Введение

Государственная элементная сметная норма ГЭСН 02-01-002-11 является одним из ключевых инструментов для сметчиков, занимающихся расчетом стоимости пусконаладочных работ (ПНР) в сфере автоматизированных систем управления (АСУ). Эта норма относится к Сборнику № 2 "Автоматизированные системы управления" ГЭСНп-2001, который предназначен для определения затрат на ввод в эксплуатацию различных типов АСУ. Конкретно ГЭСН 02-01-002-11 применяется для автоматизированных систем управления II категории технической сложности с общим количеством каналов (Кобщ), равным 160.

Основное назначение данной нормы – обеспечить точное и обоснованное определение потребности в трудовых ресурсах пусконаладочного персонала, необходимых для выполнения полного комплекса работ по вводу в эксплуатацию АСУ указанной категории и масштаба. ГЭСНы отражают среднеотраслевой уровень технологии и организации строительного производства, включая пусконаладочные работы, и используются для составления сметных расчетов ресурсным методом. Обоснование данной нормы включает ссылки на нормативные документы: НР: Пр/812-083.0 и СП: Пр/774-083.0.

Понимание специфики применения ГЭСН 02-01-002-11 критически важно для сметчиков, поскольку корректный расчет напрямую влияет на формирование начальной (максимальной) цены контракта и общую экономическую эффективность проекта. В данной статье мы подробно рассмотрим состав работ, учтенных нормой, необходимые трудозатраты, а также дадим практические рекомендации по ее применению, ответим на типичные вопросы и укажем на распространенные ошибки.

Техническая информация

Состав работ по норме

Норма ГЭСНп 02-01-002-11 охватывает полный комплекс пусконаладочных работ, необходимых для ввода в эксплуатацию автоматизированной системы управления II категории технической сложности с 160 каналами. Эти работы выполняются в соответствии с требованиями нормативной и технической документации, а также инструкциями предприятий-изготовителей оборудования. Состав работ включает следующие основные этапы и операции:

  • Подготовительные работы и проверка комплексов программно-технических средств (КПТС) или комплексов технических средств (КТС) автоматизированных систем. На этом этапе осуществляется детальное изучение всей рабочей и технической документации, включая проектную документацию по АСУ ТП, которая содержит математическое обеспечение (МО), информационное обеспечение (ИО), программное обеспечение (ПО) и организационное обеспечение (ОО). Также производится проверка соответствия основных технических характеристик аппаратуры требованиям, установленным в паспортах и инструкциях предприятий-изготовителей. Результаты такой проверки и регулировки фиксируются в актах или паспортах аппаратуры, а неисправные ПТС или ТС передаются заказчику для ремонта или замены.
  • Инсталляция и базовая настройка общего и специального программного обеспечения АС. Этот этап включает установку операционных систем, драйверов, базового программного обеспечения, необходимого для функционирования АСУ, а также первичную настройку прикладного программного обеспечения.
  • Функциональная настройка общего и специального программного обеспечения АС. На данном этапе производится более глубокая настройка программного обеспечения, оптимизация его работы под конкретные технологические процессы, конфигурирование параметров и логики управления.
  • Автономная наладка АС. Включает проверку работоспособности отдельных элементов, узлов и подсистем АСУ в автономном режиме, без их взаимодействия с другими частями технологического комплекса. Это позволяет выявить и устранить неисправности на уровне отдельных компонентов.
  • Комплексная наладка АС. На этом этапе осуществляется проверка взаимодействия всех элементов и подсистем АСУ в условиях, максимально приближенных к эксплуатационным, с имитацией или реальным управлением технологическим процессом. Целью является обеспечение стабильной и корректной работы всей системы в целом.
  • Проведение предварительных и приемосдаточных испытаний АС. Завершающий этап, на котором производится проверка соответствия АСУ требованиям технического задания и проектной документации. Испытания проводятся с участием представителей заказчика и оформляются соответствующими актами.

Важно подчеркнуть, что сметными нормами ГЭСНп не учтены затраты на устранение дефектов монтажа программно-технических или технических средств. Эти работы должны выполняться монтажной организацией, поскольку они не относятся к пусконаладочным работам, а являются исправлением недочетов, допущенных на предыдущих этапах строительства.

Материалы и ресурсы

Сборник ГЭСНп-02, к которому относится норма 02-01-002-11, ориентирован на определение трудозатрат пусконаладочного персонала. В отличие от сборников ГЭСН на строительные или монтажные работы, ГЭСНп, как правило, не содержат прямых указаний на расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР. Также в них не учтены затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования, и применение механизмов, включая контрольно-измерительные приборы.

