ГЭСН 02-01-002-13: Применение в сметах АСУ

Введение

Норма ГЭСН 02-01-002-13 относится к Государственным элементным сметным нормам на пусконаладочные работы (ГЭСНп) и включена в Сборник № 2 "Автоматизированные системы управления". Она предназначена для определения потребности в ресурсах, в частности, в затратах труда пусконаладочного персонала, при выполнении работ по вводу в эксплуатацию автоматизированных систем управления (АСУ).

Данная норма применяется для автоматизированных систем управления II категории технической сложности с общим количеством каналов (Кобщ) до 320. Категория технической сложности системы определяется в зависимости от количества каналов связи, формирующих входные и выходные сигналы. Под каналом понимается совокупность технических средств и линий связи, обеспечивающих преобразование, обработку и передачу информации для использования в системе.

Область применения нормы 02-01-002-13 охватывает:

• Автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУ ТП).
• Системы централизованного оперативного диспетчерского управления.
• Системы контроля и автоматического управления пожаротушением и противодымной защитой.
• Телемеханические системы.

Важно отметить, что сметные нормы данного сборника не предназначены для определения затрат труда по прецизионным поточным анализаторам, комплексам программно-технических средств вычислительных центров, не связанных с технологическими процессами, а также по системам видеонаблюдения, громкоговорящей связи, автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Трудоемкость последних определяется по ГЭСНм сборника 10 "Оборудование связи".

Основанием для применения нормативов накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП) при определении сметной стоимости работ, учтенных данной нормой, являются Приказ Минстроя России № 812/пр от 21.12.2020 (Пр/812-083.0) и Приказ Минстроя России № 774/пр от 11.12.2020 (Пр/774-083.0) соответственно.

Техническая информация

Состав работ по норме

ГЭСН 02-01-002-13 учитывает затраты труда на выполнение полного комплекса работ одного технологического цикла пусконаладочных работ по вводу в эксплуатацию АСУ ТП в соответствии с требованиями нормативной и технической документации. Этот комплекс включает следующие основные этапы (стадии):

1. Подготовительные работы и проверка комплексов программно-технических средств (КПТС) или комплексов технических средств (КТС) автоматизированных систем:

• Изучение рабочей и технической документации, включая материалы предпроектной стадии (например, технические требования к системе).
• Выполнение других мероприятий инженерно-технической подготовки работ.
• Обследование технологического объекта управления.
• Внешний осмотр оборудования и выполненных монтажных работ по АСУ ТП.
• Определение готовности смежных с АСУ ТП систем (например, электроснабжения).
• Проверка соответствия основных технических характеристик аппаратуры требованиям, установленным в паспортах и инструкциях предприятий-изготовителей. Результаты проверки и регулировки фиксируются в акте или паспорте аппаратуры.

Сметные нормы разработаны исходя из условий, что КПТС или КТС, передаваемые под наладку, являются серийными, укомплектованными, с загруженным системным и прикладным программным обеспечением, а также обеспечены всей необходимой технической документацией (паспорта, свидетельства и т.п.). Пусконаладочные работы должны выполняться на основании утвержденной заказчиком рабочей документации, при необходимости – с учетом проекта производства работ (ППР), программы и графика.

Материалы и ресурсы

Норма ГЭСН 02-01-002-13, как и другие элементные сметные нормы, не включает в себя стоимость материалов, машин и оборудования. Она отражает исключительно затраты труда пусконаладочного персонала. В составе ресурсов нормы учтены следующие трудозатраты:

• Инженер I категории: 486 чел.-ч
• Инженер II категории: 1215 чел.-ч
• Инженер III категории: 243 чел.-ч
• Ведущий инженер: 486 чел.-ч

Трудозатраты и время выполнения

Общие трудозатраты пусконаладочного персонала по норме ГЭСН 02-01-002-13 составляют 2430 чел.-ч. Эти трудозатраты распределены между специалистами различной квалификации, что отражает комплексный характер работ по наладке автоматизированных систем.

