ГЭСН 01-13-020-02: Применение нормы для сметчиков

Введение

Государственная элементная сметная норма (ГЭСН) 01-13-020-02 относится к сборнику ГЭСНп 01 "Электротехнические устройства" и предназначена для определения затрат на пусконаладочные работы. Конкретно, данная норма применяется для технологических комплексов, включающих в себя агрегаты, связанные между собой блокировочными связями, в количестве до 5 штук . Понимание этой нормы критически важно для сметчиков, поскольку она позволяет корректно формировать сметную стоимость пусконаладочных работ, обеспечивая точность и обоснованность расчетов.

Пусконаладочные работы являются завершающим этапом монтажа оборудования и предшествуют его вводу в эксплуатацию. Их основная цель – обеспечить работоспособность оборудования в соответствии с проектными параметрами и режимами, а также проверить взаимодействие всех элементов системы. Норма 01-13-020-02 учитывает специфику таких работ для комплексов, где функциональность одного агрегата напрямую зависит от состояния или работы другого через блокировочные связи. Это могут быть системы автоматизации, управления производственными процессами, электроснабжения и другие инженерные комплексы, где безопасность и корректность работы обеспечиваются взаимными блокировками.

Основной измеритель данной нормы – "комплект" . Это означает, что норма применяется к комплексу в целом, а не к каждому агрегату по отдельности, при условии, что количество агрегатов в комплексе не превышает пяти. Важно отметить, что ГЭСН отражают среднеотраслевые затраты труда, машин и материалов, необходимые для выполнения работ по принятой технологии и организации производства . Они служат основой для разработки единичных расценок (ФЕР, ТЕР) и обязательны для применения при финансировании строительства за счет средств государственного бюджета .

Техническая информация

Состав работ по норме

ГЭСН 01-13-020-02 охватывает комплекс пусконаладочных работ, необходимых для ввода в эксплуатацию технологического комплекса с блокировочными связями. Несмотря на отсутствие детального перечня операций в общедоступных источниках для этой конкретной нормы, общие положения сборников ГЭСНп на пусконаладочные работы (в частности, ГЭСНп 2001-01 "Электротехнические устройства") дают представление о составе таких работ. В состав пусконаладочных работ для подобных комплексов входят :

• Обеспечение взаимных связей устройств в составе присоединения и агрегатов в составе технологического комплекса. Это включает проверку правильности монтажа всех электрических и логических связей, соединяющих агрегаты между собой и с системами управления, а также их соответствие проектной документации.
• Регулировка и настройка входных и выходных параметров. Специалисты настраивают параметры работы каждого агрегата и комплекса в целом, чтобы обеспечить их совместное функционирование. Это может включать настройку датчиков, исполнительных механизмов, контроллеров и другого оборудования.
• Обеспечение совместной работы механизмов на холостом ходу и под нагрузкой. Проводятся испытания комплекса как без нагрузки, так и под проектной нагрузкой для выявления возможных сбоев, некорректного взаимодействия или отклонений от заданных режимов.
• Снятие необходимых характеристик устройств электроустановок или агрегатов. В процессе пусконаладки измеряются и фиксируются ключевые параметры работы оборудования, такие как диапазон регулирования, статическая и динамическая устойчивость. Эти данные необходимы для подтверждения соответствия оборудования проектным требованиям и для дальнейшей эксплуатации.
• Проверка взаимодействия и совместной работы комплектов защиты и автоматики с коммутационным аппаратом. Особое внимание уделяется проверке работы систем защиты и автоматики, которые обеспечивают безопасность и надежность функционирования комплекса, а также их взаимодействие с коммутационными аппаратами.

Важно понимать, что норма учитывает затраты на один технологический цикл пусконаладочных работ .

Материалы и ресурсы

Норма ГЭСН 01-13-020-02, как и большинство норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп), в основном учитывает трудозатраты персонала. Входные данные для данной нормы указывают следующие ресурсы:

• Инженер I категории: 56.86 чел.-ч
• Инженер III категории: 37.91 чел.-ч

В данной норме не предусмотрены прямые затраты на материалы или машины и оборудование, поскольку пусконаладочные работы преимущественно связаны с интеллектуальным трудом и использованием специализированного измерительного и наладочного инструмента, стоимость которого учтена в накладных расходах или амортизации оборудования пусконаладочной организации. Если для выполнения работ требуются какие-либо расходные материалы или запасные части, они должны быть учтены в смете дополнительно по соответствующим сборникам ГЭСНм или ФССЦ.