Указанные затраты, такие как расход вспомогательных материалов (например, изолента, крепеж, расходные материалы для КИП) или использование специализированного оборудования (например, калибраторы, осциллографы, программаторы), определяются на основании проектных данных, технологических карт выполнения работ и фактической потребности объекта. Это связано с тем, что состав и количество таких ресурсов могут значительно варьироваться в зависимости от специфики конкретной АСУ и условий ее наладки.

Основным и единственным ресурсом, который детально нормируется в ГЭСНп 02-01-002-11, являются трудозатраты пусконаладочного персонала, что отражает высокую интеллектуальную и квалификационную составляющую данных работ.

Трудозатраты и время выполнения

Согласно входным данным и подтвержденным сведениям из официальных источников, общие трудозатраты по норме ГЭСНп 02-01-002-11 составляют 1263 чел.-ч. Эти трудозатраты рассчитаны для выполнения полного комплекса пусконаладочных работ по одной системе АСУ II категории технической сложности с 160 каналами.

Квалификационный состав пусконаладочного персонала, учтенный в данной норме, распределяется следующим образом:

  • Ведущий инженер: 252.6 чел.-ч (что составляет 20% от общих затрат труда).
  • Инженер I категории: 252.6 чел.-ч (20% от общих затрат труда).
  • Инженер II категории: 631.5 чел.-ч (50% от общих затрат труда).
  • Инженер III категории: 126.3 чел.-ч (10% от общих затрат труда).

Средний разряд работы пусконаладочного персонала для данной нормы составляет 8.2. Этот показатель отражает высокую квалификацию специалистов, необходимую для выполнения сложных и ответственных задач по наладке автоматизированных систем управления. Распределение трудозатрат по категориям персонала подчеркивает иерархию и специализацию в пусконаладочной бригаде, где наибольшая доля приходится на инженеров II категории, выполняющих основной объем работ под руководством ведущих и I категории инженеров.

Требования к квалификации

Выполнение пусконаладочных работ по АСУ II категории технической сложности требует высокой квалификации персонала, что отражено в структуре трудозатрат нормы ГЭСНп 02-01-002-11. Каждый специалист в бригаде играет свою роль, требующую определенных знаний и опыта:

  • Ведущий инженер: Это наиболее опытный специалист, обладающий глубокими знаниями в области АСУ, системной интеграции и управления проектами. Он отвечает за общее техническое руководство пусконаладочными работами, координацию действий всех участников процесса, принятие ключевых технических решений, а также за взаимодействие с заказчиком и разработчиками.
  • Инженер I категории: Обладает высоким уровнем квалификации и значительным практическим опытом. Инженеры I категории выполняют наиболее сложные и ответственные задачи по наладке, диагностике и устранению неисправностей, требующие глубокого понимания архитектуры системы и принципов ее функционирования. Они также могут осуществлять наставничество для менее опытных коллег.
  • Инженер II категории: Составляет основную часть пусконаладочной бригады. Эти специалисты имеют достаточный опыт и знания для выполнения большинства операций по наладке, конфигурированию, тестированию и отладке программно-технических средств АСУ. Они работают под общим руководством ведущего инженера и инженера I категории, но способны самостоятельно решать многие технические задачи.
  • Инженер III категории: Это специалисты с меньшим опытом, которые выполняют вспомогательные и менее сложные задачи под непосредственным контролем более квалифицированных инженеров. Их работа включает подготовку оборудования, проверку кабельных соединений, сбор данных, ведение технической документации и участие в тестировании отдельных компонентов системы. Для них это этап накопления опыта и повышения квалификации.

Для всех категорий инженеров обязательным является наличие соответствующего высшего технического образования, а также регулярное повышение квалификации в области автоматизации, программирования и работы с современными программно-техническими комплексами. Знание отраслевых стандартов, таких как ГОСТ 34.603-92 "Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем", также является важным требованием.

Практическое применение

Пошаговый алгоритм расчета

Применение нормы ГЭСНп 02-01-002-11 в сметной практике требует последовательного выполнения нескольких шагов для обеспечения точности и обоснованности расчетов:

  1. Детальное изучение проектной документации. Прежде чем приступать к расчету, необходимо тщательно изучить проект автоматизированной системы управления (АСУ). Это позволит определить ее основные характеристики, такие как категория технической сложности, общее количество информационно-управляющих каналов, состав программно-технических средств (ПТС) и технических средств (ТС), а также объем и характер пусконаладочных работ.

