ГЭСН 01-13-021-04: Применение в сметах

Введение

Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) являются основой для определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Среди них особое место занимают нормы на пусконаладочные работы (ГЭСНп), которые регламентируют затраты на ввод в эксплуатацию различных систем и оборудования. Норма ГЭСН 01-13-021-04 относится к Сборнику 01 "Электротехнические устройства", Отделу 13 "Электрически взаимосвязанные устройства и технологические комплексы", Разделу 3 "Агрегаты в составе технологического комплекса" .

Назначение и область применения нормы

ГЭСН 01-13-021-04 предназначена для определения затрат на выполнение пусконаладочных работ технологических комплексов, включающих агрегаты, связанные между собой непрерывным регулированием технологических параметров и взаимоконтролем режимов работы, в количестве до 30 штук . Эта норма применяется при составлении сметных расчетов (смет) на производство указанных работ ресурсным и ресурсно-индексным методами .

Основная цель применения данной нормы — корректное планирование и учет трудозатрат пусконаладочного персонала, необходимых для обеспечения совместной и эффективной работы сложного технологического оборудования. Она охватывает пусконаладочные работы по электротехническим устройствам, которые являются частью таких комплексов .

Основные характеристики

Норма ГЭСН 01-13-021-04 учитывает полный комплекс пусконаладочных работ, необходимых для ввода в эксплуатацию технологического комплекса, состоящего из электрически взаимосвязанных агрегатов. Единицей измерения для данной нормы является "комплект" (компл), что подразумевает выполнение работ для всего технологического комплекса в целом, а не для каждого агрегата по отдельности .

Важно отметить, что данная норма является одной из ряда норм в таблице 01-13-021, которые дифференцируются по количеству агрегатов в комплексе: ГЭСН 01-13-021-01 (до 5 шт.), ГЭСН 01-13-021-02 (до 10 шт.), ГЭСН 01-13-021-03 (до 20 шт.) и ГЭСН 01-13-021-04 (до 30 шт.) . Это позволяет сметчикам выбрать наиболее подходящую норму в зависимости от масштаба и сложности конкретного объекта.

Техническая информация

Понимание состава работ, необходимых ресурсов и квалификационных требований является критически важным для правильного применения ГЭСН 01-13-021-04. Эта норма разработана исходя из сложности серийно выпускаемого и освоенного промышленностью электротехнического оборудования, в соответствии с требованиями и технической документацией на его изготовление и поставку .

Состав работ по норме

В сметных нормах на пусконаладочные работы учтены затраты труда на один технологический цикл пусконаладочных работ . Состав работ, предусмотренный ГЭСН 01-13-021-04, включает следующие основные операции:

• Обеспечение взаимных связей устройств: Это включает проверку и настройку всех электрических и информационных связей между отдельными устройствами в составе присоединения и агрегатами, формирующими технологический комплекс. Цель — гарантировать корректное взаимодействие всех элементов системы .
• Регулировка и настройка параметров: Выполняется регулировка и настройка входных и выходных параметров, которые обеспечивают совместную работу механизмов внутри каждого агрегата и между агрегатами в составе технологического комплекса. Эти работы проводятся как на холостом ходу, так и под нагрузкой, с учетом заданных проектом технологических режимов .
• Взаимоконтроль режимов работы: Наладка систем взаимоконтроля, обеспечивающих мониторинг и управление режимами работы агрегатов для поддержания стабильности и эффективности всего комплекса. Это включает проверку логических и временных взаимосвязей систем сигнализации, защиты, блокировки и управления, а также проверку правильности прохождения сигналов .
• Снятие необходимых характеристик: Проведение измерений и снятие эксплуатационных характеристик электроустановок или агрегатов для подтверждения их соответствия проектным данным и требованиям нормативной документации .

Важно отметить, что в сметных нормах ГЭСНп не учтены затраты на составление технического отчета, а также сметной документации . Эти работы, при необходимости, определяются дополнительно по соответствующим нормативам или по фактическим данным, но не более 2% от общих затрат труда на выполнение пусконаладочных работ . Также не учтены затраты на участие пусконаладочного персонала в эксплуатации оборудования, ревизию и ремонт оборудования, устранение дефектов монтажа, устройство подмостей и другие вспомогательные работы, которые обеспечиваются заказчиком .