Трудозатраты и время выполнения

Общие трудозатраты по норме ГЭСН 01-13-020-02 составляют сумму трудозатрат инженеров:

• 56.86 чел.-ч (Инженер I категории) + 37.91 чел.-ч (Инженер III категории) = 94.77 чел.-ч .

Квалификационный состав персонала, учтенный в норме, распределяется следующим образом :

• Инженер I категории – 60% от общих затрат труда.
• Инженер III категории – 40% от общих затрат труда.

Средний разряд пусконаладочного персонала, учтенный в норме, составляет 7,6 . Это высокий разряд, что подчеркивает сложность и ответственность выполняемых работ, требующих глубоких знаний и опыта в области электротехники, автоматизации и систем управления.

Время выполнения работ, исходя из трудозатрат, зависит от количества задействованного персонала. Например, если работы выполняются звеном из двух инженеров (один I категории, один III категории), то теоретическое время выполнения составит 94.77 чел.-ч / 2 чел. = 47.385 рабочих часов. Однако на практике время может варьироваться в зависимости от конкретных условий объекта, сложности оборудования и непредвиденных обстоятельств.

Требования к квалификации

Как следует из состава трудозатрат, для выполнения работ по ГЭСН 01-13-020-02 требуется высококвалифицированный персонал:

• Инженер I категории: Специалист с большим опытом работы, способный принимать самостоятельные решения, руководить процессом пусконаладки и решать сложные технические задачи. Обладает глубокими знаниями в области электротехники, автоматизации, схемотехники и принципов работы технологических комплексов.
• Инженер III категории: Специалист с достаточным опытом, способный выполнять работы под руководством инженера более высокой категории, а также самостоятельно выполнять типовые задачи по наладке и регулировке оборудования.

Наличие персонала соответствующей квалификации является обязательным условием для качественного и безопасного выполнения пусконаладочных работ. Несоблюдение этих требований может привести к ошибкам в наладке, сбоям в работе оборудования, а также к аварийным ситуациям.

Практическое применение

Пошаговый алгоритм расчета

Применение ГЭСН 01-13-020-02 в сметных расчетах включает несколько ключевых шагов:

1. Определение объема работ: Убедитесь, что технологический комплекс соответствует описанию нормы – включает до 5 агрегатов, связанных блокировочными связями. Единица измерения – 1 комплект.
2. Применение базовой нормы: Включите в смету норму ГЭСН 01-13-020-02. Базовые трудозатраты составят 94.77 чел.-ч.
3. Учет индексов пересчета: ГЭСН содержат затраты в базисных ценах (например, 2000 года, 2009 года, 2014 года или 2020 года в зависимости от редакции сборника) . Для перевода в текущие цены необходимо применить соответствующие индексы пересчета, утверждаемые Минстроем России или региональными органами ценообразования. Это критически важный шаг, так как без индексации сметная стоимость будет некорректной.
4. Применение повышающих/понижающих коэффициентов:

• Коэффициенты на условия производства работ: Если работы выполняются в условиях, снижающих производительность труда (например, на высоте, в стесненных условиях, при наличии вредных факторов), к трудозатратам могут применяться повышающие коэффициенты, предусмотренные "Общими положениями о применении сборников ГЭСН на пусконаладочные работы" . Например, при работе на высоте от 2 до 8 м применяется коэффициент 1,1, а при высоте свыше 8 м – 1,2 .
• Коэффициент на повторное выполнение работ: Если пусконаладочные работы выполняются повторно по обоснованному заданию заказчика (например, из-за изменения технологического процесса, режима работы оборудования или вынужденной замены оборудования), к затратам труда применяется коэффициент 0,5 . Важно, чтобы необходимость повторных работ была подтверждена официальным документом от заказчика.

5. Учет неучтенных нормой затрат: Определите, требуются ли дополнительные работы или ресурсы, которые не учтены данной нормой (см. раздел "Особенности и ограничения"). Эти затраты должны быть добавлены в смету отдельными позициями по соответствующим ГЭСН или ФССЦ.
6. Расчет накладных расходов и сметной прибыли: После определения прямых затрат (оплата труда, стоимость материалов и эксплуатации машин, если они были добавлены) к ним применяются нормативы накладных расходов и сметной прибыли в соответствии с действующими методическими указаниями по определению сметной стоимости строительства.

Примеры использования

Пример 1: Пусконаладка системы автоматизации котельной.

На объекте "Строительство котельной" необходимо выполнить пусконаладочные работы для технологического комплекса, состоящего из 3 котлов, связанных между собой системой автоматического управления и блокировок. Поскольку количество агрегатов (котлов) составляет 3 (что меньше 5) и они связаны блокировочными связями, применяется норма ГЭСН 01-13-020-02. В смету включаются трудозатраты в размере 94.77 чел.-ч, которые затем индексируются в текущие цены. Если работы проводятся на высоте более 2 метров, применяются соответствующие коэффициенты.

