ГЭСН 02-01-002-05: Пусконаладка АСУ II категории (20 каналов)

ГЭСН 02-01-002-05: Детальный анализ нормы для пусконаладочных работ АСУ

В современном строительстве и промышленности автоматизированные системы управления (АСУ) играют ключевую роль в обеспечении эффективности, безопасности и надежности технологических процессов. Ввод в эксплуатацию таких систем требует проведения специализированных пусконаладочных работ, затраты на которые регламентируются государственными элементными сметными нормами (ГЭСН). Одной из таких важнейших норм является ГЭСН 02-01-002-05, входящая в состав Сборника ГЭСНп 81-05-02 "Автоматизированные системы управления".

Данная норма предназначена для определения затрат на пусконаладочные работы автоматизированных систем управления II категории технической сложности с общим количеством каналов до 20. Ее правильное и точное применение является фундаментом для формирования достоверной сметной стоимости проекта, что критически важно как для заказчиков, так и для подрядных организаций. ГЭСНп, как и другие сметные нормы, являются исходными нормативами для разработки единичных расценок и используются для составления сметных расчетов ресурсным методом. Они отражают среднеотраслевой уровень технологии и организации пусконаладочных работ, учитывая усредненные затраты всех необходимых ресурсов.

Основной целью данной статьи является предоставление сметчикам исчерпывающей информации о норме ГЭСН 02-01-002-05, ее назначении, составе работ, требуемых ресурсах и особенностях практического применения. Мы рассмотрим типичные вопросы, возникающие при работе с этой нормой, и дадим практические рекомендации по избежанию ошибок, основываясь на официальных документах и методических указаниях Минстроя России. Понимание нюансов применения ГЭСН 02-01-002-05 позволит сметчикам не только корректно рассчитывать затраты, но и эффективно взаимодействовать с техническими специалистами и заказчиками.

Техническая информация

Состав работ по норме 02-01-002-05

Норма ГЭСН 02-01-002-05 охватывает полный комплекс пусконаладочных работ, необходимых для ввода в эксплуатацию автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП) II категории технической сложности. Эти работы выполняются в соответствии с требованиями нормативной и технической документации и включают несколько последовательных этапов, обеспечивающих достижение работоспособности системы согласно проектным параметрам.

К основным операциям и видам работ, учтенным данной нормой, относятся:

• Подготовительные работы и проверка комплексов программно-технических средств (КПТС) или комплексов технических средств (КТС) автоматизированных систем. Этот начальный этап включает в себя:
• Изучение всей рабочей и технической документации, предоставленной заказчиком, включая проектные решения, программы и графики производства работ, паспорта и свидетельства на оборудование.
• Обследование технологического объекта управления (ТОУ) и внешний осмотр смонтированного оборудования АСУ ТП для оценки готовности к наладке.
• Определение готовности смежных систем (например, электроснабжения), необходимых для функционирования АСУ.
• Проверка соответствия основных технических характеристик аппаратуры требованиям, установленным в паспортах и инструкциях предприятий-изготовителей. Результаты проверки и регулировки фиксируются в акте или паспорте аппаратуры.
• Важно, что к началу производства работ пусконаладочной организации заказчиком должна быть передана рабочая проектная документация, включая части проекта АСУ ТП: математическое обеспечение (МО), информационное обеспечение (ИО), программное обеспечение (ПО), организационное обеспечение (ОО).
• Инсталляция и базовая настройка общего и специального программного обеспечения АС. На этом этапе производится установка операционных систем, драйверов, систем управления базами данных, а также базового прикладного программного обеспечения, необходимого для функционирования АСУ.
• Функциональная настройка общего и специального программного обеспечения АС. Данный этап включает конфигурирование программного обеспечения в соответствии с проектными алгоритмами управления, настройку параметров регулирования, логики работы, а также проверку взаимодействия программных модулей.
• Автономная наладка АС. Это комплекс работ по наладке отдельных компонентов и подсистем АСУ без их интеграции в общую систему или взаимодействия с технологическим оборудованием. Целью является проверка работоспособности каждого элемента в отдельности.
• Комплексная наладка АС. На этом этапе производится интеграция всех компонентов АСУ, их взаимодействие с технологическим оборудованием и смежными системами. Осуществляется проверка работоспособности системы в целом, отработка алгоритмов управления в реальных условиях, оптимизация режимов работы. Переключения режимов работы технологического оборудования производятся заказчиком в соответствии с проектом и регламентом.
• Проведение предварительных и приемосдаточных испытаний АС. Завершающий этап пусконаладочных работ, на котором система проверяется на соответствие всем требованиям проектной документации и техническим условиям. Результаты испытаний оформляются соответствующими актами.