Требования к квалификации

Квалификационный состав персонала, учтенный в норме, распределен следующим образом от общих затрат труда:

• Ведущий инженер: 20%
• Инженер I категории: 20%
• Инженер II категории: 50%
• Инженер III категории: 10%

Средний разряд пусконаладочного персонала, предусмотренный данной нормой, составляет 7.9. Это указывает на необходимость привлечения высококвалифицированных специалистов для выполнения работ по наладке АСУ II категории технической сложности.

Практическое применение

Пошаговый алгоритм расчета

Для корректного применения нормы ГЭСН 02-01-002-13 при составлении сметной документации рекомендуется следующий алгоритм:

1. Идентификация объекта: Убедитесь, что автоматизированная система соответствует II категории технической сложности и имеет общее количество каналов (Кобщ) до 320. Это критически важно для правильного выбора нормы.
2. Определение базовых трудозатрат: Примените норму ГЭСН 02-01-002-13, которая устанавливает базовые трудозатраты пусконаладочного персонала в размере 2430 чел.-ч.
3. Расчет стоимости труда: Умножьте общие трудозатраты на текущую стоимость одного человеко-часа для соответствующего среднего разряда (7.9) с учетом региональных особенностей и текущих цен на оплату труда.
4. Применение нормативов накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП): К полученной сумме прямых затрат на оплату труда примените нормативы накладных расходов и сметной прибыли, утвержденные соответствующими приказами Минстроя России (Пр/812-083.0 и Пр/774-083.0). Эти нормативы могут учитывать различные режимы выполнения работ (например, "вхолостую" или "под нагрузкой").
5. Индексация стоимости: Поскольку ГЭСН представлены в базовых ценах 2000 года, необходимо применить актуальные индексы пересчета для перевода сметной стоимости в текущий уровень цен. Индексы публикуются на официальных ресурсах Минстроя России и ФЦЦС.
6. Учет дополнительных коэффициентов: При наличии особых условий производства работ (например, стесненность, работа в эксплуатируемых зданиях), могут применяться повышающие коэффициенты, предусмотренные общими положениями к сборникам ГЭСНп.

Примеры использования

• Пусконаладка АСУ ТП на крупном промышленном предприятии: При вводе в эксплуатацию автоматизированной системы управления технологическим процессом на заводе, имеющей 320 информационных и управляющих каналов, норма ГЭСН 02-01-002-13 будет являться основной для расчета затрат на пусконаладочные работы. Она позволит определить необходимые трудозатраты инженерного персонала для настройки, тестирования и ввода системы в эксплуатацию.
• Ввод в эксплуатацию системы диспетчерского управления зданием: Если в современном многофункциональном комплексе внедряется автоматизированная система диспетчерского управления, объединяющая до 320 различных подсистем (вентиляция, кондиционирование, освещение, безопасность), данная норма будет применена для расчета стоимости пусконаладочных работ по ее вводу в действие.

Особенности и ограничения

• Готовность объекта: К производству пусконаладочных работ приступают только при наличии у заказчика документов об окончании монтажных работ. Обнаруженные дефекты монтажа программно-технических или технических средств должны быть устранены монтажной организацией до начала пусконаладки.
• Комплектность и документация: Норма предполагает, что комплексы программно-технических средств или технических средств, переданные под наладку, являются серийными, укомплектованными, с загруженным системным и прикладным программным обеспечением, а также обеспечены всей необходимой технической документацией.
• Неучтенные затраты: Норма не учитывает стоимость оборудования, материалов и эксплуатацию машин. Эти затраты должны быть учтены в смете отдельно, при необходимости, по другим соответствующим нормам и расценкам.

