ГЭСН 01-09-012-04: Применение в сметах

Введение

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) являются основой для определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и пусконаладочных работ в Российской Федерации. Среди них особое место занимают нормы на пусконаладочные работы (ГЭСНп), которые регламентируют затраты на ввод в эксплуатацию различных систем и оборудования. Норма ГЭСН 01-09-012-04 относится к пусконаладочным работам в области автоматизации и электротехнических устройств, а именно – функциональных групп управления.

Назначение и область применения нормы

ГЭСН 01-09-012-04 предназначена для определения прямых затрат, связанных с выполнением пусконаладочных работ функциональных групп управления дискретных бесконтактных систем. Основной критерий применения данной нормы – общее число элементов и число "вход-выход" в такой группе, которое не должно превышать 50. Эти работы являются завершающим этапом монтажа и предшествуют вводу объекта в эксплуатацию, обеспечивая проверку работоспособности, настройку и испытания системы в соответствии с проектной документацией.

Норма применяется для составления сметных расчетов (смет) на пусконаладочные работы ресурсным методом. Она является обязательной для применения всеми предприятиями и организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, если финансирование капитального строительства осуществляется с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов. Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, ГЭСН носят рекомендательный характер.

Основные характеристики

• Код нормы: 01-09-012-04
• Полное наименование: Функциональная группа управления дискретная бесконтактная с общим числом элементов и числом "вход-вывыход": до 50.
• Единица измерения: Штука (шт).
• Тип работ: Пусконаладочные работы (ГЭСНп).
• Категория: 01-09-012, что указывает на принадлежность к разделу пусконаладочных работ по электротехническим устройствам, а именно – элементам систем автоматического управления и регулирования.
• Обоснование накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП): Пр/812-083.0 и Пр/774-083.0 соответственно, которые относятся к пусконаладочным работам (за исключением технологического оборудования АЭС).

"Дискретная бесконтактная" функциональная группа управления подразумевает использование электронных компонентов (например, транзисторов, тиристоров, твердотельных реле, микроконтроллеров) для обработки сигналов и управления исполнительными механизмами без применения механических контактов. Это обеспечивает высокую скорость срабатывания, долговечность и надежность системы, а также отсутствие искрения и шума, что важно для определенных условий эксплуатации.

Техническая информация

Понимание технической составляющей нормы ГЭСН 01-09-012-04 критически важно для корректного применения в сметных расчетах. Эта норма охватывает комплекс работ, требующих специфических знаний и навыков.

Состав работ по норме

Детальный состав работ по норме ГЭСН 01-09-012-04, как и для других норм сборника ГЭСНп, содержится в технической части соответствующего сборника. В общем случае, пусконаладочные работы по автоматизированным системам управления (АСУ) включают в себя полный комплекс мероприятий по вводу системы в эксплуатацию. Для функциональной группы управления дискретной бесконтактной системы это может включать, но не ограничиваться следующими операциями:

• Проверка монтажа: Визуальный осмотр и проверка правильности подключения всех элементов группы, соответствия монтажа проектной документации, отсутствие механических повреждений.
• Индивидуальная наладка элементов: Проверка работоспособности отдельных дискретных входов и выходов, датчиков, исполнительных механизмов, входящих в состав группы.
• Проверка логики управления: Тестирование запрограммированных алгоритмов работы, соответствие логики управления проектным требованиям. Это включает проверку срабатывания по заданным условиям, последовательности операций, блокировок и защит.
• Настройка параметров: Калибровка и настройка чувствительности датчиков, временных задержек, пороговых значений и других регулируемых параметров, влияющих на работу группы.
• Комплексное опробование: Проверка взаимодействия всех элементов функциональной группы в различных режимах работы, имитация нештатных ситуаций для проверки отработки защит и аварийных алгоритмов.
• Оформление исполнительной документации: Заполнение протоколов испытаний, актов выполненных работ, внесение изменений в схемы при необходимости.

Важно отметить, что сметными нормами ГЭСНп учтены затраты труда на производство полного комплекса работ одного технологического цикла пусконаладочных работ по вводу в эксплуатацию АСУ ТП в соответствии с требованиями нормативной и технической документации.