Материалы и ресурсы

Норма ГЭСН 01-13-021-04, как и другие нормы ГЭСНп, в первую очередь определяет потребность в трудовых ресурсах пусконаладочного персонала . В данном случае, основными ресурсами являются:

• Инженер I категории: 286.25 чел.-ч
• Инженер III категории: 190.84 чел.-ч

Эти показатели отражают затраты труда специалистов соответствующей квалификации, необходимых для выполнения полного комплекса пусконаладочных работ для технологического комплекса с количеством агрегатов до 30 штук .

Трудозатраты и время выполнения

Общие трудозатраты пусконаладочного персонала по норме ГЭСН 01-13-021-04 составляют 477.09 чел.-ч . Этот показатель складывается из трудозатрат инженера I категории (286.25 чел.-ч) и инженера III категории (190.84 чел.-ч) . Средний разряд работы для данного вида пусконаладочных работ составляет 7.6 .

Время выполнения работ напрямую зависит от этих трудозатрат и количества задействованного персонала. Норма рассчитана на один технологический цикл пусконаладочных работ .

Требования к квалификации

Квалификационный состав пусконаладочного персонала, учтенный в норме, предполагает следующее соотношение от общих затрат труда:

• Инженер I категории: 60%
• Инженер III категории: 40%

Это указывает на необходимость привлечения высококвалифицированных специалистов для выполнения данных работ, способных осуществлять сложные регулировки и настройку оборудования.

Условия и особенности применения

Применение ГЭСН 01-13-021-04 базируется на следующих условиях:

• Оборудование: Электрооборудование является отечественным, серийным, не требует доводки предприятием-изготовителем, а срок его хранения на складе не превышает нормативного. Комплексы программно-технических средств (КПТС) или комплексы технических средств (КТС) должны быть укомплектованы, с загруженным системным и прикладным программным обеспечением, обеспечены технической документацией (паспорта, свидетельства и т.п.) .
• Условия труда: Пусконаладочные работы проводятся не во вредных условиях труда и при положительной температуре окружающей среды .
• Готовность объекта: К началу производства работ пусконаладочной организации заказчиком передана рабочая проектная документация, включая части проекта АСУ ТП . К производству пусконаладочных работ приступают при наличии у заказчика документов об окончании монтажных работ .
• Отсутствие дефектов: Дефекты электрооборудования и монтажа, выявленные при производстве пусконаладочных работ, устраняются заказчиком или монтажной организацией .
• Обеспечение режимов: Режимы работы электрооборудования в процессе пусконаладочных работ обеспечиваются заказчиком в соответствии с согласованными графиками и программами .

В случае выполнения пусконаладочных работ в условиях, снижающих производительность труда (например, на высоте свыше 2 м), к нормам затрат труда могут применяться повышающие коэффициенты, приведенные в "Общих положениях о применении сборников ГЭСН на пусконаладочные работы" .

Практическое применение

Правильное применение ГЭСН 01-13-021-04 требует от сметчика внимательности и понимания специфики пусконаладочных работ. Эта норма, как и другие ГЭСНп, является исходной для разработки единичных расценок федерального, территориального и отраслевого уровней, а также индивидуальных и укрупненных сметных нормативов .

Пошаговый алгоритм расчета

1. Определение объекта нормирования: Убедитесь, что объект пусконаладочных работ соответствует определению "Технологический комплекс, включающий агрегаты, связанные между собой непрерывным регулированием технологических параметров и взаимоконтролем режимов работы".
2. Подсчет количества агрегатов: Точно определите количество агрегатов в составе технологического комплекса. Это критически важно, так как таблица 01-13-021 содержит четыре нормы, зависящие от количества агрегатов: до 5, до 10, до 20 и до 30 штук . Для ГЭСН 01-13-021-04 количество агрегатов должно быть от 21 до 30 включительно.
3. Выбор соответствующей нормы: Если количество агрегатов находится в диапазоне от 21 до 30, применяется ГЭСН 01-13-021-04.
4. Применение трудозатрат: Включите в смету трудозатраты пусконаладочного персонала, указанные в норме: 286.25 чел.-ч для инженера I категории и 190.84 чел.-ч для инженера III категории. Общие трудозатраты составят 477.09 чел.-ч .
5. Учет накладных расходов и сметной прибыли: Накладные расходы и сметная прибыль определяются в соответствии с действующими методическими указаниями (например, Методика 812/пр для НР и Методика 774/пр для СП) . Вид работ для накладных расходов и сметной прибыли указывается как "Пусконаладочные работы (за исключением технологического оборудования АЭС)" .
6. Применение коэффициентов (при необходимости):