  2. Определение категории технической сложности АСУ. Это один из наиболее критичных шагов. ГЭСНп 02-01-002-11 применяется исключительно для систем II категории технической сложности. Согласно технической части Сборника ГЭСНп-02, системы II категории сложности, как правило, представляют собой одноуровневые АС, построенные на базе программируемых контроллеров, компьютеров и аналогичных программно-технических средств. Важно не путать категорию сложности с количеством первичных преобразователей (датчиков), так как категория определяется конструкцией и принципом работы контроллера верхнего уровня АС.

  3. Подсчет общего количества каналов (Кобщ). Убедитесь, что общее количество каналов в системе, для которой составляется смета, составляет ровно 160. Если количество каналов отличается, необходимо применять другие нормы из таблицы ГЭСНп 02-01-002. Например, для систем с количеством каналов свыше 160 до 319 следует использовать ГЭСНп 02-01-002-12, которая добавляется к базовой норме 02-01-002-11.

  4. Применение нормы и определение трудозатрат. После подтверждения соответствия АСУ всем критериям (II категория сложности, 160 каналов), применяется норма ГЭСНп 02-01-002-11. Из нее берутся нормативные показатели трудозатрат пусконаладочного персонала, которые составляют 1263 чел.-ч.

  5. Расчет прямых затрат. ГЭСНы предоставляют ресурсные показатели, а не прямую стоимость в рублях. Для определения сметной стоимости необходимо перевести эти трудозатраты в денежное выражение. Это делается путем умножения нормативного количества человеко-часов на текущую стоимость одного человеко-часа для соответствующего разряда пусконаладочного персонала.

  6. Применение индексов пересчета. Государственные элементные сметные нормы, включая ГЭСНп 02-01-002-11, разработаны в базисном уровне цен (например, по состоянию на 1 января 2000 года). Для получения стоимости в текущих ценах необходимо применять соответствующие индексы пересчета, утверждаемые Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

  7. Учет накладных расходов и сметной прибыли. Расценка ГЭСНп не содержит накладных расходов и сметной прибыли. Эти статьи затрат должны быть добавлены в смету в соответствии с действующими методическими указаниями по определению сметной стоимости строительства.

Примеры использования

  • Пусконаладка системы диспетчеризации здания: Представьте крупный офисный центр, где внедряется автоматизированная система диспетчерского управления инженерными системами (отопление, вентиляция, кондиционирование, освещение). Если эта система относится ко II категории технической сложности (например, построена на базе программируемых контроллеров и центрального сервера) и имеет ровно 160 информационно-управляющих каналов (точек контроля и управления), то для определения затрат на ее пусконаладку следует применять ГЭСНп 02-01-002-11.
  • Ввод в эксплуатацию АСУ ТП на производстве: На химическом заводе внедряется новая автоматизированная система управления технологическим процессом производства определенного продукта. Если данная АСУ классифицируется как система II категории технической сложности (например, включает программируемые контроллеры для управления реакторами и насосами) и имеет 160 каналов связи с датчиками и исполнительными механизмами, то норма ГЭСНп 02-01-002-11 будет использована для расчета трудозатрат пусконаладочного персонала.
  • Наладка системы управления водоснабжением: Для крупного водозаборного узла или очистных сооружений проектируется АСУ, контролирующая работу насосных станций, фильтров и клапанов. Если эта система соответствует критериям II категории сложности и имеет 160 каналов для сбора данных и управления оборудованием, то ГЭСНп 02-01-002-11 будет основой для сметного расчета ПНР.

Особенности и ограничения

Применение ГЭСНп 02-01-002-11 имеет ряд важных особенностей и ограничений, которые необходимо учитывать сметчикам:

  • Состояние оборудования: Норма разработана исходя из условий, что комплексы программно-технических средств (КПТС) или комплексы технических средств (КТС), передаваемые под наладку, являются серийными, укомплектованными, с загруженным системным и прикладным программным обеспечением. Также предполагается, что они обеспечены всей необходимой технической документацией (паспорта, свидетельства и т.п.), а срок их хранения на складе не превышает нормативного.
  • Наличие документации: Пусконаладочные работы должны выполняться на основании утвержденной заказчиком рабочей документации. При необходимости учитывается проект производства работ (ППР), программа и график ПНР. К началу работ пусконаладочной организации должна быть передана рабочая проектная документация, включая все части проекта АСУ ТП (МО, ИО, ПО, ОО).
  • Устранение дефектов монтажа: Сметными нормами ГЭСНп не учтены затраты на устранение дефектов монтажа программно-технических (ПТС) или технических средств (ТС). Эти дефекты должны устраняться монтажной организацией. Если возникают вынужденные перерывы между монтажными и наладочными работами по причинам, не зависящим от подрядной организации, к пусконаладочным работам приступают после проверки сохранности ранее смонтированных средств, и акт окончания монтажных работ составляется заново.
  • Область применения: Сметные нормы Сборника ГЭСНп-02, включая 02-01-002-11, предназначены для определения затрат на ПНР по вводу в эксплуатацию автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП), систем централизованного оперативного диспетчерского управления, систем контроля и автоматического управления пожаротушением и противодымной защитой, а также телемеханических систем.
  • Исключения из области применения: Норма не предназначена для определения затрат труда в сметной стоимости работ по прецизионным поточным анализаторам физико-химических свойств сред, комплексам программно-технических средств вычислительных центров экономической или иной информации, не связанной с технологическими процессами. Также она не применяется для систем видеонаблюдения (охраны), громкоговорящей связи (оповещения), систем автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации, трудоемкость которых определяется по ГЭСНм сборника 10 "Оборудование связи".
  • Коэффициенты: В некоторых случаях могут применяться повышающие коэффициенты к сметным нормам затрат труда, например, если АСУ ТП создана в составе автоматизированного технологического комплекса (АТК), включенного в план опытного или экспериментального строительства, либо АСУ ТП включает экспериментальные или опытные программно-технические средства (коэффициент 1,2). Однако применение таких коэффициентов должно быть строго обосновано проектной документацией и соответствующими методическими указаниями.

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

Применение ГЭСН 02-01-002-11, как и любой другой сметной нормы, сопряжено с риском допущения ошибок, которые могут привести к некорректному расчету стоимости. Знание этих ошибок и способов их предотвращения поможет сметчикам в работе:

  • Неправильное определение категории сложности АСУ. Это одна из наиболее распространенных и критичных ошибок. Категория технической сложности АСУ определяется не по количеству датчиков или исполнительных механизмов, а по конструкции и принципу работы контроллера верхнего уровня АС. Например, адресно-аналоговый датчик сам по себе не определяет категорию, ее определяет программируемый контроллер, к которому он подключен. Как избежать: Тщательно изучите Приложение 2.1 Технической части Сборника ГЭСНп-02 "Автоматизированные системы управления", где даны четкие критерии отнесения АСУ к I, II или III категории сложности. При возникновении сомнений, запросите разъяснения у проектировщиков или привлеките экспертов в области АСУ.

  • Неверный подсчет количества каналов. Норма 02-01-002-11 строго привязана к 160 каналам. Ошибка в подсчете каналов или попытка применить эту норму к системам с другим количеством каналов без использования соответствующих добавочных норм (например, ГЭСНп 02-01-002-12) приведет к существенному искажению сметной стоимости. Как избежать: Внимательно сверяйте количество каналов по проектной документации. Помните, что для диапазонов каналов существуют отдельные нормы или нормы с добавками.

  • Включение в смету работ по устранению монтажных дефектов. ГЭСНп 02-01-002-11 учитывает только пусконаладочные работы. Затраты на исправление ошибок, допущенных при монтаже оборудования или прокладке кабельных линий, не входят в состав данной нормы. Как избежать: Четко разграничивайте ответственность между монтажной и пусконаладочной организациями. В актах приемки-передачи оборудования под наладку фиксируйте отсутствие монтажных дефектов. Работы по устранению дефектов монтажа должны выполняться монтажной организацией или оформляться отдельной сметой по соответствующим нормам на ремонтно-строительные или монтажные работы.

  • Использование устаревших редакций норм и индексов. Сметные нормативы регулярно обновляются, и использование неактуальных данных может привести к значительным расхождениям в стоимости. Как избежать: Всегда используйте самые актуальные редакции ГЭСН (например, ГЭСНп-2020, ГЭСНп-2022) и текущие индексы пересчета, публикуемые Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Федеральным центром ценообразования в строительстве.