Материалы и ресурсы

В самой норме ГЭСН 01-09-012-04, как и в большинстве норм ГЭСНп, не учтены конкретные материальные ресурсы. Это связано с тем, что пусконаладочные работы в основном являются трудоемкими и не требуют значительного расхода основных строительных материалов. Основные затраты приходятся на оплату труда квалифицированного персонала. Материалы, необходимые для монтажа самой функциональной группы (кабели, клеммы, шкафы, крепеж), учитываются в нормах на монтаж оборудования (например, в сборнике ГЭСНм 81-03-11-2022 "Приборы, средства автоматизации и вычислительной техники"). Вспомогательные материалы и расходные элементы, используемые непосредственно при наладке (например, изолента, маркеры, чистящие средства, мелкий крепеж для временных подключений), как правило, учитываются в составе накладных расходов.

Трудозатраты и время выполнения

Норма ГЭСН 01-09-012-04 предусматривает следующие трудозатраты пусконаладочного персонала на одну функциональную группу управления дискретной бесконтактной системы с числом "вход-выход" до 50:

• Техник II категории: 13.28 чел.-ч
• Инженер I категории: 19.93 чел.-ч
• Инженер II категории: 19.93 чел.-ч
• Инженер III категории: 13.28 чел.-ч

Общие трудозатраты по данной норме составляют 66.42 чел.-ч. Эти показатели отражают усредненные затраты труда, необходимые для выполнения полного комплекса пусконаладочных работ по данной функциональной группе.

Требования к квалификации

Выполнение пусконаладочных работ по норме ГЭСН 01-09-012-04 требует наличия квалифицированного наладочного персонала специализированных организаций. Высокая сложность автоматизированных систем управления, особенно бесконтактных, обуславливает необходимость привлечения специалистов с соответствующим образованием и опытом. Согласно общим положениям сборника ГЭСНп, квалификационный состав в процентах от общих затрат труда для пусконаладочного персонала распределяется следующим образом:

• Инженер по наладке и испытаниям I категории: 30%
• Инженер по наладке и испытаниям II категории: 30%
• Инженер по наладке и испытаниям III категории: 20%
• Техник по наладке и испытаниям II категории: 20%

Такой состав обеспечивает выполнение работ на всех уровнях сложности – от базовых проверок и подключений до тонкой настройки и отладки сложных алгоритмов управления.

Практическое применение

Правильное применение нормы ГЭСН 01-09-012-04 в сметной документации требует четкого понимания алгоритма расчета и учета всех особенностей.

Пошаговый алгоритм расчета

Для включения пусконаладочных работ по норме ГЭСН 01-09-012-04 в смету необходимо выполнить следующие шаги:

1. Определение физического объема работ: Прежде всего, необходимо точно определить количество функциональных групп управления дискретных бесконтактных систем, соответствующих описанию нормы (с числом "вход-выход" до 50), которые подлежат пусконаладке. Единица измерения – "шт". Это количество должно быть обосновано проектной документацией.
2. Расчет прямых затрат: Умножить количество функциональных групп на общие трудозатраты, предусмотренные нормой (66.42 чел.-ч). Полученное значение – это суммарные трудозатраты пусконаладочного персонала. Для перевода трудозатрат в стоимостное выражение используется текущая стоимость человеко-часа для соответствующего разряда персонала, которая определяется на основании данных о текущих ценах на трудовые ресурсы в регионе строительства.
3. Применение накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП): К полученным прямым затратам (в основном, оплата труда) применяются нормативы накладных расходов и сметной прибыли. Для пусконаладочных работ эти нормативы устанавливаются приказами Минстроя России, такими как Пр/812-083.0 для НР и Пр/774-083.0 для СП. Эти нормативы могут быть выражены в процентах от фонда оплаты труда или прямых затрат и учитывают административно-хозяйственные расходы, а также плановую прибыль подрядной организации.
4. Индексация в текущие цены: Поскольку ГЭСН являются базисными нормами (в ценах 2000 года или более поздних редакций, но все равно требующих пересчета), полученные базисные стоимости необходимо умножить на соответствующие индексы перехода в текущие цены. Актуальные индексы публикуются Минстроем России и региональными центрами ценообразования в строительстве. Использование актуальных индексов критически важно для получения достоверной сметной стоимости.