Сметные нормы разработаны исходя из условий, что комплексы программно-технических средств (КПТС) или комплексы технических средств (КТС), передаваемые под наладку, являются серийными, укомплектованными, с загруженным системным и прикладным программным обеспечением, обеспечены технической документацией (паспорта, свидетельства и т.п.), и срок их хранения на складе не превышает нормативного. Обнаруженные дефекты монтажа программно-технических (ПТС) или технических средств (ТС) должны устраняться монтажной организацией.

Материалы и ресурсы

Норма ГЭСН 02-01-002-05, как и все нормы сборника ГЭСНп, не включает в себя прямые материальные ресурсы в виде оборудования, кабельной продукции или расходных материалов. Это связано с тем, что ГЭСНп регламентируют затраты на пусконаладочные работы, которые по своей сути являются трудоемкими процессами, требующими высококвалифицированного персонала, а не значительных объемов материальных ресурсов.

Основным и практически единственным ресурсом, учтенным в данной норме, являются трудозатраты пусконаладочного персонала. Эти трудозатраты включают в себя все необходимые действия, связанные с проверкой, настройкой, отладкой и испытаниями автоматизированной системы. Отсутствие прямых материальных затрат в норме подчеркивает, что стоимость оборудования и его монтажа должна быть учтена по другим соответствующим сборникам ГЭСНм (монтаж оборудования) и ФССЦ (федеральные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование).

Трудозатраты и время выполнения

Для выполнения полного комплекса пусконаладочных работ по норме ГЭСН 02-01-002-05 предусмотрены следующие трудозатраты пусконаладочного персонала:

• Инженер I категории: 33.6 чел.-ч
• Инженер II категории: 84 чел.-ч
• Инженер III категории: 16.8 чел.-ч
• Ведущий инженер: 33.6 чел.-ч

Суммарные трудозатраты на одну автоматизированную систему управления II категории технической сложности с 20 каналами составляют 168 человеко-часов. Эти показатели отражают усредненные затраты труда, необходимые для выполнения работ в нормальных условиях производства, без учета осложняющих факторов. Время выполнения работ определяется исходя из этих трудозатрат и численности бригады, а также графика производства работ, согласованного с заказчиком.

Требования к квалификации

Высокая сложность автоматизированных систем управления II категории требует привлечения специалистов соответствующей квалификации. Норма ГЭСН 02-01-002-05 учитывает следующий квалификационный состав персонала, выраженный в процентном соотношении от общих трудозатрат:

• Ведущий инженер: 20%
• Инженер I категории: 20%
• Инженер II категории: 50%
• Инженер III категории: 10%

Такое распределение квалификации обусловлено необходимостью выполнения широкого спектра задач: от общего руководства и принятия ключевых технических решений (Ведущий инженер) до непосредственного выполнения наладочных работ различной сложности и вспомогательных операций (Инженеры I, II, III категорий). Наличие значительной доли Инженеров II категории (50%) указывает на преобладание работ средней сложности, требующих глубоких знаний в области автоматизации и программирования.

Практическое применение

Пошаговый алгоритм расчета

Корректное применение нормы ГЭСН 02-01-002-05 в сметной документации требует последовательного выполнения следующих шагов:

1. Идентификация объекта и вида работ: Убедитесь, что речь идет о пусконаладочных работах автоматизированной системы управления (АСУ), а не о монтаже или других видах работ.
2. Определение категории технической сложности АСУ: Это один из наиболее ответственных этапов. Категория сложности АСУ определяется на основании проектной и технической документации. Для АСУ II категории технической сложности характерны одноуровневые системы, построенные на базе программируемых контроллеров, компьютеров и аналогичных программно-технических средств. Важно не путать категорию сложности с количеством функций программного обеспечения или количеством первичных преобразователей.
3. Подсчет общего количества каналов (Кобщ): Определите точное количество информационных и управляющих каналов в системе. Норма ГЭСН 02-01-002-05 применяется для систем с общим количеством каналов, равным 20. Если количество каналов отличается, необходимо обратиться к соседним нормам в таблице 02-01-002, которые учитывают другое количество каналов или являются добавочными к данной норме (например, ГЭСН 02-01-002-06 для каналов свыше 20).
4. Выбор и применение нормы: Если система соответствует критериям (АСУ II категории сложности, 20 каналов), то применяется норма ГЭСН 02-01-002-05. Единицей измерения для данной нормы является "система".
5. Расчет трудозатрат: На основе выбранной нормы определяются необходимые трудозатраты пусконаладочного персонала в человеко-часах, которые составляют 168 чел.-ч на одну систему.
6. Определение стоимости: Поскольку ГЭСН содержат только нормы расхода ресурсов в натуральном выражении, для определения сметной стоимости работ необходимо применить соответствующие индексы пересчета в текущие цены. Эти индексы утверждаются Минстроем России и регулярно актуализируются.

Примеры использования

Пример 1: Пусконаладка АСУ ТП производственной линии Задача: Рассчитать сметные затраты на пусконаладочные работы автоматизированной системы управления технологическим процессом новой производственной линии. Система представляет собой одноуровневую АСУ ТП на базе программируемых контроллеров Siemens S7-1500, интегрированную с 20 датчиками и исполнительными механизмами (15 информационных каналов, 5 управляющих каналов). Решение:

• Категория сложности: Система является одноуровневой и построена на базе программируемых контроллеров, что соответствует II категории технической сложности.
• Количество каналов: Общее количество каналов (15 информационных + 5 управляющих) составляет 20.
• Применение нормы: Условия полностью соответствуют норме ГЭСН 02-01-002-05.
• Расчет: Применяется норма ГЭСН 02-01-002-05 в размере 1 система. Трудозатраты составят 168 чел.-ч. Дальнейший расчет стоимости производится путем умножения трудозатрат на текущую стоимость человеко-часа соответствующего квалификационного состава, с учетом накладных расходов и сметной прибыли, а также актуальных индексов пересчета.

Пример 2: Пусконаладка АСУ инженерных систем здания Задача: Определить затраты на пусконаладку автоматизированной системы управления вентиляцией, отоплением и кондиционированием (ВОК) в современном бизнес-центре. Система централизованная, построена на базе программируемых контроллеров и имеет 20 точек контроля и управления. Решение:

• Категория сложности: Система является одноуровневой, на базе программируемых контроллеров, что соответствует II категории технической сложности.
• Количество каналов: Количество точек контроля и управления (каналов) составляет 20.
• Применение нормы: Применяется норма ГЭСН 02-01-002-05.
• Расчет: Трудозатраты составят 168 чел.-ч. Дальнейший расчет стоимости аналогичен Примеру 1.

Особенности и ограничения

Применение ГЭСН 02-01-002-05 имеет ряд важных особенностей и ограничений, которые необходимо учитывать сметчикам:

• Область применения сборника: Сметные нормы сборника ГЭСНп 81-05-02 "Автоматизированные системы управления" (в который входит 02-01-002-05) распространяются на пусконаладочные работы по вводу в эксплуатацию:
• Автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП).
• Систем централизованного оперативного диспетчерского управления.
• Систем контроля и автоматического управления пожаротушением и противодымной защитой.
• Телемеханических систем.
• Исключения из области применения: Данная норма не предназначена для определения затрат труда в сметной стоимости работ по:
• Прецизионным поточным анализаторам физико-химических свойств сред и продуктов, обращающихся в технологическом процессе (например, рефрактометрам, хроматографам, октанометрам и другим аналогичным анализаторам единичного применения).
• Комплексам программно-технических средств вычислительных центров экономической или иной информации, не связанной с технологическими процессами.
• Системам видеонаблюдения (охраны) с использованием телевизионных установок, громкоговорящей связи (оповещения), системам автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Трудоемкость таких работ определяется по ГЭСНм сборника 10 "Оборудование связи".
• Условия выполнения работ: Сметные нормы разработаны исходя из следующих условий:
• Комплексы программно-технических средств (КПТС) или комплексы технических средств (КТС), переданные под наладку, являются серийными, укомплектованными, с загруженным системным и прикладным программным обеспечением, обеспечены технической документацией (паспорта, свидетельства и т.п.), и срок их хранения на складе не превышает нормативного.
• Пусконаладочные работы выполняются на основании утвержденной заказчиком рабочей документации, при необходимости – с учетом проекта производства работ (ППР), программы и графика.
• К началу производства работ пусконаладочной организации заказчиком передана рабочая проектная документация, включая части проекта АСУ ТП: математическое обеспечение (МО), информационное обеспечение (ИО), программное обеспечение (ПО), организационное обеспечение (ОО).
• Обнаруженные дефекты монтажа программно-технических (ПТС) или технических средств (ТС) устраняются монтажной организацией.
• Переключения режимов работы технологического оборудования производятся заказчиком в соответствии с проектом, регламентом и в периоды, предусмотренные согласованными программами и графиками производства работ.
• Нормальные условия производства работ: Сметные нормы разработаны с учетом производства работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами, при положительной температуре воздуха. При наличии усложняющих факторов (например, работы в стесненных условиях, на высоте, в условиях агрессивных сред) могут применяться повышающие коэффициенты, предусмотренные общими положениями к сборникам ГЭСН.

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

Несмотря на кажущуюся простоту применения, норма ГЭСН 02-01-002-05 часто становится источником ошибок в сметной документации. Знание этих ошибок и способов их предотвращения поможет сметчикам значительно повысить точность и достоверность расчетов.

1. Неправильное определение категории технической сложности АСУ. Это, пожалуй, самая распространенная и критичная ошибка. Зачастую сметчики пытаются определить категорию сложности по количеству датчиков, исполнительных механизмов или другим косвенным признакам. Однако, согласно методическим указаниям, категория технической сложности АСУ определяется по ее структуре и составу КПТС (КТС), а также по принципу работы контроллера верхнего уровня АС. Например, одноуровневая АС без программируемых контроллеров относится к I категории, а одноуровневая АС на базе программируемых контроллеров (как в случае с 02-01-002-05) – ко II категории. Многоуровневые системы, состоящие из АС I и/или II категории, относятся к III категории.

• Как избежать: Всегда обращайтесь к технической части сборника ГЭСНп 81-05-02 и к проектной документации на АСУ. При возникновении сомнений, не стесняйтесь консультироваться с инженерами-проектировщиками или специалистами по автоматизации, которые могут дать точное определение категории сложности системы.

2. Применение нормы для работ, не входящих в ее область. ГЭСН 02-01-002-05, как и весь сборник ГЭСНп, регламентирует именно пусконаладочные работы. Она не включает затраты на монтаж оборудования, прокладку кабелей, изготовление шкафов управления, а также на работы по системам видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации, или вычислительным центрам, не связанным с технологическими процессами.

• Как избежать: Четко разграничивайте виды работ. Монтажные работы должны нормироваться по соответствующим сборникам ГЭСНм (например, ГЭСНм сборника 10 "Оборудование связи" для систем безопасности). Всегда проверяйте раздел "Особенности и ограничения" в технической части сборника ГЭСНп.

3. Использование устаревших редакций норм или индексов пересчета. Сметные нормативы, включая ГЭСН, регулярно актуализируются Минстроем России. Использование устаревших данных может привести к значительным ошибкам в расчетах, не соответствующим текущим экономическим реалиям.

• Как избежать: Всегда используйте последние редакции сборников ГЭСН и актуальные индексы пересчета в текущие цены, которые публикуются на официальных ресурсах Минстроя России и в специализированных информационно-справочных системах.