Практические советы

Для эффективного и безошибочного применения ГЭСН 02-01-002-11 сметчикам рекомендуется следовать следующим практическим советам:

  • Глубокое погружение в проект. Не ограничивайтесь только поиском шифра нормы. Понимание принципов работы АСУ, ее архитектуры, состава оборудования и логики управления, описанных в проектной документации, позволит вам принимать обоснованные решения при выборе и применении норм.
  • Взаимодействие с проектировщиками и инженерами АСУ. В случае любых сомнений относительно технических характеристик системы, ее категории сложности или состава работ, не стесняйтесь обращаться за разъяснениями к специалистам, разработавшим проект. Их экспертиза поможет избежать ошибок в сметных расчетах.
  • Использование специализированного сметного программного обеспечения. Современные сметные программы (например, DefSmeta) значительно упрощают работу с ГЭСН, автоматизируя поиск норм, расчеты и применение индексов. Они также помогают контролировать соответствие расчетов действующим нормативам.
  • Регулярное отслеживание изменений в нормативной базе. Система ценообразования в строительстве постоянно развивается. Подпишитесь на рассылки официальных органов (Минстрой России, ФЦЦС), посещайте профильные семинары и вебинары, чтобы быть в курсе всех изменений и дополнений к ГЭСНп.
  • Внимание к деталям технической части сборника. Техническая часть каждого сборника ГЭСН содержит важные общие положения, правила исчисления объемов работ и указания по применению коэффициентов, которые конкретизируют или отличаются от общих методических рекомендаций. Игнорирование этих деталей может привести к некорректным расчетам.

Связанные нормы

Норма ГЭСНп 02-01-002-11 является частью обширной таблицы ГЭСНп 02-01-002 "Автоматизированные системы управления II категории технической сложности". В этой таблице представлены нормы для систем с различным количеством каналов, что позволяет сметчикам точно подобрать необходимую норму в зависимости от масштаба АСУ. К связанным нормам относятся:

  • ГЭСНп 02-01-002-01: Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): 2. Это базовая норма для систем с минимальным количеством каналов в данной категории сложности.
  • ГЭСНп 02-01-002-02: Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): за каждый канал свыше 2 до 9 добавлять к норме 02-01-002-01. Эта норма используется для поэтапного наращивания количества каналов.
  • ГЭСНп 02-01-002-12: Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): за каждый канал свыше 160 до 319 добавлять к расценке 02-01-002-11. Эта норма применяется, когда количество каналов превышает 160, но не достигает следующего базового значения.
  • ГЭСНп 02-01-002-19: Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): 2560. Норма для систем с очень большим количеством каналов.
  • ГЭСНп 02-01-002-20: Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): за каждый канал свыше 2560 добавлять к норме 02-01-002-19. Используется для дальнейшего наращивания каналов сверх 2560.

Важно также помнить, что для определения затрат труда по системам видеонаблюдения (охраны), громкоговорящей связи (оповещения), системам автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации, если их трудоемкость не определяется как часть АСУ ТП, следует применять нормы из ГЭСНм сборника 10 "Оборудование связи".

Контрольные моменты

Для обеспечения корректного применения ГЭСН 02-01-002-11 и минимизации рисков в процессе пусконаладочных работ, сметчикам и ответственным за проект лицам следует уделять внимание следующим контрольным моментам:

  • Полнота и актуальность проектной документации. Убедитесь, что вся необходимая рабочая проектная документация, включая части проекта АСУ ТП (математическое, информационное, программное и организационное обеспечение), передана пусконаладочной организации и соответствует текущим требованиям.
  • Состояние оборудования перед началом ПНР. Пусконаладочные работы должны начинаться только при наличии у заказчика документов об окончании монтажных работ. Комплексы программно-технических средств должны быть серийными, укомплектованными, с загруженным системным и прикладным программным обеспечением, а также обеспечены технической документацией от изготовителей.
  • Разграничение ответственности. Четко определите границы ответственности между монтажной и пусконаладочной организациями. Обнаруженные дефекты монтажа должны устраняться монтажной организацией, а не за счет средств, предусмотренных на пусконаладочные работы.
  • Соответствие работ техническим условиям и правилам безопасности. Все пусконаладочные работы должны выполняться в строгом соответствии с техническими условиями предприятий-изготовителей оборудования, правилами по охране труда и технике безопасности, пожарной безопасности, а также правилами органов государственного надзора.
  • Согласование программ и графиков. Переключения режимов работы технологического оборудования, необходимые для наладки, должны производиться заказчиком в соответствии с проектом, регламентом и в периоды, предусмотренные согласованными программами и графиками производства работ.

Соблюдение этих контрольных моментов позволит обеспечить не только точность сметных расчетов, но и успешное, безопасное и своевременное завершение пусконаладочных работ по автоматизированным системам управления.