ГЭСН 02-01-002-19: Пусконаладка АСУ II категории

Введение: Понимание нормы ГЭСН 02-01-002-19

Норма ГЭСН 02-01-002-19 является одной из ключевых в Сборнике № 2 "Автоматизированные системы управления" Государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп). Она предназначена для определения затрат на выполнение пусконаладочных работ по вводу в эксплуатацию автоматизированных систем управления (АСУ) II категории технической сложности, имеющих общее количество каналов (Кобщ) до 2560.

Назначение и область применения нормы

Основное назначение ГЭСН 02-01-002-19 — это нормирование трудозатрат пусконаладочного персонала, необходимых для ввода в эксплуатацию сложных автоматизированных систем. Данная норма применяется для определения прямых затрат в сметной стоимости пусконаладочных работ на строящихся, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых объектах.

Сборник ГЭСНп 02, частью которого является норма 02-01-002-19, распространяется на следующие типы систем:

• Автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУ ТП).
• Системы централизованного оперативного диспетчерского управления.
• Системы контроля и автоматического управления пожаротушением и противодымной защитой.
• Телемеханические системы.

Важно отметить, что сметные нормы данного сборника не предназначены для определения затрат на работы по прецизионным поточным анализаторам, комплексам программно-технических средств вычислительных центров, не связанных с технологическими процессами, а также системам видеонаблюдения, громкоговорящей связи, автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации, трудоемкость которых определяется по ГЭСНм сборника 10 "Оборудование связи".

Основные характеристики АСУ II категории технической сложности

Категория технической сложности системы является ключевым фактором при выборе нормы. Сметные нормы Сборника 02 разработаны для систем I, II, III и IV категории технической сложности, в зависимости от количества используемых при создании АС функций программного обеспечения. АСУ II категории технической сложности характеризуются как информационные, управляющие или информационно-управляющие системы, в которых состав и структура комплексов программно-технических средств (КПТС) или комплексов технических средств (КТС) соответствуют установленным требованиям. Отличительной особенностью систем II категории может быть использование волоконно-оптических систем передачи информации (ВОСПИ) в качестве каналов связи. Системы II и III категории технической сложности могут обладать одним или несколькими признаками, характеризующими систему.

Норма 02-01-002-19 применяется для систем, у которых общее количество каналов (Кобщ) составляет 2560. Это означает, что данная норма охватывает пусконаладочные работы для достаточно крупных и сложных автоматизированных систем. Для систем с количеством каналов свыше 2560 предусмотрена отдельная норма — ГЭСНп 02-01-002-20, которая добавляется к норме 02-01-002-19 за каждый дополнительный канал.

Техническая информация: Детализация работ и ресурсов

Понимание состава работ, необходимых материалов и трудозатрат, а также требований к квалификации персонала, является фундаментальным для корректного применения ГЭСН 02-01-002-19 в сметной документации.

Состав работ по норме

Сметными нормами Сборника 02 учтены затраты труда на производство полного комплекса работ одного технологического цикла пусконаладочных работ по вводу в эксплуатацию АСУ ТП в соответствии с требованиями нормативной и технической документации. Этот комплекс работ включает следующие основные этапы (стадии):

1. Подготовительные работы, проверка КПТС (КТС) автоматизированных систем:

• Изучение рабочей и технической документации, включая части проекта АСУ ТП: математическое обеспечение (МО), информационное обеспечение (ИО), программное обеспечение (ПО), организационное обеспечение (ОО).
• Обследование технологического объекта управления (ТОУ).
• Внешний осмотр оборудования и выполненных монтажных работ по АСУ ТП.
• Определение готовности смежных с АСУ ТП систем (например, электроснабжения).
• Проверка соответствия основных технических характеристик аппаратуры требованиям, установленным в паспортах и инструкциях предприятий-изготовителей. Результаты проверки и регулировки должны быть зафиксированы в акте или паспорте аппаратуры.

Важно отметить, что нормы разработаны исходя из определенных условий:

• Комплексы программно-технических средств (КПТС) или комплексы технических средств (КТС), передаваемые под наладку, должны быть серийными, укомплектованными, с загруженным системным и прикладным программным обеспечением, а также обеспечены полной технической документацией (паспорта, свидетельства и т.п.). Срок их хранения на складе не должен превышать нормативного.
• Пусконаладочные работы выполняются на основании утвержденной заказчиком рабочей документации, при необходимости — с учетом проекта производства работ (ППР), программы и графика.
• Переключения режимов работы технологического оборудования производятся заказчиком в соответствии с проектом, регламентом и в периоды, предусмотренные согласованными программами и графиками производства работ.
• Обнаруженные дефекты монтажа программно-технических (ПТС) или технических средств (ТС) устраняются монтажной организацией.

