ГЭСН 07-07-002-02: Применение в сметах на котельные

Введение

Государственная элементная сметная норма (ГЭСН) 07-07-002-02 является важным инструментом для сметчиков, занимающихся расчетом стоимости пусконаладочных работ (ПНР) в теплоэнергетике. Данная норма входит в состав Сборника ГЭСНп 81-05-07 "Теплоэнергетическое оборудование" и регламентирует затраты на выполнение подготовительных работ по системе технологического пара и собственных нужд котельной с паровыми котлами, включая главный паровой коллектор и паропроводы от него, при паропроизводительности до 75 тонн в час.

Назначение и область применения нормы

Основное назначение ГЭСН 07-07-002-02 – определение нормативного количества ресурсов (в первую очередь, трудозатрат высококвалифицированного персонала) для выполнения первого этапа пусконаладочных работ – подготовительных мероприятий. Эта норма применяется при составлении сметной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также средств юридических лиц с долей участия государства более 50 процентов.

Область применения нормы охватывает котельные установки с паровыми котлами, где общая паропроизводительность не превышает 75 т/ч. Она учитывает работы, связанные с системой технологического пара и обеспечением собственных нужд котельной, включая монтаж и наладку главного парового коллектора и паропроводов, отходящих от него.

Основные характеристики

• Код нормы: 07-07-002-02
• Полное наименование: Система технологического пара и собственных нужд котельной с паровыми котлами, включая главный паровой коллектор и паропроводы от него, паропроизводительность: → до 75 т/ч
• Единица измерения: система
• Тип работ: ГЭСНп (Государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы)
• Категория: 07-07-002 (Система технологического пара и собственных нужд котельной с паровыми котлами, включая главный паровой коллектор и паропроводы от него, паропроизводительность)

Важно отметить, что ГЭСНп, в отличие от ГЭСНм (нормы на монтаж оборудования), не учитывает стоимость самих материалов или оборудования, а определяет только затраты на пусконаладочные работы, которые выполняются квалифицированным персоналом.

Техническая информация

Понимание состава работ и учтенных ресурсов является фундаментом для корректного применения любой сметной нормы. ГЭСН 07-07-002-02 детально регламентирует подготовительные работы, необходимые для последующей наладки и ввода в эксплуатацию паровой системы котельной.

Состав работ по норме

Согласно технической части Сборника ГЭСНп 81-05-07, норма 07-07-002-02 учитывает затраты труда на выполнение I этапа пусконаладочных работ, именуемого "Подготовительные работы". Состав и структура этих работ приведены в общих положениях сборника и включают в себя следующие ключевые операции:

1. Уточнение длин, диаметров трубопроводов, местных сопротивлений. Этот пункт подразумевает проверку соответствия фактических параметров трубопроводных систем проектной документации, что критически важно для дальнейших расчетов и наладки.
2. Составление рабочей схемы трубопроводов. Разработка или актуализация схем, отражающих реальное расположение и подключение всех элементов паровой системы.
3. Определение длин участков между пунктами наблюдений. Необходимо для организации контрольных точек и измерения параметров в процессе наладки.
4. Техническое руководство определением и подготовкой пунктов наблюдений. Организация мест для установки измерительного оборудования и проведения замеров.
5. Техническое руководство проведением работ по отключению потребителей тепла. Обеспечение безопасного и корректного отключения систем, связанных с налаживаемым оборудованием.
6. Составление программы испытаний. Разработка детального плана проведения испытаний системы, включая последовательность действий, контролируемые параметры и критерии оценки.
7. Инструктаж по проведению испытаний и технике безопасности. Проведение обучения персонала, задействованного в ПНР, по правилам выполнения работ и соблюдению требований безопасности.
8. Проведение пробного опыта с проверкой работы оборудования. Первичный запуск и проверка работоспособности отдельных элементов системы для выявления очевидных неполадок.
9. Проведение испытаний в статическом режиме. Проверка системы под давлением без движения пара для оценки герметичности и прочности.

Важно понимать, что данная норма охватывает именно подготовительный этап. Последующие этапы пусконаладочных работ, такие как пусковые работы, наладка и комплексное опробование оборудования, учитываются другими нормами Сборника ГЭСНп 81-05-07.

Материалы и ресурсы

В отличие от строительных или монтажных норм, ГЭСНп 07-07-002-02 не предусматривает прямых затрат на физические материалы (трубы, арматуру и т.д.) или эксплуатацию машин и механизмов. Это связано с тем, что пусконаладочные работы по своей сути являются интеллектуальным трудом, требующим высокой квалификации персонала и специализированного измерительного оборудования, которое, как правило, относится к средствам труда наладочной организации.

Основным ресурсом, учтенным в данной норме, являются трудозатраты квалифицированного инженерно-технического персонала:

• Инженер II категории: 22.525 чел.-ч
• Инженер III категории: 22.525 чел.-ч
• Инженер I категории: 45.05 чел.-ч

Эти человеко-часы отражают время, необходимое для выполнения всего комплекса подготовительных работ, описанных выше. Норма не включает затраты на участие пусконаладочного персонала в эксплуатации оборудования, ревизию и ремонт оборудования, устранение дефектов монтажа, а также устройство подмостей, лестниц и другие вспомогательные работы, которые должны обеспечиваться заказчиком.