Пример 2: Повторная пусконаладка насосной станции.

После первоначальной пусконаладки насосной станции, выполненной по ГЭСН 01-13-020-02, заказчик принял решение о замене одного из насосов на более мощный, что повлекло за собой изменение логики блокировок и потребовало повторной наладки всего комплекса. Заказчик предоставил официальное письмо с обоснованием. В этом случае, для повторных пусконаладочных работ к норме 01-13-020-02 применяется коэффициент 0,5 к трудозатратам.

Особенности и ограничения

При применении ГЭСН 01-13-020-02 сметчикам следует учитывать ряд важных особенностей и ограничений:

• Количество агрегатов: Норма 01-13-020-02 применяется для комплексов, включающих до 5 агрегатов. При этом формулировка "до 5 шт." означает, что 5 штук также входят в диапазон применения нормы . Для комплексов с другим количеством агрегатов (до 2, до 10, до 20, до 30) предусмотрены другие нормы в той же таблице: ГЭСН 01-13-020-01 (до 2 шт.), ГЭСН 01-13-020-03 (до 10 шт.), ГЭСН 01-13-020-04 (до 20 шт.), ГЭСН 01-13-020-05 (до 30 шт.) .
• Тип связей: Данная норма применима только для агрегатов, связанных блокировочными связями. Если агрегаты связаны между собой непрерывным регулированием технологических параметров и взаимоконтролем режимов работы, следует применять нормы из таблицы 01-13-021, например, ГЭСН 01-13-021-01 .
• Неучтенные работы: В расценках ГЭСНп не учтены и должны определяться дополнительно по соответствующим сборникам ГЭСНп затраты на пусконаладочные работы для :
• систем водородного, водяного и масляного охлаждения;
• устройств контроля температурного режима;
• устройств, входящих в автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУ ТП);
• встроенных трансформаторов тока (определяются по нормам таблицы 01-02-017);
• масляных реакторов и дугогасительных катушек (определяются по нормам таблицы 01-02-004).
• Отчетная документация: Затраты на составление технического отчета, а также сметной документации не учтены в ГЭСНп и должны нормироваться отдельно .
• Индексация: Необходимо всегда помнить о необходимости применения индексов пересчета из базисных цен в текущие. Использование устаревших или некорректных индексов приведет к существенным ошибкам в смете .

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

Сметчики часто сталкиваются с рядом типичных ошибок при применении ГЭСН 01-13-020-02, которые могут привести к искажению сметной стоимости:

1. Неправильный выбор нормы по количеству агрегатов: Одна из самых распространенных ошибок – применение 01-13-020-02 для комплексов с количеством агрегатов, выходящим за пределы "до 5 шт.". Как избежать: Всегда сверяйтесь с проектной документацией и выбирайте соответствующую норму из таблицы 01-13-020 (01-13-020-01, 01-13-020-03, 01-13-020-04, 01-13-020-05) в зависимости от фактического количества агрегатов в комплексе .
2. Неучет типа связей: Применение нормы для комплексов, где агрегаты связаны не блокировочными связями, а, например, непрерывным регулированием. Как избежать: Внимательно изучайте описание технологического комплекса в проекте. Если речь идет о непрерывном регулировании, используйте нормы из таблицы 01-13-021 .
3. Игнорирование индексов пересчета: Расчет стоимости без применения текущих индексов к базисным ценам ГЭСН. Как избежать: Регулярно обновляйте информацию об индексах пересчета, публикуемых Минстроем России и региональными центрами ценообразования. Всегда применяйте актуальные индексы для перевода сметной стоимости в текущий уровень цен .
4. Неприменение или некорректное применение коэффициентов: Забывают применить коэффициенты на условия производства работ (высота, стесненность) или на повторное выполнение работ. Как избежать: Внимательно изучайте "Общие положения" к сборникам ГЭСНп и проектную документацию на предмет наличия особых условий выполнения работ. При повторных работах всегда требуйте официальное обоснование от заказчика .
5. Неучтенные работы: Не включают в смету затраты на работы, которые не учтены данной нормой, но необходимы для полноценной пусконаладки (например, наладка АСУ ТП, систем охлаждения, составление отчетов). Как избежать: Детально анализируйте проект и техническое задание. Составляйте полный перечень необходимых работ и проверяйте, какие из них учтены в ГЭСН 01-13-020-02, а какие требуют дополнительного нормирования по другим сборникам .