Материалы и ресурсы

ГЭСН 02-01-002-19, как и другие элементные сметные нормы, не учитывает стоимость материалов в рублях, а определяет только нормы расхода ресурсов. В данном случае, основными ресурсами, учтенными в норме, являются трудозатраты пусконаладочного персонала. Входные данные по норме 02-01-002-19 включают следующие человеко-часы для различных категорий инженерного состава:

• Инженер I категории: 2834 чел.-ч
• Инженер II категории: 7085 чел.-ч
• Инженер III категории: 1417 чел.-ч
• Ведущий инженер: 2834 чел.-ч

Трудозатраты и время выполнения

Общие трудозатраты по норме ГЭСН 02-01-002-19 составляют 14170 человеко-часов. Эти трудозатраты распределяются между специалистами различной квалификации следующим образом:

• Ведущий инженер: 20%
• Инженер I категории: 20%
• Инженер II категории: 50%
• Инженер III категории: 10%

Средний разряд работ, предусмотренный данной нормой, составляет 8.2. Это указывает на высокую сложность и ответственность выполняемых пусконаладочных работ, требующих высококвалифицированного персонала.

Требования к квалификации

Для выполнения пусконаладочных работ по норме ГЭСН 02-01-002-19 персонал должен обладать соответствующей квалификацией, подтвержденной обучением, аттестацией или сертификацией. Работники должны быть обеспечены всем необходимым: оборудованием, измерительными приборами, контрольно-испытательными стендами, инструментальным программным обеспечением, программаторами, калибраторами, инструментами и средствами индивидуальной защиты.

Практическое применение: Расчет и особенности

Правильное применение нормы ГЭСН 02-01-002-19 требует четкого понимания алгоритма расчета и учета специфических особенностей, которые могут повлиять на итоговую сметную стоимость.

Пошаговый алгоритм расчета

Для расчета сметной стоимости пусконаладочных работ по норме ГЭСН 02-01-002-19 сметчику необходимо выполнить следующие шаги:

1. Определение категории технической сложности системы: Убедиться, что автоматизированная система соответствует критериям II категории технической сложности, как это определено в технической части Сборника ГЭСНп 02.
2. Подтверждение количества каналов: Проверить, что общее количество каналов (Кобщ) в системе составляет 2560. Если количество каналов отличается, необходимо использовать соответствующую норму из таблицы 02-01-002 или, при превышении 2560, дополнительно применять ГЭСНп 02-01-002-20.
3. Применение базовой нормы трудозатрат: Использовать базовые трудозатраты, указанные в норме 02-01-002-19, которые составляют 14170 человеко-часов.
4. Учет квалификационного состава: При расчете оплаты труда пусконаладочного персонала необходимо учитывать квалификационный состав звена (бригады) исполнителей, приведенный в таблице 6 технической части Сборника ГЭСНп 02 (Ведущий инженер - 20%, Инженер I категории - 20%, Инженер II категории - 50%, Инженер III категории - 10%).
5. Применение корректирующих коэффициентов: В зависимости от характеристик конкретной системы могут применяться различные коэффициенты. Например, коэффициент Фми, учитывающий "метрологическую сложность" и "развитость информационных функций" системы. Эти коэффициенты рассчитываются по формулам, приведенным в технической части сборника.
6. Подготовка исходных данных: Исходные данные для составления сметы должны быть подготовлены на основании проектной и технической документации по конкретной системе. Рекомендуется использовать "Схему автоматизированного технологического комплекса (АТК)", приведенную в приложении 2.5 (или Приложении 1 в старых редакциях) Сборника 02.
7. Индексация стоимости: Поскольку ГЭСНп отражают уровень цен базисного периода (например, 2000 года для ГЭСНп-2001 или 2020 года для ГЭСНп-2022), для определения текущей сметной стоимости необходимо применять соответствующие индексы пересчета в текущие цены.

Примеры использования

Норма ГЭСН 02-01-002-19 применяется для широкого спектра объектов, где требуется пусконаладка крупных и сложных АСУ. Это могут быть:

• Промышленные предприятия: Автоматизация производственных линий, цехов, технологических комплексов в металлургии, химической промышленности, машиностроении.
• Энергетические объекты: Системы управления на электростанциях, подстанциях, в тепловых сетях.
• Объекты инфраструктуры: Крупные системы диспетчерского управления в транспортной сфере (например, управление движением на железных дорогах, в аэропортах), системы управления городскими сетями (водоснабжение, канализация).
• Сложные инженерные системы зданий: Интегрированные системы управления инженерным оборудованием крупных комплексов (например, аэропортов, торговых центров, дата-центров), где количество каналов достигает 2560.

Особенности и ограничения

Применение ГЭСН 02-01-002-19 имеет ряд важных особенностей и ограничений, которые сметчик должен учитывать:

• Неучтенные затраты: Норма не учитывает затраты на ревизию аппаратных средств, устранение их дефектов и дефектов монтажа, а также недоделок строительно-монтажных работ. Эти работы должны выполняться монтажной организацией.
• Проектно-конструкторские работы: Затраты на проектно-конструкторские работы, разработку эксплуатационной и сметной документации, опытную эксплуатацию, сдачу средств измерения в госповерку и согласование выполненных работ с надзорными органами также не учтены в данной норме.
• Готовность объекта: Применение нормы предполагает, что комплексы программно-технических средств (КПТС) или комплексы технических средств (КТС) переданы под наладку в серийном, укомплектованном виде, с загруженным системным и прикладным программным обеспечением, и обеспечены всей необходимой технической документацией.
• Взаимодействие с заказчиком: Важным условием является выполнение переключений режимов работы технологического оборудования заказчиком в соответствии с проектом, регламентом и в периоды, предусмотренные согласованными программами и графиками производства работ.
• Отсутствие стоимости материалов: ГЭСН содержит только нормы расхода ресурсов (в данном случае — трудозатраты), но не их стоимость в рублях. Для определения стоимости необходимо применять текущие цены на трудовые ресурсы и соответствующие индексы.