Практические советы

Для эффективной работы с нормой ГЭСН 02-01-002-05 и другими сметными нормативами, сметчикам рекомендуется придерживаться следующих практических советов:

• Глубокое изучение проектной документации: Не ограничивайтесь только перечнем оборудования. Детально изучайте функциональные схемы автоматизации, структурные схемы АСУ, пояснительные записки и другие разделы проекта. Это позволит точно определить тип системы, ее категорию сложности и количество каналов.
• Взаимодействие с техническими специалистами: Регулярно консультируйтесь с инженерами-проектировщиками, наладчиками и специалистами по автоматизации. Их знания и опыт помогут правильно интерпретировать технические характеристики системы и избежать ошибок при выборе и применении норм.
• Использование специализированного программного обеспечения: Современные сметные программы содержат актуальные базы ГЭСН и ФЕР, а также инструменты для автоматического применения индексов. Это значительно упрощает процесс составления смет и минимизирует риск ошибок.
• Обоснование применения: В случае, если проектные решения имеют нестандартный характер или количество каналов находится на границе применения разных норм, всегда готовьте подробное обоснование выбора конкретной нормы. Ссылайтесь на пункты технической части сборника, проектные решения и, при необходимости, на разъяснения профильных ведомств.
• Учет готовности объекта: Помните, что пусконаладочные работы начинаются только после завершения монтажных работ и устранения всех их дефектов. В смете не должны учитываться затраты на исправление недочетов монтажа.

Связанные нормы

Норма ГЭСН 02-01-002-05 является частью обширной таблицы 02-01-002 "Автоматизированные системы управления II категории технической сложности" в Сборнике ГЭСНп 81-05-02. В этой же таблице представлены нормы, которые могут быть применены в зависимости от общего количества каналов в системе, а также добавочные нормы:

• ГЭСН 02-01-002-06: "Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): за каждый канал свыше 20 до 39 добавлять к норме 02-01-002-05". Эта норма используется как дополнительная, когда количество каналов в системе II категории сложности превышает 20, но не достигает 40.
• ГЭСН 02-01-002-07: "Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): 40". Применяется для систем с фиксированным количеством каналов, равным 40.
• ГЭСН 02-01-002-08: "Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): за каждый канал свыше 40 до 79 добавлять к норме 02-01-002-07". Аналогично 02-01-002-06, эта норма является добавочной для систем с количеством каналов от 41 до 79.

Помимо норм из той же таблицы, важно помнить о других сборниках ГЭСН, которые могут быть связаны с пусконаладочными работами АСУ:

• ГЭСНм сборника 10 "Оборудование связи": Используется для нормирования монтажных работ, а также пусконаладочных работ по системам видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации, которые прямо исключены из области применения ГЭСНп 81-05-02.
• ГЭСНм (монтаж оборудования): Для учета затрат на монтаж самого оборудования АСУ, которое затем подлежит пусконаладке.
• ГЭСН (строительные работы): Для учета общестроительных работ, необходимых для установки оборудования АСУ (например, устройство фундаментов, прокладка кабельных трасс).

Контрольные моменты

Для обеспечения точности и обоснованности сметной документации при применении ГЭСН 02-01-002-05, сметчикам следует уделять особое внимание следующим контрольным моментам:

• Актуальность нормативной базы: Регулярно проверяйте обновления сборников ГЭСНп и методических указаний по их применению. Минстрой России является основным органом, утверждающим и актуализирующим сметные нормативы. Использование устаревших данных может привести к некорректным расчетам и проблемам при прохождении экспертизы.
• Строгое соответствие проектной документации: Всегда основывайте выбор и применение нормы на положениях рабочей и проектной документации. Любые отклонения от проекта должны быть обоснованы и согласованы с заказчиком и проектировщиком.
• Полнота исходных данных: Убедитесь, что у вас есть вся необходимая информация для расчета: точное наименование системы, ее категория технической сложности, общее количество каналов, а также подтверждение готовности объекта к пусконаладочным работам (завершенность монтажа, наличие КПТС/КТС с ПО и документацией).
• Разграничение ответственности: Четко понимайте, какие работы входят в сферу пусконаладки, а какие относятся к монтажу или устранению дефектов. Затраты на устранение дефектов монтажа не включаются в пусконаладочные работы и должны быть выполнены за счет монтажной организации.
• Документальное подтверждение: Всегда сохраняйте копии проектной документации, актов готовности объекта, программ и графиков производства работ, которые служат основанием для применения сметных норм.