ГЭСН 02-01-002-14: Применение и расчет для АСУ

Введение

Государственная элементная сметная норма (ГЭСН) 02-01-002-14 относится к сборнику ГЭСНп-02 "Автоматизированные системы управления" и предназначена для определения затрат на пусконаладочные работы (ПНР) автоматизированных систем управления (АСУ) II категории технической сложности. Эта норма является добавочной и применяется для учета трудозатрат на каждый канал сверх 320 до 639 каналов, дополняя базовую норму ГЭСН 02-01-002-13, которая охватывает пусконаладочные работы для АСУ II категории сложности с общим количеством каналов до 320.

Основное назначение ГЭСН 02-01-002-14 – обеспечить точное и обоснованное определение потребности в ресурсах, прежде всего в трудозатратах пусконаладочного персонала, при выполнении работ по вводу в эксплуатацию сложных АСУ. Единицей измерения данной нормы является "канал", что подчеркивает ее применимость к масштабируемым системам, где объем работ напрямую зависит от количества информационно-управляющих каналов.

Нормативная база для ГЭСНп, включая сборник 02, утверждается приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) и публикуется в Федеральном реестре сметных нормативов. Актуальные редакции ГЭСНп, такие как ГЭСНп-2020 и ГЭСНп-2022, являются обязательными для применения при финансировании строительства за счет средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.

Техническая информация

Состав работ по норме

ГЭСН 02-01-002-14, как и другие нормы сборника ГЭСНп-02, учитывает полный комплекс работ одного технологического цикла пусконаладочных работ по вводу в эксплуатацию АСУ ТП (автоматизированных систем управления технологическими процессами) в соответствии с требованиями нормативной и технической документации. Хотя конкретный состав операций для каждой отдельной нормы, такой как 02-01-002-14, детализируется в Технической части сборника ГЭСНп-02, можно выделить общие этапы, которые учтены в трудозатратах:

1. Подготовительные работы и проверка комплексов программно-технических средств (КПТС) или комплексов технических средств (КТС) АСУ:

• Изучение рабочей и технической документации, включая материалы предпроектной стадии (технические требования к системе).
• Выполнение мероприятий по инженерно-технической подготовке работ.
• Обследование технологического объекта управления, внешний осмотр оборудования и выполненных монтажных работ по АСУ ТП.
• Определение готовности смежных с АСУ ТП систем (например, электроснабжения).
• Проверка соответствия основных технических характеристик аппаратуры требованиям паспортов и инструкций предприятий-изготовителей.

2. Инсталляция и базовая настройка общего и специального программного обеспечения АС.

3. Функциональная настройка общего и специального программного обеспечения АС.

4. Автономная наладка АС.

5. Комплексная наладка АС.

6. Проведение предварительных и приемосдаточных испытаний АС.

Важно отметить, что сметными нормами не учтены затраты на устранение дефектов монтажа программно-технических или технических средств; эти работы должны выполняться монтажной организацией.

Материалы и ресурсы

ГЭСН 02-01-002-14, как и другие нормы ГЭСНп, отражает исключительно потребность в ресурсах, необходимых для выполнения пусконаладочных работ. В данном случае, это трудозатраты пусконаладочного персонала. Норма не предусматривает прямых затрат на материалы или машины и оборудование, поскольку они, как правило, предоставляются заказчиком или учитываются в других разделах сметы.

Трудозатраты и время выполнения

Для нормы 02-01-002-14 на каждый канал свыше 320 до 639 добавляются следующие трудозатраты пусконаладочного персонала:

• Инженер I категории: 1.362 чел.-ч
• Инженер II категории: 3.405 чел.-ч
• Инженер III категории: 0.681 чел.-ч
• Ведущий инженер: 1.362 чел.-ч

Общие трудозатраты на один канал по данной норме составляют 6.81 чел.-ч. Квалификационный состав персонала распределяется следующим образом: Ведущий инженер – 20%, Инженер I категории – 20%, Инженер II категории – 50%, Инженер III категории – 10%. Средний разряд пусконаладочного персонала для данной нормы составляет 8.1.

Требования к квалификации

Высокий разряд персонала (8.1) и распределение трудозатрат между инженерами различных категорий (Ведущий инженер, Инженер I, II, III категории) указывают на необходимость привлечения высококвалифицированных специалистов для выполнения пусконаладочных работ АСУ II категории технической сложности. Это обусловлено сложностью систем, требующих глубоких знаний в области автоматизации, программирования, наладки оборудования и проведения испытаний.

