ГЭСН 02-01-002-15: Применение в сметах АСУ до 640 каналов

Введение

Государственные элементные сметные нормы на пусконаладочные работы (ГЭСНп) являются основой для определения прямых затрат в сметной стоимости пусконаладочных работ в строительстве. Норма ГЭСН 02-01-002-15 относится к Сборнику № 2 "Автоматизированные системы управления" и регламентирует затраты на пусконаладочные работы для автоматизированных систем управления (АСУ) II категории технической сложности с общим количеством каналов (Кобщ) до 640.

Назначение и область применения нормы

Основное назначение ГЭСН 02-01-002-15 — это нормирование затрат труда, машинного времени и других ресурсов, необходимых для выполнения полного комплекса пусконаладочных работ по вводу в эксплуатацию АСУ ТП (автоматизированных систем управления технологическими процессами). Данная норма применяется для систем, отнесенных ко II категории технической сложности, и рассчитана на системы, имеющие до 640 каналов информационных и управления (аналоговых и дискретных).

Важно отметить, что ГЭСНп обязательны для применения всеми предприятиями и организациями, осуществляющими капитальное строительство за счет средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов. Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, сметные нормы носят рекомендательный характер.

Основные характеристики

• Код нормы: 02-01-002-15
• Название: Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): → 640
• Единица измерения: система
• Тип работ: ГЭСНп (пусконаладочные работы)
• Категория: 02-01-002 (Таблица 02-01-002 "Автоматизированные системы управления II категории технической сложности")
• Обоснование: Нормативные документы для накладных расходов (НР: Пр/812-083.0) и сметной прибыли (СП: Пр/774-083.0) для пусконаладочных работ.

Техническая информация

Состав работ по норме

Сметными нормами ГЭСНп учтены затраты труда на производство полного комплекса работ одного технологического цикла пусконаладочных работ по вводу в эксплуатацию АСУ ТП в соответствии с требованиями нормативной и технической документации. Этот комплекс включает следующие основные этапы (стадии):

1. Подготовительные работы и проверка КПТС (КТС) автоматизированных систем:

• Изучение рабочей и технической документации, включая материалы предпроектной стадии (например, технические требования к системе).
• Выполнение других мероприятий инженерно-технической подготовки работ.
• Обследование технологического объекта управления.
• Внешний осмотр оборудования и выполненных монтажных работ по АСУ ТП.
• Определение готовности смежных с АСУ ТП систем (например, электроснабжения).
• Проверка соответствия основных технических характеристик аппаратуры требованиям, установленным в паспортах и инструкциях предприятий-изготовителей. Результаты проверки и регулировки фиксируются в акте или паспорте аппаратуры. Неисправные программно-технические средства (ПТС) или технические средства (ТС) передаются заказчику для ремонта и замены.

2. Автономная наладка АС: Процесс приведения в соответствие с документацией на пусконаладочные работы функций АС в целом, их количественных и (или) качественных характеристик.

3. Комплексная наладка АС: Включает проверку взаимодействия всех компонентов системы в реальных условиях эксплуатации.

Материалы и ресурсы

Норма ГЭСН 02-01-002-15, как и другие ГЭСН, определяет нормы расхода ресурсов, а не их стоимость в рублях. В данной норме учтены следующие трудовые ресурсы, необходимые для выполнения пусконаладочных работ:

• Инженер I категории: 922 чел.-ч
• Инженер II категории: 2305 чел.-ч
• Инженер III категории: 461 чел.-ч
• Ведущий инженер: 922 чел.-ч

Материалы и оборудование, не входящие в состав комплекса АСУ, но необходимые для выполнения пусконаладочных работ (например, расходные материалы для тестирования, специализированный инструмент), как правило, учитываются отдельно в сметной документации, если они не учтены в составе нормы. В самой норме 02-01-002-15 прямые материальные ресурсы не указаны, акцент сделан на трудозатраты персонала.

Трудозатраты и время выполнения

Общие трудозатраты пусконаладочного персонала по норме ГЭСН 02-01-002-15 составляют 4610 чел.-ч. Эти трудозатраты распределяются между специалистами различной квалификации в следующем процентном соотношении от общих затрат труда:

• Ведущий инженер: 20% (922 чел.-ч)
• Инженер I категории: 20% (922 чел.-ч)
• Инженер II категории: 50% (2305 чел.-ч)
• Инженер III категории: 10% (461 чел.-ч)

Средний разряд пусконаладочного персонала, учтенный в расценке, составляет 8,2.