Практические советы

Для эффективного и безошибочного применения ГЭСН 01-13-020-02 сметчикам рекомендуется:

• Глубокое изучение технической части: Всегда начинайте работу с изучения технической части соответствующего сборника ГЭСНп (Сборник 01 "Электротехнические устройства"), а также "Общих положений о применении сборников ГЭСН на пусконаладочные работы". Это поможет понять общие принципы нормирования и специфические указания для данного вида работ .
• Взаимодействие с инженерами-наладчиками: Тесное сотрудничество с техническими специалистами, которые непосредственно выполняют пусконаладочные работы, позволит получить точное представление о составе и объеме работ, условиях их выполнения и используемом оборудовании. Это поможет избежать ошибок при выборе норм и применении коэффициентов.
• Детальный анализ проектной документации: Проектная документация является основным источником информации для сметчика. Внимательно изучайте схемы, описания технологических процессов, перечни оборудования и спецификации, чтобы точно определить количество агрегатов, тип связей и наличие неучтенных работ.
• Использование актуальных программных комплексов: Современные сметные программы значительно упрощают работу с ГЭСН, автоматически применяя индексы и коэффициенты. Однако важно убедиться, что используемая база данных норм и индексов является актуальной .
• Документирование обоснований: При применении коэффициентов или включении дополнительных работ всегда имейте документальное обоснование (письма заказчика, акты, технические заключения). Это поможет при проверках и согласовании сметной документации.

Связанные нормы

Для полного понимания контекста применения ГЭСН 01-13-020-02 и для корректного выбора норм в различных ситуациях, важно знать о связанных нормах:

• ГЭСН 01-13-020-01: Технологический комплекс, включающий в себя агрегаты, связанные между собой блокировочными связями, в количестве: до 2 шт. (Применяется, когда количество агрегатов в комплексе меньше или равно двум) .
• ГЭСН 01-13-020-03: Технологический комплекс, включающий в себя агрегаты, связанные между собой блокировочными связями, в количестве: до 10 шт. (Применяется, когда количество агрегатов от 6 до 10) .
• ГЭСН 01-13-020-04: Технологический комплекс, включающий в себя агрегаты, связанные между собой блокировочными связями, в количестве: до 20 шт. (Применяется, когда количество агрегатов от 11 до 20) .
• ГЭСН 01-13-020-05: Технологический комплекс, включающий в себя агрегаты, связанные между собой блокировочными связями, в количестве: до 30 шт. (Применяется, когда количество агрегатов от 21 до 30) .
• ГЭСН 01-13-021-01: Технологический комплекс, включающий агрегаты, связанные между собой непрерывным регулированием технологических параметров и взаимоконтролем режимов работы, в количестве: до 5 шт. (Применяется для комплексов с другим типом связей – непрерывным регулированием, а не блокировками) .
• ГЭСН 01-02-017: Норма для пусконаладочных работ встроенных трансформаторов тока (применяется дополнительно, если такие работы не учтены в основной норме) .
• ГЭСН 01-02-004: Норма для пусконаладочных работ масляных реакторов и дугогасительных катушек (применяется дополнительно) .

Контрольные моменты

Для обеспечения точности и обоснованности сметных расчетов с использованием ГЭСН 01-13-020-02, сметчику необходимо уделять внимание следующим контрольным моментам:

• Соответствие проектной документации: Всегда проверяйте, соответствует ли описание технологического комплекса в проекте формулировке нормы. Количество агрегатов и тип связей должны быть четко определены.
• Актуальность нормативной базы: Используйте только актуальные редакции ГЭСН и индексов пересчета. Нормативные базы регулярно обновляются, и применение устаревших данных может привести к значительным ошибкам.
• Обоснование коэффициентов: Любые применяемые повышающие или понижающие коэффициенты должны иметь четкое обоснование, подтвержденное проектной документацией, актами или официальными письмами заказчика.
• Полнота учета работ: Убедитесь, что в смету включены все необходимые пусконаладочные работы. Помните о работах, которые не учтены в ГЭСН 01-13-020-02 и требуют дополнительного нормирования.
• Квалификация персонала: Хотя ГЭСН не требует подтверждения квалификации персонала на этапе составления сметы, понимание требований к квалификации (инженер I и III категории) поможет оценить реалистичность выполнения работ и избежать занижения трудозатрат.
• Разделение пусконаладочных работ: Различайте пусконаладочные работы, учтенные в ГЭСНп, от монтажных работ (ГЭСНм) и других видов работ. Каждая норма имеет свою область применения и состав операций.

Соблюдение этих рекомендаций позволит сметчикам эффективно применять ГЭСН 01-13-020-02, формируя точные и обоснованные сметы на пусконаладочные работы технологических комплексов.