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

1. Неправильное определение категории сложности и количества каналов: Ошибка в классификации АСУ или подсчете каналов может привести к применению неверной нормы, что исказит сметную стоимость. Всегда сверяйтесь с проектной документацией и техническими характеристиками системы.
2. Включение в норму неучтенных ресурсов: Попытка включить в расчет по ГЭСН 02-01-002-13 стоимость материалов, оборудования или машинного времени. Помните, что данная норма покрывает только трудозатраты персонала.
3. Игнорирование необходимости индексации: Расчет сметы без применения актуальных индексов пересчета из базовых цен 2000 года в текущие. Это приведет к значительному занижению или завышению стоимости. Всегда используйте официальные индексы, публикуемые Минстроем России.
4. Начало работ без полной готовности объекта: Приступать к пусконаладке до завершения монтажных работ и устранения всех монтажных дефектов. Это может привести к вынужденным простоям и дополнительным затратам, не учтенным в норме.
5. Неверное применение нормативов накладных расходов и сметной прибыли: Ошибки в расчете НР и СП, а также их применение без учета условий (например, "вхолостую" или "под нагрузкой"), могут существенно повлиять на итоговую стоимость. Всегда руководствуйтесь актуальными приказами Минстроя России (Пр/812-083.0 и Пр/774-083.0).

Практические советы

• Детальное изучение проектной документации: Перед составлением сметы тщательно изучите проектную и техническую документацию на АСУ, чтобы точно определить ее характеристики, категорию сложности и количество каналов.
• Использование специализированного ПО: Применяйте современные сметные программы, которые автоматически учитывают индексы пересчета и нормативы накладных расходов и сметной прибыли, что значительно упрощает и ускоряет процесс составления сметы.
• Взаимодействие с монтажной организацией: Поддерживайте тесный контакт с монтажной организацией для своевременного получения актов о завершении монтажных работ и информации об устранении дефектов.
• Мониторинг изменений в нормативах: Регулярно отслеживайте изменения и дополнения к ГЭСНп, а также к методикам по определению накладных расходов и сметной прибыли, публикуемые на официальном сайте Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (ФЦЦС).

Связанные нормы

При работе со сметной документацией по автоматизированным системам управления, помимо ГЭСН 02-01-002-13, могут быть актуальны следующие нормы:

• ГЭСН 02-01-002-14: "Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): за каждый канал свыше 320 до 639 добавлять к норме 02-01-002-13". Эта норма применяется для систем с большим количеством каналов, дополняя 02-01-002-13.
• ГЭСН 02-01-002-01: "Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): 2". Является базовой нормой в той же таблице для систем с минимальным количеством каналов.
• ГЭСНм сборника 10 "Оборудование связи": Применяется для систем видеонаблюдения (охраны), громкоговорящей связи (оповещения), систем автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации, трудоемкость которых не учтена в ГЭСНп-02.

Контрольные моменты

Для обеспечения точности и достоверности сметных расчетов по ГЭСН 02-01-002-13, сметчикам следует уделять внимание следующим контрольным точкам:

• Наличие и полнота документации: Убедитесь, что у вас есть полная и утвержденная рабочая проектная документация, а также акты об окончании монтажных работ.
• Соответствие характеристик системы: Проверьте, что фактические характеристики АСУ (категория сложности, количество каналов) точно соответствуют описанию нормы.
• Актуальность нормативов: Используйте только актуальные версии ГЭСНп и приказов Минстроя России, регулирующих применение накладных расходов и сметной прибыли.
• Устранение дефектов монтажа: Подтвердите, что все дефекты, выявленные в процессе монтажа, были устранены монтажной организацией до начала пусконаладочных работ.
• Проверка квалификации персонала: Убедитесь, что привлекаемый персонал соответствует требуемому квалификационному составу и среднему разряду, указанному в норме.

Соблюдение этих рекомендаций позволит сметчикам эффективно и точно применять норму ГЭСН 02-01-002-13 в своей работе, минимизируя риски ошибок и обеспечивая достоверность сметной стоимости.