Полезная информация: Советы и контроль

Для эффективного и безошибочного применения ГЭСН 02-01-002-19 сметчикам необходимо знать о типичных ошибках, использовать практические советы и учитывать связанные нормативные документы.

Типичные ошибки и как их избежать

1. Неправильное определение категории сложности: Одной из наиболее частых ошибок является неверное отнесение АСУ к той или иной категории сложности. Это может привести к существенным искажениям в смете. Как избежать: Тщательно изучать техническую часть Сборника ГЭСНп 02, особенно разделы, посвященные характеристикам систем различных категорий сложности.
2. Неучет всех необходимых коэффициентов: Игнорирование или неправильное применение корректирующих коэффициентов (например, коэффициента Фми для метрологической сложности) может привести к занижению или завышению сметной стоимости. Как избежать: Всегда сверяться с технической частью сборника и методическими указаниями по применению ГЭСНп, чтобы учесть все применимые коэффициенты.
3. Включение в смету работ, не предусмотренных нормой: Попытки включить в смету по ГЭСН 02-01-002-19 работы, которые не учтены данной нормой (например, устранение дефектов монтажа, проектные работы), являются распространенной ошибкой. Как избежать: Четко разграничивать виды работ и использовать соответствующие нормы для каждого вида затрат. Помнить, что дефекты монтажа устраняются монтажной организацией.
4. Недостаточная проработка исходных данных: Составление сметы без полной и актуальной проектной и технической документации по системе. Как избежать: Настаивать на предоставлении заказчиком всей необходимой документации, включая "Схему автоматизированного технологического комплекса (АТК)", которая является основой для подготовки исходных данных.

Практические советы

• Детальное изучение документации: Перед началом составления сметы по ГЭСН 02-01-002-19 необходимо максимально глубоко изучить проектную и техническую документацию на автоматизированную систему. Это поможет точно определить категорию сложности, количество каналов и состав работ.
• Консультации со специалистами: При возникновении сомнений в определении категории сложности или состава работ, рекомендуется консультироваться с инженерами-наладчиками или проектировщиками АСУ. Их практический опыт может быть бесценным.
• Использование актуальных редакций норм: Всегда используйте самые актуальные редакции ГЭСНп, так как в них могут вноситься изменения и дополнения, влияющие на применение норм.
• Разделение ответственности: Четко понимать, какие работы входят в сферу ответственности пусконаладочной организации, а какие — заказчика или монтажной организации. Это поможет избежать спорных ситуаций и некорректного включения затрат в смету.

Связанные нормы

Для полного и корректного составления сметы на пусконаладочные работы АСУ, сметчику часто приходится обращаться к другим нормам и сборникам:

• ГЭСНп 02-01-002-20: Эта норма применяется в дополнение к 02-01-002-19 для учета затрат на каждый канал сверх 2560.
• Другие нормы таблицы 02-01-002: В этой же таблице Сборника 02 представлены нормы для АСУ II категории технической сложности с меньшим количеством каналов (например, ГЭСНп 02-01-002-18 для 1280 каналов, ГЭСНп 02-01-002-16 для 640 каналов и т.д.). Выбор конкретной нормы зависит от фактического количества каналов в системе.
• ГЭСНм сборника 10 "Оборудование связи": Как уже упоминалось, для систем видеонаблюдения, громкоговорящей связи, автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации следует применять нормы из этого сборника.
• МДС 81-27.2001 (или более поздние редакции): "Указания по применению государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы" содержат общие положения и методические рекомендации, обязательные для применения при работе с ГЭСНп.

Контрольные моменты

Для обеспечения качества и достоверности сметы, а также для контроля за ходом выполнения работ, следует обращать внимание на следующие моменты:

• Акты готовности: Убедиться в наличии актов, подтверждающих готовность КПТС (КТС) к пусконаладочным работам, а также готовность смежных систем.
• Протоколы испытаний: Результаты проверки и регулировки аппаратуры должны быть зафиксированы в соответствующих актах или паспортах.
• Соблюдение правил безопасности: Пусконаладочные работы должны выполняться с соблюдением всех применимых правил безопасности, таких как ПУЭ (Правила устройства электроустановок), ПБ (Правила безопасности) и других отраслевых норм.
• Согласование программ и графиков: Наличие утвержденных заказчиком программ и графиков производства работ, а также проекта производства работ (ППР), является обязательным условием.

Соблюдение этих принципов позволит сметчикам максимально точно и корректно применять норму ГЭСН 02-01-002-19, избегая ошибок и обеспечивая прозрачность сметной документации.