Требования к квалификации

Высокий средний разряд персонала (8,2) и значительная доля инженеров II и I категорий, а также ведущих инженеров, подчеркивают сложность и ответственность работ, охватываемых данной нормой. Специалисты, выполняющие пусконаладочные работы по АСУ, должны обладать глубокими знаниями в области автоматизации, программирования, электроники, а также иметь опыт работы с конкретными типами оборудования и программного обеспечения, используемого в АСУ.

Определение II категории технической сложности АСУ

Категория технической сложности автоматизированных систем управления является ключевым параметром для выбора соответствующей нормы ГЭСНп. Согласно общим положениям Сборника ГЭСНп-02, категория сложности систем определяется их структурой и составом комплексов программно-технических средств (КПТС) или комплексов технических средств (КТС), а также коэффициентом сложности.

II категория технической сложности АСУ, к которой относится норма 02-01-002-15, характеризуется как одноуровневая автоматизированная система, построенная на базе программируемых контроллеров, компьютеров и аналогичных программно-технических средств. В отличие от I категории (простые одноуровневые системы без программируемых контроллеров) и III категории (многоуровневые системы, состоящие из АС I и/или II категории), системы II категории уже подразумевают наличие более сложного программного обеспечения и логики управления. Категория технической сложности АСУ также может определяться по количеству функций программного обеспечения, используемых при создании системы.

Практическое применение

Пошаговый алгоритм расчета

Применение нормы ГЭСН 02-01-002-15 в сметной документации включает следующие шаги:

1. Определение категории сложности АСУ: Убедитесь, что автоматизированная система, для которой составляется смета, соответствует II категории технической сложности и имеет общее количество каналов (Кобщ) до 640. Это должно быть подтверждено проектной документацией.
2. Выбор нормы: Если условия соответствуют, применяется норма ГЭСН 02-01-002-15. Единица измерения — "система".
3. Учет трудозатрат: В смету включаются трудозатраты, предусмотренные нормой, в размере 4610 чел.-ч для пусконаладочного персонала.
4. Применение индексов пересчета: Поскольку ГЭСН содержат нормы в базисных ценах (например, 2000 или 2001 года), для получения текущей стоимости необходимо применить соответствующие индексы пересчета, утверждаемые Министерством строительства Российской Федерации.
5. Начисление накладных расходов и сметной прибыли: К прямым затратам (включающим оплату труда, эксплуатацию машин и стоимость материалов, если они учтены) начисляются накладные расходы и сметная прибыль в соответствии с действующими методическими указаниями (например, на основании Приказов Минстроя Пр/812-083.0 и Пр/774-083.0).

Примеры использования

Пример 1: Пусконаладка одной АСУ с 500 каналами

Для автоматизированной системы управления II категории технической сложности с 500 каналами, полностью соответствующей описанию нормы, применяется ГЭСН 02-01-002-15 в объеме 1 система. Трудозатраты составят 4610 чел.-ч.

Пример 2: Пусконаладка АСУ с количеством каналов, превышающим 640

Если АСУ имеет, например, 800 каналов, то норма ГЭСН 02-01-002-15 применяется для первых 640 каналов (1 система), а для оставшихся 160 каналов используется норма ГЭСН 02-01-002-16 "Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): за каждый канал свыше 640 до 1279 добавлять к норме 02-01-002-15". Это позволяет точно учесть затраты на системы с большим количеством каналов, используя комбинацию базовой нормы и добавочных норм.

Особенности и ограничения

• Комплексность работ: Норма учитывает полный цикл пусконаладочных работ. Это означает, что отдельные операции, входящие в состав работ, не должны нормироваться дополнительно.
• Готовность объекта: К производству пусконаладочных работ приступают при наличии у заказчика документов об окончании монтажных работ (актов, протоколов и др.). Обнаруженные дефекты монтажа программно-технических или технических средств должны устраняться монтажной организацией.
• Исключения из области применения: Сборник ГЭСНп-02 не предназначен для определения прямых затрат в сметной стоимости работ по:
• Прецизионным поточным анализаторам физико-химических свойств сред и продуктов (рефрактометры, хроматографы и т.п.).
• Комплексам программно-технических средств вычислительных центров экономической или иной информации, не связанной с технологическими процессами.
• Системам видеонаблюдения (охраны) с использованием телевизионных установок, громкоговорящей связи (оповещения), системам автоматической пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Трудоемкость таких работ определяется по ГЭСНм сборника 10 "Оборудование связи".
• Применение коэффициентов: При выполнении пусконаладочных работ в более сложных производственных условиях, по сравнению с предусмотренными в сборнике, вследствие чего снижается производительность труда, к расценкам следует применять коэффициенты, приведенные в Указаниях по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы. При выполнении повторных пусконаладочных работ (до сдачи объекта в эксплуатацию) к расценкам необходимо применять коэффициент 0,537.