Примеры использования

Норма ГЭСН 01-09-012-04 находит широкое применение в различных проектах, связанных с автоматизацией:

• Системы управления инженерными сетями зданий: Например, при пусконаладке функциональных групп, отвечающих за автоматическое управление освещением, вентиляцией, кондиционированием, насосными станциями, системами контроля доступа или пожарной сигнализации в современных зданиях, где используются программируемые логические контроллеры (ПЛК) и бесконтактные датчики.
• Промышленные автоматизированные комплексы: В производственных цехах, где требуется автоматизация отдельных технологических участков, например, управление конвейерными линиями, дозирующими устройствами, роботизированными комплексами, использующими дискретные сигналы и бесконтактные датчики положения.
• Системы диспетчеризации и мониторинга: При наладке локальных функциональных групп, собирающих дискретные сигналы от различных объектов (например, состояние оборудования "включено/выключено", "открыто/закрыто", "норма/авария") и передающих их в центральную систему диспетчеризации.
• Автоматизация объектов инфраструктуры: В системах управления дорожным движением, освещением улиц, насосными станциями водоснабжения и водоотведения, где применяются бесконтактные датчики и дискретные исполнительные механизмы.

Особенности и ограничения

Применение ГЭСН 01-09-012-04 имеет ряд важных особенностей и ограничений, которые сметчику необходимо учитывать:

• Комплексность работ: Норма учитывает затраты труда на производство полного комплекса работ одного технологического цикла пусконаладочных работ по вводу в эксплуатацию АСУ ТП. Это означает, что она охватывает все необходимые операции от проверки монтажа до комплексного опробования.
• Исключаемые работы: Норма не включает затраты на:
• Разработку эксплуатационной документации.
• Обучение эксплуатационного персонала.
• Техническое (сервисное) обслуживание и периодические проверки КПТС (КТС) в период эксплуатации.
• Устранение дефектов монтажа программно-технических (ПТС) или технических средств (ТС), которые должны устраняться монтажной организацией.
• Проведение физико-технических и химических анализов, поставку образцовых смесей и т.п.
• Условия передачи оборудования: Сметные нормы разработаны исходя из условий, что комплексы программно-технических средств (КПТС) или комплексы технических средств (КТС), переданные под наладку, являются серийными, укомплектованными и с загруженным системным и прикладным программным обеспечением. Если эти условия не соблюдены, могут потребоваться дополнительные затраты, которые не учтены данной нормой.
• Взаимодействие с заказчиком: Переключения режимов работы технологического оборудования в процессе пусконаладочных работ производятся заказчиком в соответствии с проектом, регламентом и в периоды, предусмотренные согласованными программами и графиками производства работ.

Полезная информация

Для эффективной работы с ГЭСН 01-09-012-04 сметчикам полезно знать о типичных ошибках, практических советах и связанных нормативных документах.

Типичные ошибки и как их избежать

1. Некорректная индексация: Одной из наиболее распространенных ошибок является применение устаревших или неверных индексов пересчета в текущие цены. Это приводит к существенному искажению сметной стоимости.

• Как избежать: Всегда используйте только актуальные индексы, утверждаемые Минстроем России или региональными органами ценообразования, и проверяйте их соответствие периоду составления сметы.

2. Включение неучтенных работ: Попытка включить в смету по данной норме работы, которые ею не предусмотрены (например, монтаж оборудования, разработка программного обеспечения, обучение персонала, сервисное обслуживание).

• Как избежать: Четко разграничивайте пусконаладочные работы от других видов работ. Для монтажа оборудования используйте нормы сборника ГЭСНм 81-03-11-2022, для разработки ПО и обучения – отдельные расчеты или другие соответствующие нормы.

3. Игнорирование технической части сборника: Недостаточное внимание к технической части сборника ГЭСНп, где могут быть описаны дополнительные условия применения, состав работ, требования к оборудованию и персоналу.

• Как избежать: Перед началом работы с нормой всегда изучайте вводные указания и техническую часть соответствующего сборника ГЭСНп.

4. Неустранение дефектов монтажной организацией: Принятие на себя пусконаладочной организацией работ по устранению дефектов монтажа, которые должны быть выполнены монтажной организацией.