• Повторное выполнение работ: Если пусконаладочные работы выполняются повторно (например, из-за изменения технологического процесса, режима работы оборудования, частичного изменения проекта или вынужденной замены оборудования) до подписания акта об окончании работ, к затратам труда применяется коэффициент 0.5 . Необходимость повторного выполнения работ должна быть подтверждена обоснованным заданием (письмом) заказчика .
• Опытно-промышленное, неосвоенное оборудование: При работе с таким оборудованием к нормам для аналогичного оборудования (близкого по конструкции и технологическому назначению) применяется коэффициент 1.2. При отсутствии аналога затраты определяются на основании индивидуальной калькуляции, утвержденной заказчиком .
• Осложненные условия: При выполнении работ в условиях, снижающих производительность труда (например, на высоте свыше 2 м), применяются коэффициенты, указанные в "Общих положениях о применении сборников ГЭСН на пусконаладочные работы" .

Примеры использования

• Пример 1: Пусконаладка нового комплекса. Для нового технологического комплекса, состоящего из 25 агрегатов, связанных непрерывным регулированием, сметчик применяет ГЭСН 01-13-021-04. В смету включаются трудозатраты 286.25 чел.-ч для инженера I категории и 190.84 чел.-ч для инженера III категории. Дополнительные коэффициенты не применяются, так как условия стандартные.
• Пример 2: Повторная наладка после изменения проекта. Технологический комплекс из 28 агрегатов, для которого ранее уже проводились пусконаладочные работы по ГЭСН 01-13-021-04, требует повторной наладки из-за частичного изменения проекта. В этом случае, к трудозатратам, определенным по норме 01-13-021-04, применяется понижающий коэффициент 0.5.

Особенности и ограничения

• Отсутствие материальных ресурсов и машин: В отличие от ГЭСН на строительные и монтажные работы, нормы ГЭСНп, включая 01-13-021-04, не содержат прямых затрат на материальные ресурсы и эксплуатацию машин и механизмов . Они учитывают только затраты труда пусконаладочного персонала . Это связано со спецификой пусконаладочных работ, которые в основном являются интеллектуальным трудом по настройке и регулировке.
• Учет одного технологического цикла: Норма учитывает затраты труда на один технологический цикл пусконаладочных работ . Если требуется несколько циклов по причинам, не зависящим от подрядчика, это должно быть обосновано и учтено дополнительно.
• Неучтенные затраты: Как уже упоминалось, затраты на составление технического отчета и сметной документации не учтены в норме и должны быть определены отдельно . Также не учитываются затраты на устранение дефектов оборудования или монтажа, которые должны быть устранены заказчиком или монтажной организацией .

Полезная информация

Для сметчиков, работающих с ГЭСН 01-13-021-04, важно знать о типичных ошибках и иметь под рукой практические советы, чтобы избежать неточностей и обеспечить достоверность сметной документации.

Типичные ошибки и как их избежать

1. Неправильный выбор нормы по количеству агрегатов: Самая распространенная ошибка — применение ГЭСН 01-13-021-04 для комплексов с меньшим количеством агрегатов (например, 15 шт.), когда должны быть применены ГЭСН 01-13-021-03 (до 20 шт.) .

• Как избежать: Всегда точно подсчитывайте количество агрегатов в технологическом комплексе и выбирайте норму, соответствующую этому диапазону. Таблица 01-13-021 четко разделяет нормы по количеству агрегатов .

2. Некорректное применение коэффициентов: Применение повышающих или понижающих коэффициентов без достаточного обоснования или к неверным элементам затрат . Например, применение коэффициента 0.5 для повторных работ без подтверждающего задания заказчика .

• Как избежать: Тщательно изучайте "Общие положения по применению сборников ГЭСН на пусконаладочные работы" и вводные указания к соответствующим отделам и разделам сборника ГЭСНп 01. Всегда требуйте официальное обоснование для применения коэффициентов (например, письмо заказчика о необходимости повторных работ) .

3. Включение в смету затрат, не учтенных нормой: Попытки включить в прямые затраты нормы 01-13-021-04 стоимость материалов, эксплуатацию машин или составление технического отчета/сметной документации .

