ГЭСН 01-13-020-03: Применение нормы для сметчиков

Введение

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) представляют собой основу для определения потребности в строительных ресурсах, таких как затраты труда рабочих, время эксплуатации машин и механизмов, а также расход материалов и изделий. Они являются ключевым инструментом в ценообразовании строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства в Российской Федерации.

Норма ГЭСН 01-13-020-03 относится к сборнику ГЭСНп (государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы). Пусконаладочные работы (ПНР) – это комплекс мероприятий, направленных на ввод в эксплуатацию смонтированного оборудования, систем и комплексов, доведение их до проектных параметров и режимов работы. Данная норма была утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. № 871/пр в составе ГЭСНп-2020.

Основное назначение ГЭСН 01-13-020-03 – определение ресурсных затрат, прежде всего трудозатрат пусконаладочного персонала, необходимых для выполнения пусконаладочных работ технологического комплекса, включающего в себя агрегаты, связанные между собой блокировочными связями, в количестве до 10 штук. Единицей измерения в данной норме является "компл" (комплекс), что подчеркивает ее применение к интегрированным системам, а не к отдельным элементам.

Понятие "технологический комплекс" в данном контексте подразумевает совокупность взаимосвязанных машин, механизмов, устройств и систем управления, которые функционируют как единое целое для выполнения определенного технологического процесса. "Блокировочные связи" – это критически важный элемент таких комплексов. Они представляют собой электрические, механические или программные взаимосвязи, которые обеспечивают определенную последовательность действий, предотвращают некорректные операции, защищают оборудование от повреждений и гарантируют безопасность персонала. Например, блокировка может не позволить запустить насос без достаточного уровня жидкости в резервуаре или включить нагревательный элемент без работающей вентиляции. Таким образом, данная норма применяется к сложным, автоматизированным системам, где взаимосвязь агрегатов является ключевой для их функционирования.

Техническая информация

Состав работ по норме

Норма ГЭСН 01-13-020-03 охватывает комплекс пусконаладочных работ, необходимых для ввода в эксплуатацию технологического комплекса с блокировочными связями. В состав этих работ, как правило, входят следующие основные операции:

• Обеспечение взаимных связей устройств в составе присоединения и агрегатов в составе технологического комплекса. Этот этап включает проверку правильности физических и логических соединений между агрегатами и их системами управления. Сюда относится контроль монтажа кабельных трасс, подключение датчиков, исполнительных механизмов, контроллеров и других элементов, а также проверка соответствия схем подключения проектной документации. Особое внимание уделяется проверке работоспособности самих блокировочных связей, их срабатыванию в заданных условиях и корректности передачи сигналов между элементами комплекса.
• Регулировка и настройка входных и выходных параметров, обеспечивающих совместную работу механизмов в составе агрегата и агрегатов в составе технологического комплекса на холостом ходу и под нагрузкой с заданными проектом технологическими режимами. На этом этапе производится точная настройка всех регулируемых параметров системы. Это может включать калибровку датчиков, настройку регуляторов (ПИД-регуляторов), оптимизацию алгоритмов управления, установку пороговых значений для срабатывания блокировок и сигнализации. Работы проводятся как в режиме холостого хода (без технологической нагрузки), так и под реальной или имитированной нагрузкой, чтобы убедиться в стабильности и эффективности работы комплекса во всех предусмотренных режимах. Цель – достижение проектных показателей производительности, точности и надежности.
• Снятие необходимых характеристик устройств электроустановок или агрегатов (диапазон регулирования, статическая и динамическая устойчивость и др.). Этот завершающий этап включает проведение испытаний и измерений для получения фактических эксплуатационных характеристик комплекса. Это могут быть измерения потребляемой мощности, производительности, точности поддержания параметров, времени отклика систем управления, а также проверка статической и динамической устойчивости системы при различных возмущениях. Полученные данные сравниваются с проектными значениями и используются для составления технического отчета о пусконаладочных работах.