Трудозатраты и время выполнения

Суммарные трудозатраты по норме ГЭСН 07-07-002-02 составляют 90.1 чел.-ч. Эти часы распределены между специалистами различных категорий, что отражает комплексность и многогранность подготовительных работ:

• Инженер II категории: 22.525 чел.-ч
• Инженер III категории: 22.525 чел.-ч
• Инженер I категории: 45.05 чел.-ч

Время выполнения работ напрямую зависит от организации процесса, квалификации персонала и сложности конкретной системы. Однако, нормативные трудозатраты являются базой для планирования и расчета продолжительности работ. Средний разряд работы, характеризующий средний разряд звена рабочих, выполняющих полный комплекс работ, также является важным показателем, но не указан в исходных данных для данной нормы.

Требования к квалификации

Учет трудозатрат инженеров различных категорий (I, II, III) подчеркивает высокие требования к квалификации персонала, выполняющего пусконаладочные работы. Это специалисты, обладающие глубокими знаниями в области теплоэнергетики, котельного оборудования, трубопроводных систем, а также опытом проведения испытаний и наладки. Они должны уметь работать с проектной и исполнительной документацией, использовать специализированное измерительное оборудование и обеспечивать соблюдение норм и правил промышленной безопасности.

Практическое применение

Правильное применение ГЭСН 07-07-002-02 требует от сметчика не только знания самой нормы, но и понимания контекста ее использования, а также возможных нюансов и ограничений.

Пошаговый алгоритм расчета

1. Определение объема работ: Убедитесь, что объект сметы соответствует области применения нормы – система технологического пара и собственных нужд котельной с паропроизводительностью до 75 т/ч. Единица измерения – "система", что означает, что норма применяется на всю систему в целом, а не на отдельные ее элементы.
2. Выбор нормы: Убедитесь, что выбрана именно ГЭСН 07-07-002-02, а не смежные нормы для других диапазонов паропроизводительности (например, 07-07-002-03 для 75-150 т/ч или 07-07-002-04 для 150-300 т/ч).
3. Учет трудозатрат: Включите в смету нормативные трудозатраты инженерного персонала, указанные в норме: 22.525 чел.-ч для инженера II категории, 22.525 чел.-ч для инженера III категории, 45.05 чел.-ч для инженера I категории. Общие трудозатраты составят 90.1 чел.-ч.
4. Применение коэффициентов:

• Если пусконаладочные работы выполняются на каждой последующей нагрузке (после первой, учтенной нормой), к соответствующим нормам применяется коэффициент 0.4.
• При работе котла на резервном виде топлива, нормы могут определяться с коэффициентом 0.5.
• При необходимости применения других коэффициентов (например, для стесненных условий, работы в зимнее время), руководствуйтесь общими положениями к Сборнику ГЭСНп 81-05-07 и соответствующими Методическими рекомендациями по применению сметных норм.

5. Формирование сметной стоимости: На основе нормативных трудозатрат и текущих стоимостных показателей (ФЕР, ТЕР) рассчитывается прямая стоимость работ. Далее добавляются накладные расходы и сметная прибыль в соответствии с действующими методическими указаниями.

Примеры использования

Пример 1: Новая котельная

При строительстве новой котельной с паровыми котлами общей паропроизводительностью 60 т/ч, ГЭСН 07-07-002-02 применяется для включения в смету затрат на подготовительные пусконаладочные работы по системе технологического пара. В смету будут включены 90.1 чел.-ч инженерного персонала, а также соответствующие накладные расходы и сметная прибыль.

Пример 2: Реконструкция с изменением нагрузки

При реконструкции котельной, в ходе которой производится замена паровых котлов и системы пара, и требуется наладка на нескольких режимах нагрузки, ГЭСН 07-07-002-02 применяется для первого (основного) этапа подготовительных работ. Для каждого последующего режима наладки (если это предусмотрено проектом и относится к пусконаладочным работам, а не к эксплуатации), к соответствующим нормам (например, на пусковые работы или комплексное опробование) может быть применен коэффициент 0.4.

Особенности и ограничения

• Пусконаладочные работы, а не монтаж: Важно четко разграничивать пусконаладочные работы (ГЭСНп) и монтажные работы (ГЭСНм). ГЭСН 07-07-002-02 не учитывает затраты на физический монтаж оборудования, трубопроводов, арматуры и т.д. Эти работы нормируются по соответствующим сборникам ГЭСНм, например, Сборник 12 "Технологические трубопроводы" или Сборник 31 "Монтаж котельных установок".
• Только подготовительные работы: Данная норма охватывает только первый этап ПНР. Для полного комплекса пусконаладочных работ необходимо применять другие нормы сборника 07, которые учитывают пусковые работы, наладку и комплексное опробование.
• Неучтенные затраты: Норма не включает затраты на:
• Участие пусконаладочного персонала в эксплуатации оборудования.
• Ревизию и ремонт оборудования.
• Устранение дефектов монтажа оборудования.
• Устройство подмостей, лестниц, оборудование точек отбора проб и другие вспомогательные работы, которые обеспечиваются заказчиком.
• Производительность: Норма строго привязана к паропроизводительности котельной до 75 т/ч. Превышение этого параметра требует применения других норм.