• Как избежать: Помните, что ГЭСНп учитывают только трудозатраты пусконаладочного персонала. Затраты на материалы, машины и составление отчетной документации должны быть учтены отдельно, если это предусмотрено проектом или договором .

4. Неправильное размещение пусконаладочных работ в Сводном сметном расчете (ССР): Необоснованный учет затрат на пусконаладочные работы в главе 2 "Основные объекты строительства" .

• Как избежать: Затраты на пусконаладочные работы должны учитываться в ССР в главе 7 "Прочие работы и затраты" при капитальном ремонте и в главе 9 "Прочие работы и затраты" при новом строительстве .

5. Использование устаревших нормативных баз: Применение норм из старых редакций ГЭСНп, которые могут не соответствовать актуальным требованиям и ресурсным показателям .

• Как избежать: Всегда используйте самую актуальную редакцию ГЭСНп (например, ГЭСНп-2022, утвержденную Приказом Минстроя России от 30 декабря 2021 г. № 1046/пр) . Регулярно проверяйте обновления в Федеральном реестре сметных нормативов.

Практические советы

• Детальное изучение проекта: Перед составлением сметы на пусконаладочные работы тщательно изучите проектную документацию, технологические регламенты и инструкции по эксплуатации оборудования. Это поможет точно определить состав и объем работ, а также количество агрегатов в комплексе .
• Взаимодействие с техническими специалистами: Тесное сотрудничество с инженерами-наладчиками и технологами позволит получить полную информацию о специфике оборудования, необходимых операциях и возможных сложностях, которые могут повлиять на трудозатраты.
• Обоснование нестандартных условий: Если работы выполняются в условиях, отличающихся от нормативных (например, в стесненных условиях, при отрицательных температурах), обязательно документально фиксируйте эти условия и обосновывайте применение соответствующих коэффициентов.
• Проверка комплектности оборудования: Убедитесь, что оборудование, передаваемое под наладку, является серийным, укомплектованным, с загруженным ПО и обеспечено всей необходимой технической документацией. Выявленные дефекты должны быть устранены до начала пусконаладочных работ .

Связанные нормы

Как уже упоминалось, ГЭСН 01-13-021-04 является частью таблицы 01-13-021, которая содержит нормы для технологических комплексов с различным количеством агрегатов. К связанным нормам относятся:

• ГЭСН 01-13-021-01: Технологический комплекс, включающий агрегаты, связанные между собой непрерывным регулированием технологических параметров и взаимоконтролем режимов работы, в количестве: до 5 шт. — компл. Применяется, когда количество агрегатов не превышает 5 .
• ГЭСН 01-13-021-02: Технологический комплекс, включающий агрегаты, связанные между собой непрерывным регулированием технологических параметров и взаимоконтролем режимов работы, в количестве: до 10 шт. — компл. Применяется для комплексов, содержащих от 6 до 10 агрегатов .
• ГЭСН 01-13-021-03: Технологический комплекс, включающий агрегаты, связанные между собой непрерывным регулированием технологических параметров и взаимоконтролем режимов работы, в количестве: до 20 шт. — компл. Применяется для комплексов, содержащих от 11 до 20 агрегатов .

Выбор правильной нормы из этой таблицы является первым и наиболее важным шагом в корректном ценообразовании пусконаладочных работ для технологических комплексов.

Контрольные моменты

• Актуальность нормативной базы: Всегда используйте последнюю редакцию ГЭСНп. Нормы утверждаются приказами Минстроя России и регулярно обновляются .
• Документальное подтверждение: Любые отклонения от стандартных условий применения нормы (повторные работы, особые условия) должны быть подтверждены соответствующими документами (письма заказчика, акты, дефектные ведомости) .
• Соответствие состава работ: Убедитесь, что фактический состав пусконаладочных работ соответствует операциям, учтенным в норме. Работы, не предусмотренные нормой, должны быть обоснованы и учтены дополнительно.
• Квалификация персонала: Проверяйте соответствие квалификации привлекаемого персонала требованиям, заложенным в норме, так как это напрямую влияет на производительность и качество работ.

Соблюдение этих принципов позволит сметчикам эффективно и точно применять ГЭСН 01-13-021-04, обеспечивая достоверность сметной стоимости пусконаладочных работ.