Материалы и ресурсы

ГЭСН 01-13-020-03, как и большинство норм ГЭСНп, в основном учитывает трудозатраты пусконаладочного персонала. Это связано с тем, что пусконаладочные работы являются высокоинтеллектуальными и трудоемкими, требующими специализированных знаний и опыта. В данной норме предусмотрены следующие трудозатраты инженерного персонала: [Входные данные, 4]

• Инженер I категории: 99.14 чел.-ч
• Инженер III категории: 66.1 чел.-ч

Отсутствие прямых материальных ресурсов и затрат на машины/оборудование в самой норме объясняется спецификой пусконаладочных работ. Основные материалы (например, кабели, датчики, исполнительные механизмы) учитываются в нормах на монтаж оборудования. Расход мелких вспомогательных материалов и использование измерительных приборов, инструментов и тестового оборудования, как правило, покрываются накладными расходами или учитываются в составе других норм, если их применение носит характер отдельной операции.

Трудозатраты и время выполнения

Общие трудозатраты пусконаладочного персонала по норме ГЭСН 01-13-020-03 составляют сумму затрат Инженера I категории и Инженера III категории:

99.14 чел.-ч (Инженер I категории) + 66.1 чел.-ч (Инженер III категории) = 165.24 чел.-ч. [Входные данные, 4, 24]

Эти трудозатраты отражают нормативную потребность в человеко-часах для выполнения полного комплекса пусконаладочных работ для одного технологического комплекса, включающего до 10 агрегатов с блокировочными связями. Важно понимать, что это усредненные показатели, разработанные на основе оптимальных технологических и организационных схем производства работ в нормальных условиях.

Требования к квалификации

Норма предусматривает участие инженерного персонала двух квалификационных категорий: Инженер I категории и Инженер III категории. Это отражает необходимость привлечения специалистов с разным уровнем опыта и компетенций для выполнения пусконаладочных работ:

• Инженер I категории – это, как правило, ведущий специалист, ответственный за общую координацию работ, принятие ключевых технических решений, анализ сложных неисправностей, разработку программ испытаний и составление отчетной документации. Его высокая квалификация позволяет решать нестандартные задачи и обеспечивать комплексную наладку системы.
• Инженер III категории – это специалист, выполняющий основные технические операции под руководством инженера более высокой категории. Его задачи включают непосредственное подключение, тестирование отдельных элементов, сбор данных, выполнение регулировок по заданным параметрам и устранение выявленных простых неисправностей.

Такой квалификационный состав обеспечивает эффективное выполнение всего спектра пусконаладочных работ, от планирования и анализа до непосредственной настройки и тестирования оборудования.

Практическое применение

Пошаговый алгоритм расчета

Правильное применение нормы ГЭСН 01-13-020-03 требует системного подхода и внимательного изучения проектной документации. Ниже представлен пошаговый алгоритм:

1. Анализ проектной документации: Внимательно изучите разделы проекта, касающиеся автоматизации, электроснабжения, технологических схем (P&ID), функциональных спецификаций и программ пусконаладочных работ. Особое внимание уделите описанию технологических комплексов, их состава и наличия блокировочных связей между агрегатами.
2. Идентификация технологических комплексов: Определите, какие группы агрегатов в проекте формируют единый технологический комплекс, где работа одного агрегата напрямую зависит от другого через блокировочные связи. Важно четко разграничить такие комплексы, чтобы не допустить задвоения или пропуска объемов работ.
3. Подсчет количества агрегатов в каждом комплексе: Для каждого идентифицированного технологического комплекса подсчитайте количество агрегатов, связанных блокировочными связями. Норма ГЭСН 01-13-020-03 применяется для комплексов, содержащих до 10 штук агрегатов. Если количество агрегатов иное, необходимо использовать соответствующие смежные нормы из той же таблицы 01-13-020 (см. раздел "Связанные нормы").
4. Применение нормы: Для каждого технологического комплекса, соответствующего условиям нормы (до 10 агрегатов с блокировочными связями), примените ГЭСН 01-13-020-03. Единицей измерения является "компл", поэтому норма применяется один раз на каждый такой комплекс.
5. Учет коэффициентов: Ознакомьтесь с "Общими положениями по применению сборников государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы" и технической частью сборника ГЭСНп 01. В них могут быть предусмотрены повышающие или понижающие коэффициенты, учитывающие специфические условия производства работ, такие как:

• Работа в стесненных условиях.
• Работа на высоте (свыше 2 м).
• Выполнение работ в действующих цехах или вблизи работающего оборудования.
• Повторное выполнение пусконаладочных работ (например, из-за изменения проекта или замены оборудования). Применяйте коэффициенты к затратам труда пусконаладочного персонала, если это обосновано проектной документацией и фактическими условиями.