Полезная информация

Типичные ошибки и как их избежать

1. Неправильное определение категории сложности АСУ: Одна из наиболее частых ошибок – отнесение системы к неверной категории сложности. Это приводит к некорректному применению норм и, как следствие, к искажению сметной стоимости. Всегда сверяйтесь с проектной документацией и технической частью Сборника ГЭСНп-02 для точного определения категории.
2. Применение нормы к неподходящим системам: Использование ГЭСН 02-01-002-15 для систем, которые явно исключены из области ее применения (например, пожарная сигнализация или системы видеонаблюдения), является грубой ошибкой. Всегда проверяйте область применения нормы и используйте соответствующие сборники (например, ГЭСНм сборника 10 "Оборудование связи" для систем связи и безопасности).
3. Игнорирование добавочных норм для каналов: Если количество каналов превышает 640, нельзя просто умножать норму 02-01-002-15. Необходимо применять добавочные нормы, такие как ГЭСН 02-01-002-16 для каналов свыше 640 до 1279, ГЭСН 02-01-002-17 для 1280 каналов и далее по таблице 02-01-002.
4. Неучет коэффициентов: Отсутствие или неправильное применение повышающих/понижающих коэффициентов (например, для сложных условий или повторных работ) может привести к занижению или завышению сметной стоимости.

Практические советы

• Детальное изучение проектной документации: Перед началом сметных расчетов тщательно изучите проект АСУ, особенно разделы, касающиеся структуры системы, количества каналов, состава программно-технических средств и их функционала. Это поможет правильно определить категорию сложности и объем работ.
• Сотрудничество с инженерами-проектировщиками: В случае сомнений по поводу категории сложности или состава работ, всегда консультируйтесь с инженерами, разрабатывавшими проект. Их экспертиза поможет избежать ошибок.
• Актуализация нормативной базы: Регулярно отслеживайте изменения и дополнения к ГЭСН, публикуемые на официальном сайте Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (www.fgufccs.ru) и в “Вестнике ценообразования и сметного нормирования”. Нормы ГЭСН-2001 регулярно обновляются, и использование устаревших данных может привести к некорректным расчетам.
• Проверка готовности к наладке: Убедитесь, что к началу пусконаладочных работ заказчиком передана вся необходимая рабочая проектная документация, а также имеются документы об окончании монтажных работ. Это является обязательным условием для применения норм.

Связанные нормы

Норма ГЭСН 02-01-002-15 является частью обширной таблицы 02-01-002, которая охватывает автоматизированные системы управления II категории технической сложности с различным количеством каналов. К ней тесно примыкают следующие нормы:

• ГЭСН 02-01-002-01: Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): 2. Используется как базовая для систем с малым количеством каналов.
• ГЭСН 02-01-002-02: Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): за каждый канал свыше 2 до 9 добавлять к норме 02-01-002-01. Применяется для систем с небольшим, но увеличивающимся количеством каналов.
• ГЭСН 02-01-002-16: Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): за каждый канал свыше 640 до 1279 добавлять к норме 02-01-002-15. Используется для систем, превышающих 640 каналов, как добавочная норма.
• ГЭСН 02-01-002-17: Автоматизированная система управления II категории технической сложности с количеством каналов (Кобщ): 1280. Применяется для систем с большим количеством каналов как самостоятельная норма.

Контрольные моменты

Для корректного применения ГЭСН 02-01-002-15 и успешного прохождения экспертизы сметной документации необходимо уделять внимание следующим контрольным моментам:

• Наличие утвержденной рабочей документации: Пусконаладочные работы должны выполняться на основании утвержденной заказчиком рабочей документации, при необходимости – с учетом проекта производства работ (ППР), программы и графика.
• Акты об окончании монтажных работ: К производству пусконаладочных работ приступают только при наличии у заказчика документов об окончании монтажных работ, предусмотренных СНиП (актов, протоколов и др.). В случае вынужденных перерывов между монтажными и наладочными работами, акт окончания монтажных работ составляется заново на дату начала пусконаладочных работ после проверки сохранности и монтажа ранее демонтированных технических средств.
• Устранение дефектов монтажа: Обнаруженные дефекты монтажа программно-технических или технических средств должны быть устранены монтажной организацией до начала пусконаладочных работ.
• Соответствие техническим условиям: Состав пусконаладочных работ и программа их выполнения должны соответствовать техническим условиям предприятий-изготовителей оборудования, правилам по охране труда и технике безопасности, пожарной безопасности, а также правилам органов государственного надзора.

Соблюдение этих требований гарантирует правильность применения нормы и минимизирует риски возникновения разногласий в процессе реализации проекта.