Условия и особенности применения

Применение ГЭСН 02-01-002-14 возможно при соблюдении ряда условий, изложенных в Технической части сборника ГЭСНп-02. Ключевые условия включают:

• Комплексы программно-технических средств (КПТС) или комплексы технических средств (КТС), передаваемые под наладку, должны быть серийными, укомплектованными, с загруженным системным и прикладным программным обеспечением, а также обеспечены полной технической документацией (паспорта, свидетельства и т.п.). Срок их хранения на складе не должен превышать нормативного.
• Наличие утвержденной рабочей документации: Пусконаладочные работы выполняются на основании утвержденной заказчиком рабочей документации, при необходимости – с учетом проекта производства работ (ППР), программы и графика.
• Передача проектной документации: К началу производства работ пусконаладочной организации заказчиком должна быть передана рабочая проектная документация, включая математическое обеспечение (МО), информационное обеспечение (ИО), программное обеспечение (ПО) и организационное обеспечение (ОО) проекта АСУ ТП.
• Завершение монтажных работ: К производству пусконаладочных работ приступают только при наличии у заказчика документов об окончании монтажных работ, предусмотренных СНиП (актов, протоколов и др.).

Практическое применение

Пошаговый алгоритм расчета

Применение ГЭСН 02-01-002-14 в смете требует последовательного подхода, учитывающего ее добавочный характер. Алгоритм расчета выглядит следующим образом:

1. Определение общего количества каналов (Кобщ) автоматизированной системы управления II категории технической сложности. Под каналами понимаются аналоговые и дискретные каналы информационных и управляющих подсистем. Важно не учитывать в качестве каналов связи (взаимодействия) со смежными системами различные виды напряжения электротехнической системы, используемые в качестве источников питания оборудования АСУ ТП.

2. Применение базовой нормы ГЭСН 02-01-002-13: Эта норма применяется для первых 320 каналов АСУ II категории технической сложности. Ее трудозатраты учитываются как базовая величина.

3. Применение добавочной нормы ГЭСН 02-01-002-14: Если общее количество каналов (Кобщ) превышает 320, но не более 639, то для каждого канала сверх 320 до 639 применяется норма 02-01-002-14. Количество каналов для применения данной нормы рассчитывается как (Кобщ - 320).

4. Суммирование трудозатрат: Общие трудозатраты по АСУ будут представлять собой сумму трудозатрат по ГЭСН 02-01-002-13 и трудозатрат, рассчитанных по ГЭСН 02-01-002-14 для каждого дополнительного канала.

Примеры использования

Пример 1: Расчет для АСУ с 450 каналами

Предположим, необходимо рассчитать сметную стоимость пусконаладочных работ для автоматизированной системы управления II категории технической сложности с общим количеством каналов (Кобщ) = 450.

1. Базовая норма ГЭСН 02-01-002-13: Применяется для 320 каналов. Согласно данным, трудозатраты по ГЭСН 02-01-002-13 составляют 2430 чел.-ч на систему (для 320 каналов).

2. Добавочная норма ГЭСН 02-01-002-14: Количество каналов, на которые применяется данная норма, равно 450 - 320 = 130 каналов. Трудозатраты на один канал по ГЭСН 02-01-002-14 составляют 6.81 чел.-ч.

• Общие трудозатраты по ГЭСН 02-01-002-14 = 130 каналов * 6.81 чел.-ч/канал = 885.3 чел.-ч.

3. Итоговые трудозатраты: Суммируем трудозатраты по обеим нормам:

• 2430 чел.-ч (ГЭСН 02-01-002-13) + 885.3 чел.-ч (ГЭСН 02-01-002-14) = 3315.3 чел.-ч.

Особенности и ограничения

• Категория технической сложности: Норма 02-01-002-14, как и вся таблица 02-01-002, применима только для АСУ II категории технической сложности. Для систем I и III категорий существуют отдельные таблицы (02-01-001 и 02-01-003 соответственно).
• Исключения из области применения: Сборник ГЭСНп-02 не предназначен для определения затрат труда по прецизионным поточным анализаторам, комплексам программно-технических средств вычислительных центров, не связанных с технологическими процессами, а также системам видеонаблюдения, громкоговорящей связи, автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации, трудоемкость которых определяется по ГЭСНм сборника 10 "Оборудование связи".
• Ответственность за дефекты монтажа: Сметные нормы не учитывают затраты на устранение дефектов монтажа. Это зона ответственности монтажной организации.
• Актуализация цен: ГЭСН содержат только нормы расхода ресурсов. Для получения сметной стоимости необходимо применять индексы пересчета в текущие цены, которые регулярно публикуются Минстроем России.