6. Расчет прямых затрат: Полученные нормативные трудозатраты (чел.-ч) умножаются на текущую стоимость человеко-часа для соответствующей квалификации персонала. Это позволяет определить прямые затраты на пусконаладочные работы в текущих ценах.

Примеры использования

Пример 1: Пусконаладка автоматизированной насосной станции

Предположим, необходимо выполнить пусконаладочные работы для автоматизированной насосной станции, которая включает в себя 4 насосных агрегата, каждый из которых оснащен датчиками давления и расхода, а также частотными преобразователями. Все насосы объединены в единую систему управления с центральным контроллером, который обеспечивает их совместную работу, ротацию, защиту от сухого хода и перегрузок посредством программных и электрических блокировок.

Поскольку количество агрегатов (4 шт.) находится в диапазоне "до 10 шт." и они связаны блокировочными связями, для определения ресурсных затрат на пусконаладку данного комплекса применяется ГЭСН 01-13-020-03.

• Единица измерения: 1 компл.
• Трудозатраты: 165.24 чел.-ч.

Пример 2: Пусконаладка линии розлива напитков

Рассмотрим линию розлива напитков, состоящую из 8 взаимосвязанных агрегатов: машина для мойки бутылок, наполнитель, укупорочная машина, этикетировочная машина, упаковщик, конвейерные системы, а также системы контроля качества и отбраковки. Все эти агрегаты имеют жесткие блокировочные связи, обеспечивающие последовательность операций и безопасность (например, укупорочная машина не запустится, если нет бутылки после наполнителя, или конвейер остановится при замятии).

В данном случае, поскольку агрегатов 8 (что соответствует "до 10 шт.") и они образуют единый технологический комплекс с блокировочными связями, для расчета пусконаладочных работ применяется ГЭСН 01-13-020-03.

• Единица измерения: 1 компл.
• Трудозатраты: 165.24 чел.-ч.

Особенности и ограничения

• Фокус на блокировочных связях: Ключевым условием применения данной нормы является наличие именно блокировочных связей между агрегатами. Если агрегаты работают независимо или их взаимосвязь носит исключительно информационный характер без прямого влияния на последовательность или безопасность работы, данная норма может быть неприменима.
• Количество агрегатов: Норма строго ограничена количеством агрегатов "до 10 шт.". Для комплексов с меньшим или большим количеством агрегатов следует использовать соответствующие нормы из той же таблицы 01-13-020.
• Вид работ: ГЭСН 01-13-020-03 предназначена исключительно для пусконаладочных работ. Она не учитывает затраты на монтаж оборудования, его демонтаж, ремонт или техническое обслуживание.
• Усредненные показатели: Сметные нормы отражают усредненные показатели расхода ресурсов при оптимальных условиях производства работ. В случае особых условий (например, работы в условиях повышенной опасности, при отрицательных температурах, в стесненных условиях) могут применяться повышающие коэффициенты, предусмотренные общими положениями к сборникам ГЭСНп.
• Не для взаиморасчетов: ГЭСН не являются основанием для прямых взаиморасчетов за выполненные работы. Они служат для определения потребности в ресурсах, которые затем переводятся в стоимостное выражение с использованием текущих цен и индексов.

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

Применение сметных норм требует внимательности и глубокого понимания их назначения. Ниже приведены типичные ошибки при работе с ГЭСН 01-13-020-03 и рекомендации по их избежанию:

1. Неправильное определение состава технологического комплекса:

• Ошибка: Применение нормы к группам агрегатов, которые не имеют блокировочных связей, или к отдельным агрегатам, не входящим в состав единого технологического комплекса с взаимозависимым управлением. Также ошибкой является применение нормы к комплексам, где количество агрегатов значительно превышает 10, без использования соответствующих смежных норм.
• Как избежать: Тщательно изучайте проектную документацию, особенно схемы автоматизации, функциональные схемы и описания технологических процессов. Консультируйтесь с инженерами-проектировщиками и специалистами по пусконаладке для точного определения границ и состава технологических комплексов, а также наличия и характера блокировочных связей. Убедитесь, что количество агрегатов соответствует диапазону "до 10 шт.".