• Как избежать: Взаимодействуйте с монтажной организацией и заказчиком, чтобы обеспечить устранение всех дефектов монтажа до начала или в процессе пусконаладочных работ, как это предусмотрено нормативными документами.

Практические советы

• Комплексный подход: При составлении сметы на автоматизированные системы управления всегда рассматривайте весь комплекс работ: проектирование, монтаж, пусконаладка. Это поможет избежать пропусков и двойного учета.
• Документальное подтверждение: Всегда опирайтесь на проектную и рабочую документацию, а также акты приемки оборудования в наладку. Это является основным обоснованием для применения нормы.
• Уточнение типа группы: Убедитесь, что функциональная группа действительно является "дискретной бесконтактной" и соответствует заявленному числу "вход-выход" (до 50), чтобы избежать ошибок в выборе нормы. Если группа релейно-контакторная, следует использовать нормы ГЭСНп 01-09-010-XX.
• Взаимодействие с техническими специалистами: При возникновении сомнений в составе работ или особенностях применения нормы, консультируйтесь с инженерами-наладчиками или проектировщиками. Их практический опыт поможет правильно интерпретировать нормативные требования.
• Использование программных комплексов: Применение специализированных сметных программ значительно упрощает расчеты, автоматизирует применение индексов и позволяет быстро проверять соответствие норм.

Связанные нормы

Норма ГЭСН 01-09-012-04 является частью серии норм, охватывающих пусконаладочные работы функциональных групп управления дискретных бесконтактных систем с различным числом элементов "вход-выход":

• ГЭСНп 01-09-012-01: Функциональная группа управления дискретная бесконтактная с общим числом элементов и числом "вход-выход": до 5. Применяется для наименее сложных групп.
• ГЭСНп 01-09-012-02: Функциональная группа управления дискретная бесконтактная с общим числом элементов и числом "вход-выход": до 10.
• ГЭСНп 01-09-012-03: Функциональная группа управления дискретная бесконтактная с общим числом элементов и числом "вход-выход": до 30.
• ГЭСНп 01-09-012-05: Функциональная группа управления дискретная бесконтактная с общим числом элементов и числом "вход-выход": до 70. Применяется для более сложных и крупных групп.

Кроме того, существуют нормы для другого типа функциональных групп:

• ГЭСНп 01-09-010-XX: Функциональные группы управления релейно-контакторные (например, ГЭСНп 01-09-010-06 до 50 связей). Эти нормы применяются, когда в системе используются электромеханические реле и контакторы, а не бесконтактные элементы.

Также, при составлении смет на автоматизированные системы, необходимо учитывать нормы из других сборников:

• ГЭСНм 81-03-11-2022 "Приборы, средства автоматизации и вычислительной техники": содержит нормы на монтаж самого оборудования автоматизации.
• ГЭСНп 81-05-02-2022 "Автоматизированные системы управления": содержит общие положения и нормы для пусконаладочных работ АСУ в целом.

Контрольные моменты

Для обеспечения точности и обоснованности сметных расчетов по ГЭСН 01-09-012-04, сметчику следует обратить внимание на следующие контрольные моменты:

• Наличие и полнота документации: Убедитесь, что к началу производства пусконаладочных работ заказчиком передана полная рабочая проектная документация, включая части проекта АСУ ТП: математическое обеспечение (МО), информационное обеспечение (ИО), программное обеспечение (ПО), организационное обеспечение (ОО).
• Готовность оборудования: Проверьте, что комплексы программно-технических средств (КПТС) или комплексы технических средств (КТС) переданы под наладку в серийном, укомплектованном виде, с загруженным системным и прикладным программным обеспечением.
• Устранение дефектов: Удостоверьтесь, что все обнаруженные дефекты монтажа программно-технических (ПТС) или технических средств (ТС) устранены монтажной организацией до начала или в процессе пусконаладочных работ.
• Обеспечение режимов работы: Подтвердите, что режимы работы технологического оборудования в процессе пусконаладочных работ обеспечиваются заказчиком в соответствии с согласованными программами и графиками производства работ.
• Квалификация персонала: Убедитесь, что пусконаладочные работы выполняются квалифицированным наладочным персоналом специализированных организаций.

Соблюдение этих условий позволит избежать дополнительных затрат и спорных ситуаций при сдаче-приемке работ, а также обеспечит корректное применение сметной нормы.