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

1. Неправильное определение категории технической сложности АСУ: Ошибка в определении категории (I, II, III, IV) может привести к некорректному применению норм и, как следствие, к существенным искажениям в смете. Категории сложности АСУ определяются на основе структуры и состава КПТС (КТС) и коэффициента сложности, которые подробно описаны в Технической части сборника ГЭСНп-02. Всегда сверяйтесь с официальными методическими указаниями и технической документацией проекта.

2. Некорректный подсчет количества каналов: Распространенная ошибка – включение в количество каналов тех элементов, которые не являются информационно-управляющими каналами, например, различных видов напряжения электротехнической системы, используемых для питания оборудования. Тщательно изучайте определение "канала" в Технической части сборника и проектную документацию, чтобы избежать завышения или занижения объемов работ.

3. Игнорирование базовой нормы ГЭСН 02-01-002-13: Норма 02-01-002-14 является добавочной. Ее применение без учета базовой нормы 02-01-002-13 для первых 320 каналов приведет к значительному занижению сметной стоимости. Всегда помните о необходимости комбинированного применения этих норм для систем с количеством каналов свыше 320.

4. Отсутствие или неполнота исходной документации: Начало пусконаладочных работ без утвержденной рабочей документации, проекта производства работ, программы и графика, а также актов об окончании монтажных работ, является грубым нарушением. Это может привести к задержкам, дополнительным затратам и проблемам при сдаче объекта. Всегда требуйте полный комплект документации от заказчика перед началом работ.

Практические советы

• Детальное изучение Технической части Сборника ГЭСНп-02: Это основной документ, регламентирующий применение норм на пусконаладочные работы АСУ. В нем содержатся определения, условия применения, состав работ и другие важные разъяснения.
• Использование актуальных индексов пересчета: ГЭСН содержат нормы расхода ресурсов в базисных ценах. Для получения текущей сметной стоимости необходимо применять актуальные индексы пересчета, публикуемые Минстроем России и региональными центрами ценообразования.
• Взаимодействие с заказчиком и монтажной организацией: Четкое разграничение зон ответственности и своевременное устранение дефектов монтажа со стороны монтажной организации позволит избежать дополнительных затрат и задержек в процессе пусконаладки.
• Применение специализированного ПО: Использование сметных программ значительно упрощает расчеты, позволяет быстро применять индексы и проверять корректность составления сметы.

Связанные нормы

ГЭСН 02-01-002-14 тесно связана с другими нормами сборника ГЭСНп-02, в частности, с таблицей 02-01-002, которая описывает пусконаладочные работы для АСУ II категории технической сложности:

• ГЭСН 02-01-002-13: Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): 320. Является базовой нормой, к которой добавляются затраты по 02-01-002-14.
• ГЭСН 02-01-002-15: Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): 640.
• ГЭСН 02-01-002-16: За каждый канал свыше 640 до 1279 добавлять к норме 02-01-002-15.
• ГЭСН 02-01-002-17: Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): 1280.
• ГЭСН 02-01-002-18: За каждый канал свыше 1280 до 2559 добавлять к норме 02-01-002-17.

Также существуют нормы для других категорий сложности АСУ:

• Таблица 02-01-001: Автоматизированные системы управления I категории технической сложности.
• Таблица 02-01-003: Автоматизированные системы управления III категории технической сложности.

В случае, если пусконаладочные работы касаются систем видеонаблюдения, громкоговорящей связи, автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации, следует обращаться к ГЭСНм сборника 10 "Оборудование связи", так как эти работы не учтены в сборнике ГЭСНп-02.

Контрольные моменты

Для успешного применения ГЭСН 02-01-002-14 и корректного формирования сметы необходимо уделять внимание следующим контрольным моментам:

• Проверка комплектности и качества технической документации: Убедитесь, что вся необходимая проектная и техническая документация (паспорта, инструкции, программы и методики испытаний) передана заказчиком и соответствует требованиям.
• Наличие актов готовности объекта: Пусконаладочные работы начинаются только после подписания актов, подтверждающих завершение монтажных работ и готовность объекта к наладке.
• Разграничение ответственности: Четко определите границы ответственности между заказчиком, монтажной и пусконаладочной организациями, особенно в части устранения выявленных дефектов.
• Мониторинг изменений в нормативной базе: Регулярно отслеживайте изменения и дополнения к ГЭСНп, публикуемые Минстроем России и в "Вестнике ценообразования и сметного нормирования", чтобы всегда использовать актуальные данные.

Соблюдение этих принципов позволит сметчикам эффективно применять норму ГЭСН 02-01-002-14, обеспечивая точность и обоснованность сметных расчетов на пусконаладочные работы автоматизированных систем управления.