2. Игнорирование общих положений и технических частей сборников ГЭСНп:

• Ошибка: Неучет повышающих или понижающих коэффициентов, предусмотренных для особых условий выполнения пусконаладочных работ (например, работы на высоте, в стесненных или опасных условиях, при выполнении повторных ПНР). Это может привести к занижению или завышению сметной стоимости.
• Как избежать: Всегда начинайте работу с изучения "Общих положений по применению сборников государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы" и технической части сборника ГЭСНп 01. Эти документы содержат важные указания по применению норм, включая коэффициенты и особенности учета различных факторов. Включайте обоснование применения коэффициентов в пояснительную записку к смете.

3. Использование устаревших редакций нормативной базы:

• Ошибка: Применение норм из старых редакций ГЭСНп (например, ГЭСНп-2001, ГЭСНп-2014) вместо актуальной ГЭСНп-2020, утвержденной Минстроем России. Это может привести к несоответствию сметы действующим требованиям и некорректному расчету ресурсных показателей.
• Как избежать: Регулярно проверяйте актуальность используемой нормативной базы. Используйте только действующие сборники ГЭСН, утвержденные приказами Минстроя России и включенные в Федеральный реестр сметных нормативов.

Практические советы

• Комплексный подход к изучению проекта: Для точного применения ГЭСН 01-13-020-03 необходимо не только проанализировать сметную документацию, но и ознакомиться с технологическими схемами, схемами автоматизации, электрическими схемами и паспортами оборудования. Это позволит получить полное представление о составе и взаимосвязях агрегатов в комплексе.
• Взаимодействие со специалистами: Не стесняйтесь консультироваться с инженерами-технологами, инженерами по автоматизации и специалистами по пусконаладке. Их опыт и знания помогут правильно интерпретировать технические решения и определить границы применения нормы.
• Документирование обоснований: Всегда фиксируйте обоснования для применения той или иной нормы, особенно при наличии спорных моментов или необходимости применения коэффициентов. Это поможет при прохождении экспертизы сметной документации.
• Использование специализированного ПО: Современные сметные программы значительно упрощают работу с ГЭСН, автоматизируя расчеты и позволяя быстро находить нужные нормы и коэффициенты.

Связанные нормы

Норма ГЭСН 01-13-020-03 является частью семейства норм, которые охватывают пусконаладочные работы технологических комплексов с блокировочными связями в зависимости от количества агрегатов. В той же таблице 01-13-020 сборника ГЭСНп 01 представлены следующие нормы:

• Технологический комплекс, включающий в себя агрегаты, связанные между собой блокировочными связями, в количестве: до 2 шт. – Применяется для комплексов с небольшим количеством агрегатов (1 или 2).
• Технологический комплекс, включающий в себя агрегаты, связанные между собой блокировочными связями, в количестве: до 5 шт. – Используется для комплексов, содержащих от 3 до 5 агрегатов.
• Технологический комплекс, включающий в себя агрегаты, связанные между собой блокировочными связями, в количестве: до 20 шт. – Предназначена для более крупных комплексов, включающих от 11 до 20 агрегатов.
• Технологический комплекс, включающий в себя агрегаты, связанные между собой блокировочными связями, в количестве: до 30 шт. – Применяется для очень больших технологических комплексов, состоящих из 21 до 30 агрегатов.

Выбор конкретной нормы зависит от фактического количества агрегатов в технологическом комплексе, подлежащем пусконаладке, и их взаимосвязи.

Контрольные моменты

При проверке или составлении сметной документации с использованием ГЭСН 01-13-020-03, обратите внимание на следующие контрольные моменты:

• Соответствие описанию: Убедитесь, что наименование и характеристика работ в смете точно соответствуют формулировке нормы, включая указание на "блокировочные связи" и количество агрегатов "до 10 шт.".
• Обоснование количества комплексов: Проверьте, насколько обосновано количество принятых к расчету технологических комплексов. Каждый комплекс должен быть четко идентифицирован в проектной документации.
• Применение коэффициентов: Обоснованы ли примененные коэффициенты? Соответствуют ли они условиям производства работ, описанным в проекте или актах обследования?
• Актуальность нормативной базы: Убедитесь, что смета составлена с использованием актуальной редакции ГЭСНп-2020.
• Квалификация персонала: Проверьте, что учтены трудозатраты персонала соответствующей квалификации, как это предусмотрено нормой.

Соблюдение этих рекомендаций позволит избежать ошибок и обеспечить точность и достоверность сметных расчетов, что является залогом успешной реализации любого строительного проекта.