Полезная информация

Для эффективной работы с ГЭСН 07-07-002-02 сметчикам необходимо учитывать ряд практических аспектов, избегать распространенных ошибок и быть в курсе связанных нормативных документов.

Типичные ошибки и как их избежать

1. Неправильная интерпретация состава работ: Одна из наиболее частых ошибок – включение в смету по ГЭСН 07-07-002-02 работ, не относящихся к подготовительному этапу ПНР, или работ, которые должны быть учтены в монтажных нормах. Как избежать: Внимательно изучать техническую часть Сборника ГЭСНп 81-05-07 и общие положения к нему, а также Методические рекомендации по применению сметных норм.
2. Смешивание ГЭСНп и ГЭСНм: Попытка учесть монтажные работы по нормам ГЭСНп или наоборот. Как избежать: Четко понимать разницу между монтажом (установка оборудования) и пусконаладкой (доведение оборудования до проектных параметров).
3. Игнорирование коэффициентов: Неприменение или некорректное применение поправочных коэффициентов (например, для последующих нагрузок или работы на резервном топливе). Как избежать: Всегда проверять общие положения сборника на наличие применимых коэффициентов.
4. Использование устаревшей нормативной базы: Применение норм, которые были изменены или отменены. Как избежать: Регулярно проверять актуальность сметно-нормативной базы на официальных сайтах Федерального центра ценообразования в строительстве (ФЦЦС) или в специализированных информационно-правовых системах.
5. Несоответствие единиц измерения: Путаница в единицах измерения, например, между "системой" и "тонной" или "метром трубопровода". Как избежать: Всегда сверять единицу измерения нормы с проектными данными и объемом работ.

Практические советы

• Детальное изучение проекта: Перед началом сметного расчета тщательно изучите проектную документацию, особенно разделы, касающиеся котельного оборудования, паропроводов и систем собственных нужд. Это поможет точно определить объем и характер необходимых пусконаладочных работ.
• Консультации с инженерами: При возникновении вопросов по составу и технологии выполнения работ не стесняйтесь консультироваться с инженерами-наладчиками или специалистами по эксплуатации котельных. Их практический опыт может помочь в правильной интерпретации нормы.
• Использование официальных разъяснений: При наличии спорных моментов или нестандартных ситуаций ищите официальные письма и разъяснения Минстроя России или других уполномоченных органов по вопросам ценообразования в строительстве.
• Документирование обоснований: Всегда документируйте свои решения по применению норм и коэффициентов, ссылаясь на соответствующие пункты нормативных документов. Это упростит прохождение экспертизы сметной документации.

Связанные нормы

ГЭСН 07-07-002-02 тесно связана с другими нормами Сборника ГЭСНп 81-05-07 "Теплоэнергетическое оборудование", а также с нормами на монтаж оборудования и общими положениями по ценообразованию:

• ГЭСН 07-07-002-03: Система технологического пара и собственных нужд котельной с паровыми котлами, включая главный паровой коллектор и паропроводы от него, паропроизводительность: от 75 до 150 т/ч.
• ГЭСН 07-07-002-04: Система технологического пара и собственных нужд котельной с паровыми котлами, включая главный паровой коллектор и паропроводы от него, паропроизводительность: от 150 до 300 т/ч.
• Сборник ГЭСНп 81-05-07 "Теплоэнергетическое оборудование": Содержит полный комплекс норм на пусконаладочные работы для теплоэнергетического оборудования.
• Сборник ГЭСНм 81-03-12 "Технологические трубопроводы": Используется для определения затрат на монтаж паропроводов и других технологических трубопроводов.
• Сборник ГЭСНм 81-03-31 "Монтаж котельных установок": Применяется для учета затрат на монтаж самих котельных установок и вспомогательного оборудования.
• Методические рекомендации по применению сметных норм: Общие положения по применению ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНр, ГЭСНп.

Контрольные моменты

При проверке сметной документации, содержащей ГЭСН 07-07-002-02, следует обращать внимание на следующие аспекты:

• Соответствие паропроизводительности: Убедиться, что заявленная паропроизводительность котельной (до 75 т/ч) соответствует выбранной норме.
• Корректность состава работ: Проверить, что в смету включены только подготовительные работы, предусмотренные нормой, и отсутствуют работы, относящиеся к монтажу или эксплуатации.
• Обоснованность коэффициентов: Если применены какие-либо коэффициенты, их обоснование должно быть четко прописано со ссылками на нормативные документы.
• Актуальность нормативов: Проверить, что смета составлена с использованием действующей на момент ее передачи заказчику сметно-нормативной базы.
• Квалификация персонала: Убедиться, что учтены трудозатраты инженерного персонала соответствующей квалификации.

Соблюдение этих рекомендаций позволит сметчикам грамотно и эффективно применять ГЭСН 07-07-002-02, обеспечивая точность и достоверность сметных расчетов для проектов, связанных с котельными установками.