздя" может отпугнуть заказчика и усложнить процесс проверки, в то время как слишком общая смета может привести к недопониманию и конфликтам в ходе выполнения работ.
• Как избежать: Соблюдайте оптимальный уровень детализации, который соответствует требованиям заказчика и специфике проекта. Используйте рекомендованные шаблоны и структуру сметной документации.

Практические советы

Для эффективного и безошибочного применения нормы ГЭСН 01-09-012-02 и составления качественных сметных расчетов, сметчикам рекомендуется следовать следующим советам:

• Используйте актуальное сметное программное обеспечение: Современные сметные программы не только автоматизируют расчеты, но и содержат актуальные базы нормативов, позволяют быстро применять индексы пересчета и минимизируют человеческий фактор.
• Внимательно изучайте технические части сборников ГЭСНп: Именно в технических частях содержатся подробные указания по составу работ, условиям применения норм, а также перечни учтенных и неучтенных затрат. Это поможет избежать неправильной интерпретации нормы.
• Поддерживайте связь с проектировщиками и инженерами: Тесное взаимодействие с авторами проекта и специалистами, непосредственно выполняющими работы, позволит получить полную и достоверную информацию об особенностях оборудования, технологии пусконаладки и возможных нюансах, которые могут повлиять на сметную стоимость.
• Документируйте все изменения и обоснования: Любые отклонения от типовых условий применения нормы, изменения в проектной документации или применение поправочных коэффициентов должны быть четко зафиксированы и обоснованы в сметной документации.
• Проводите внутренний аудит смет: Перед передачей сметы заказчику или на экспертизу, рекомендуется проводить ее внутреннюю проверку на предмет соответствия нормативным требованиям, полноты и отсутствия арифметических ошибок.

Связанные нормы

Норма ГЭСН 01-09-012-02 является частью серии норм, которые регламентируют пусконаладочные работы с функциональными группами управления дискретными бесконтактными системами. Эти нормы различаются по общему числу элементов и числу "вход-выход", что позволяет применять их в зависимости от сложности и масштаба системы:

• ГЭСН 01-09-012-01: Функциональная группа управления дискретная бесконтактная с общим числом элементов и числом "вход-выход": до 5. Эта норма применяется для менее сложных функциональных групп с меньшим количеством входов и выходов.
• ГЭСН 01-09-012-03: Функциональная группа управления дискретная бесконтактная с общим числом элементов и числом "вход-выход": до 30. Используется для групп средней сложности.
• ГЭСН 01-09-012-04: Функциональная группа управления дискретная бесконтактная с общим числом элементов и числом "вход-выход": до 50.
• ГЭСН 01-09-012-05: Функциональная группа управления дискретная бесконтактная с общим числом элементов и числом "вход-выход": до 70. Применяется для наиболее сложных и разветвленных дискретных систем управления.

Помимо дискретных систем, существуют также нормы для аналоговых систем управления. В частности, следует учитывать:

• ГЭСН 01-09-011: Функциональные группы управления аналоговые бесконтактные. Эта норма применяется, если речь идет об аналоговых, а не дискретных системах управления, что требует иного подхода к пусконаладке.

Выбор правильной нормы из этой серии критически важен для точности сметного расчета и должен основываться на технических характеристиках оборудования, указанных в проектной документации.

Контрольные моменты

Для обеспечения высокого качества сметного расчета и успешной реализации проекта, сметчикам следует уделять особое внимание следующим контрольным моментам при работе с ГЭСН 01-09-012-02:

• Соответствие нормы оборудованию: Убедитесь, что выбранная норма точно соответствует типу и характеристикам функциональной группы управления (дискретная бесконтактная, число входов/выходов до 10). Неправильный выбор нормы может привести к существенным искажениям в смете.
• Актуальность нормативной базы: Всегда используйте самую последнюю редакцию ГЭСН и актуальные методические указания. Нормативная база регулярно обновляется, и использование устаревших данных является частой причиной ошибок.
• Правильность применения коэффициентов: Тщательно проверяйте необходимость и корректность применения любых поправочных коэффициентов, которые могут влиять на трудозатраты или другие ресурсные показатели. Обосновывайте каждый примененный коэффициент ссылками на нормативные документы.
• Полнота учета затрат: Убедитесь, что помимо прямых затрат, учтенных нормой, в смету включены все необходимые дополнительные расходы: стоимость основных материалов по проекту, затраты на индивидуальные испытания (если они не учтены нормой), накладные расходы и сметная прибыль.
• Проверка объемов работ: Двойная проверка объемов работ по проектной документации поможет избежать ошибок, связанных с занижением или завышением количества функциональных групп.
• Обоснование нестандартных решений: Если в проекте предусмотрены нестандартные решения или условия выполнения работ, которые не покрываются типовыми нормами, обеспечьте их надлежащее обоснование и, при необходимости, разработку индивидуальных расценок.

Соблюдение этих контрольных моментов позволит сметчикам создавать точные, прозрачные и обоснованные сметы, способствующие успешной реализации строительных и монтажных проектов.